Sistem de învățământ contingent. Sistem informatic automat "Contingent-regiune" - prezentare. Implementarea „Contingentului” AIS este în trei etape

Specialist șef Sf. Polovtsa, 2, etajul 4 (4012) 65-63-00 (106)

[email protected]

X Nivelul de educație: secundar profesional
Diplomă de calificare, specialitate/domeniu de studiu: Colegiul tehnic din Kaliningrad. Specializarea - „Calculatoare, complexe, sisteme și rețele”
Ultima dezvoltare profesionala: Academia Flotei de Pescuit a Statului Baltic, facultatea „Sisteme de control automatizate”. Specializarea - „Sisteme automate de prelucrare și control a informațiilor”, 2018.
Experiență de muncă (generală): 20 de ani
Durata serviciului la Institut: din iunie 2018

Sistemul federal unificat interdepartamental de contabilizare a contingentului de studenți din programele educaționale de bază și programele suplimentare de învățământ general (GIS „Contingent”) este în curs de dezvoltare în conformitate cu planul de acțiuni („foaia de parcurs”) aprobat prin ordin al Guvernului Federația Rusă din 14 februarie 2015 Nr. 236-r.

Documentul fundamental pentru implementarea sistemului în regiunile Federației Ruse este Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 octombrie 2014 Nr. 2125-r.

Datele obligatorii pe care ar trebui să le conțină segmentul regional al „Contingentului” EFMS sunt date în documentul Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor „Cerințe funcționale și tehnice unificate pentru segmentul regional al sistemului federal unificat interdepartamental pentru contabilizarea contingentului de studenți. în programele educaționale de bază și în programele educaționale generale suplimentare” .

Scopul sistemului:

• automatizarea și colectarea de informații la zi cu privire la numărul real și proiectat de studenți (contingenți) în diverse tipuri de instituții de învățământ;
• crearea și menținerea unui registru unificat actualizat al AP-urilor de diferite tipuri;
• monitorizarea registrelor de către reprezentanții autorizați ai autorităților educaționale regionale și municipale;
• colectarea de informații la zi cu privire la progresul curent și final al elevilor;
• rutarea datelor în timpul implementării ieșirii către EPGU a serviciului de stat privind performanța academică în formă electronică;
• monitorizarea traiectoriei educaționale (migrația) elevilor;
• formarea raportărilor statistice necesare.

Materiale informative

Prezentarea proiectului
Portal unic de informații al sistemului
Serviciu de suport tehnic
Bloc de informații pe site-ul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse
Pașaport de proiect
Prezentarea proiectului pe site-ul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei

Mijloace de protecție a informațiilor. Circuit protejat.

Suportul tehnic este oferit de angajații Instituției Autonome de Stat din Regiunea Kaliningrad „Centrul de Cercetare de Stat Kaliningrad pentru Informații și Securitate Tehnică”

Parlamentul face noi încercări de a introduce „Contingentul”, a cărui lege a fost respinsă la începutul anului. Președintele rus Vladimir Putin. Sistemul informațional de stat (GIS) „Kontingent” trebuia să devină o bază de date a tuturor copiilor ruși. Activiștii notează: până la adoptarea legii federale, părinții pot refuza să furnizeze aceste date. Detalii - în material În ajun.RU.

Săptămâna trecută, soarta unui alt proiect rusesc pentru minori a fost discutată la o ședință a Comitetului pentru Educație din Duma de Stat. Deputații nu erau pregătiți să scoată din examinare proiectul de lege respins și au decis să convoace o comisie specială care să pregătească un text agreat al legii „Contingentului” cu participarea părinților.

Proiect GIS „Contingent de studenți” se discută de aproximativ trei ani, în prezent este testat în regiunile Irkutsk, Moscova, Yaroslavl, Saratov, Republica Daghestan, Tomsk, regiunea Perm și Kamchatka. În aceste regiuni, de câțiva ani, datele despre copii sunt culese de la părinți în mod „pilot”. Schema este simplă: atunci când un copil este plasat într-o grădiniță sau școală, părinții furnizează date personale de bază - numele complet, cetățenia, adresa de înregistrare, SNILS. Mai târziu, când copilul începe să meargă la școală, datele despre progresul său intră în sistem. Vine prin " jurnal electronic„, care poate fi introdus doar cu numărul SNILS. Baza de date este actualizată și cu informații despre sănătatea și hobby-urile copilului.

Publicul a fost alertat că i-a fost interzis accesul la datele sistematizate ale copilului. Administrația instituțiilor de învățământ și funcționarii Ministerului Educației o au. Dar din moment ce nimeni nu a cerut părerea părinților, proiectul de lege a fost adoptat cu succes în trei lecturi și de Consiliul Federației.

Președintele s-a îndoit și de temeinicia deciziei luate de parlament. El și-a exprimat încrederea că această lege ar trebui să stabilească o listă de informații specifice conținute în sistemele federale și regionale, precum și să determine persoanele care vor avea acces la astfel de informații și responsabilitatea acestora. Kremlinul a explicat că respingând legea, Putin a avut în vedere preocuparea publică apărută și a considerat necesară finalizarea legii pentru a protejarea intereselor părinților și copiilor.

Președintele Dumei de Stat este sigur că o astfel de lege este necesară, deoarece " există un număr mare de baze de date în domeniul educației și, din păcate, toate sunt realizate pe platforme diferite și nu sunt foarte sigure spuse Volodin. - Crearea unei baze de date comune pe o singură platformă securizată, după părerea mea, ar fi corect".

Ceea ce președintele parlamentului consideră corect, activiștii organizațiilor publice numesc o încălcare directă a legii. Activiștii publici se opun categoric culegerii datelor cu caracter personal. După cum a devenit cunoscut În ajun.RU, experții în domeniul relațiilor de familie se opun deloc existenței unui astfel de sistem.

"Publicul nu vede nevoia unui astfel de sistem informatic. Fiecare departament are deja propria sa bază de date, care le permite să urmărească clar, de exemplu, Ministerul Educației, nevoia de instituții de învățământ; cati copii vor fi in clasa I, policlinici si registratura, sefii sectiilor sociale cunosc si informatiile necesare. Avem o mulțime de departamente care colectează informațiile de care au nevoie pentru munca lor, dar nu este nevoie să le facem masive și extinse. Când ne dăm seama că informația este cheia pentru a accesa o persoanăși cetățenii țărilor străine au acces la aceste informații și nici măcar nu ne întreabă dacă vrem ca cetățenii străini să aibă acces la copiii noștri, atunci, desigur, reacția societății va fi fără ambiguitate negativă.”- împărtășește-ți părerea cu Nakanune.RU Președintele mișcării publice interregionale „Familie, dragoste, patrie” Lyudmila Ryabichenko.

Anterior, licitația pentru dezvoltarea „Contingentului” a fost primită, printre altele, de proprietarul serviciului „Dnevnik.ru”, înregistrat în Cipru, Gabriel Levy, care are deja acces la informații despre toți studenții din țară.

„Principalul punct este că informațiile care sunt introduse în SI nu vor fi disponibile cetățenilor. Nu putem controla ceea ce se scrie despre noi acolo și nu putem reglementa în niciun fel acest proces. Un sistem de control extern asupra unui cetățean este fiind creat un sistem de acces la informaţia despre el care se creează forţat, fără informarea şi consimţământul cetăţeanului, ca urmare, acesta rămâne complet lipsit de apărare în această situaţie.Creăm un sistem în care se va scrie totul despre noi. Dar nimeni nu ne va întreba ce anume vrea să pună acolo și nimeni nu va arăta ce este acolo.- a adăugat Lyudmila Ryabichenko.

În plus, „Contingent” contrazice articolele 23 și 24 din Constituție.

Expert al Parental All-Russian Resistance (RVS) Alexander Kovalenin constată că respingerea de către Președinte a proiectului de lege privind introducerea GIS este legată tocmai de aceasta.

„Instrucțiunea președintelui „ca legea federală să stabilească o listă de informații specifice conținute în sistemele informaționale ale statului”, făcută de el atunci când a respins legea, nu este doar dorința primei persoane a statului, ci cererea garant al Constituţiei pentru eliminarea contradicţiei cu legea fundamentală.Conform Constituţiei cetăţenii au dreptul la secrete personale de familie(Articolul 23), colectarea, stocarea, utilizarea și difuzarea informațiilor despre viața privată a unei persoane fără consimțământul acesteia sunt interzise, ​​iar autoritățile și administrațiile locale sunt obligate să facă opusul a ceea ce prevedea această lege - respectați garanțiile de confidențialitate(Articolul 24). De fapt, „Contingent” permite colectarea de date despre copiii noștri de către orice organism care dorește acest lucru. În special, autorităților de tutelă, care astăzi nu au temeiuri legale pentru a ține evidența copiilor, cu excepția celor „rămași fără îngrijirea părintească”, dar chiar doresc să facă acest lucru. De ce este o întrebare separată, nu despre sistemul de învățământ, ci despre piața ajutorului pentru copii, al cărei reglementator este tutela?, - a spus În ajun.RU Alexandru Kovalenin.

Crearea sistemului, conform Ministerului Educației al Federației Ruse, vizează binele: stabilirea numărului necesar de locuri în grădinițe și școli, acordarea de granturi copiilor supradotați. Activistul RVS, la rândul său, consideră că „Contingentul” încalcă drepturile de a rămâne în urmă studenților.

"Sistemul va colecta nu numai succese școlare, ci și informații despre necazuri. Toți doi „intermediari". Și cei care, întâmpinând dificultăți, le-au luat și au rămas în urmă în studii, într-un astfel de sistem este puțin probabil să fie capabili să să-și atingă șansele de a se stabili în viață.Și ținând cont de cele de mai sus, se vor acumula și informații despre răul social, care acum, conform legii, nu ar trebui să depășească departamentul de poliție pentru afaceri juvenile... este convenabil pentru un copil să aibă o etichetă cu „valoarea” lui – așa-numitul portofoliu. pedigree-ul său educațional, care ar fi considerat fără acordul lui (!) de oricine are nevoie de copii pentru orice – și străin „vânători de recompense” și dealeri de show business și „potențiali adoptatori” care așteaptă la coadă „borcan cu orfani” când copilul este luat pentru ei. Vrem ca copiii să fie supravegheați fără știrea noastră? În cele din urmă, oricine dorește să-și trimită copilul de succes undeva la granturi ar putea aplica el însuși la concursurile de granturi”- a adăugat Kovalenin.

R Scriitor rus, expert în domeniul ciberneticii și sistemelor de control Valery Filimonov.

„Se pare că senatorii nu s-au gândit la câte mâini necurate ar putea folosi aceste date în scopuri criminale!? Construirea sistemului informațional federal „Contingent de studenți” nu este doar distrugerea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, ci o lovitură pentru securitatea națională a țării, care vizează distrugerea viitorului nostru Știm deja cum funcționează „autoritățile tutelare și tutelare”, distrugând familii, smulgând copiii de la părinți. Și cine este asigurat împotriva faptului că datele din „Contingentul” nu va fi folosit de către traficanții de „bunuri umane” și „transplantologii negri”? țara lumii nu s-a gândit la asta - să pună la vânzare informații confidențiale despre toți copiii - de la nou-născuți la studenți, despre părinții lor și familii in general! nu ar trebui să existe bănci de date unice nici măcar la scară regională.În SUA, Anglia și alte țări, în instituțiile de învățământ sunt păstrate doar baze de date locale. Cu toate acestea, atacatorii fură în mod constant date personale, apoi le folosesc în propriile scopuri. În cazul sistemului Contingent, în primul rând, vorbim de amenințări colosale la adresa securității naționale a țării”, - Valery Filimonov și-a exprimat opinia.

Perspectiva de a fi „sub capotă” datorită „contingentului” îi sperie și pe părinți. Ei scriu despre temerile lor pe rețelele de socializare.

„A fost adoptată o lege privind contingentele IP, acum toate datele despre copiii din Federația Rusă (date de la grădiniță, școli, performanțe academice, sănătate, boală, vaccinări, examinări medicale, grupă de sânge, adresă de reședință, adresă de studiu, premii , secțiuni) și părinții lor vor fi colectați și fuzionați într-o singură bază de date cu acces la ea „cine are nevoie”, cu excepția dvs., desigur. suntem cu toții „liniștiți” târâți în lagărul de concentrare ", - a spus pe pagina ei din rețeaua de socializare "Vkontakte" Evgenia de la Ceboksary (încă înainte ca proiectul să fie respins de Putin).

"Știți ce lege a fost adoptată? Și va intra în vigoare în 2017. De fapt, datele personale ale dvs. și ale copiilor dvs. vor fi desființate. Sunteți gata să împărtășiți informații personale despre dvs. și copiii dvs.? Știți să cui vor fi disponibile aceste informații și cum vor fi. Totul a fost deja decis pentru noi", - a scris Irina din Nijni Novgorod.

Astfel de chestionare sunt distribuite în unele școli.

Mai devreme, locuitorii uneia dintre regiunile „pilot” - Teritoriul Perm - au spus În ajun.RU despre interesul obsesiv al școlilor pentru sănătatea și starea lor financiară.

„Apelurile la RVS arată că un val de tot felul de culegeri de informații, chestionare se rostogolesc prin țară – copiii la școală sunt întrebați despre lucruri care nu au nicio legătură cu procesul de învățământ, chiar și despre salariul și locul de muncă al părinților. Acest lucru indică cerere mare din partea oficialilor pentru cunoștințe detaliate despre copiii noștri, inclusiv condițiile pe care le putem oferi copiilor noștri. Colectarea datelor cu caracter personal nu este necesară - datele trebuie înregistrate acolo unde apar și pentru scopuri strict definite: școală - la școală, medical - în spital, poliție - în poliție. O persoană trebuie să poată avea încredere în fiecare serviciu al societății, pentru aceasta trebuie să fie sigur că nicio „interacțiune interdepartamentală” nu va fi dedicată secretelor sale fără dorința lui.", - a conchis Alexander Kovalenin.

Potrivit acestuia, până la adoptarea legii federale, părinții pot refuza să furnizeze date personale. Un exemplu de aplicație poate fi găsit pe site-ul web RVS.

Abonați-vă la noi

Președintele Rusiei a respins legea privind crearea sistemelor informaționale federale și regionale „Contingent de studenți”, aprobată anterior de Duma de Stat și de Consiliul Federației.

Reamintim că proiectul de lege federală privind crearea sistemului de stat „Sistemul federal interdepartamental unificat pentru contabilizarea contingentului de studenți din programele educaționale de bază și suplimentare” a fost depus de guvernul rus în aprilie 2016. Trebuia să combine toate bazele de date ale grădinițelor, școlilor, colegiilor, centrelor de creativitate, școlilor de sport, artă și muzică pentru a simplifica înscrierea în grădinițe și școli, inclusiv atunci când se mută în alt oraș, se trece dintr-un cerc în altul și se înțelege cum mulţi copii sunt înscrişi în învăţământul suplimentar. Faptul este că cercurile și secțiile aparțin unor departamente diferite - Ministerul Sportului, Ministerul Culturii, Ministerul Educației (precum și unele grădinițe și școli), iar fiecare departament are propriile statistici.

Până acum, nu există o idee clară despre câți copii sunt implicați în astfel de cercuri și, prin urmare, nu este clar cui și câți bani ar trebui alocați pentru finanțarea sistemului de învățământ suplimentar, care urmează noile reguli.

Pentru un copil care merge mai întâi la grădiniță, apoi la școală, la facultate, se înscrie în cercuri diferite, de fiecare dată trebuie să depună aceleași documente care sunt procesate, introduse în baze de date, verificate, verificate... Acest lucru necesită efort și facilități. Un singur sistem ar putea face acest lucru mai ușor. Dar există și dezavantaje. Nu este definit exact ce informații vor fi în sistem și cine va avea acces la ele. De exemplu, în sistem, în teorie, ar trebui să existe informații despre grădinițele corecționale, școlile și elevii care învață acolo, ceea ce înseamnă că informațiile despre diagnostice, indiferent dacă vă place sau nu, pot fi deschise. Pentru părinții copiilor speciali, aceasta este o problemă foarte dureroasă. Nu este un secret pentru nimeni că mulți dintre ei nu își duc copiii la medic pentru ca diagnosticul să nu rămână. Există posibilitatea ca informațiile despre copiii unor oameni celebri care au ales școli publice pentru copiii lor în ultimii ani să cadă pe mâini necurate. Și cum rămâne cu protecția vieții private? Toate aceste întrebări au fost discutate la Comitetul pentru Educație al Dumei de Stat. După cum se precizează pe site-ul oficial, „după o lungă discuție, Comitetul a decis să recomande Dumei de Stat adoptarea proiectului de lege în a doua lectură.

Vyacheslav Nikonov, șeful Comisiei Dumei de Stat pentru Educație și Știință, și-a exprimat încrederea că „proiectul de lege, care a stârnit proteste publice serioase, ar trebui să fie discutat într-un format public larg”.

„Aș dori să salut propunerea președintelui de a întări legea astfel încât să fie legiuitorii, și nu guvernul, cei care stabilesc o listă cu informațiile și persoanele cu acces la aceste informații, precum și responsabilitatea persoanelor pentru divulgarea (informațiilor) lor. ”, a spus Nikonov.

adoptat miercuri de Duma de Stat în a doua și a treia lectură, care introduce în domeniul juridic sistemul de stat „Sistemul federal interdepartamental unificat de contabilizare a contingentului de studenți din programele educaționale de bază și suplimentare”, segmentele sale regionale, precum și o serie de alte sisteme informaţionale din domeniul educaţiei.

După cum se precizează în proiectul de lege, sistemele informaționale de stat „Contingentul studenților” ale entităților constitutive ale Federației Ruse și sistemul informatic federal „Contingentul studenților” sunt create pentru a oferi garanții de stat pentru realizarea dreptului la educație, cetățenilor. acces la informații despre organizațiile educaționale, managementul sistemului de învățământ, furnizarea de servicii de stat și municipale.

Sistemele regionale ar trebui să colecteze și să stocheze informații despre organizațiile educaționale, despre furnizarea de servicii de stat și municipale în domeniul educației, despre copiii care urmează să fie educați în programele de învățământ general de bază (inclusiv învățământul preșcolar), despre numărul necesar de locuri pentru copii, asupra contingentului de elevi, informații privind certificarea intermediară și finală a elevilor, despre realizările acestora în activitățile educaționale, precum și asigurarea accesului la aceste informații.

Potrivit documentului, segmentul federal, bazat pe date din sisteme regionale și alte sisteme, va forma informații generalizate și va oferi acces la acestea, precum și va forma clasificatorii corespunzători.

Responsabilitatea pentru crearea și funcționarea segmentului federal al sistemului revine Ministerului Educației și Științei și Ministerului Comunicațiilor din Rusia.

Lista specifică a informațiilor care trebuie stocate și transferate la nivel federal, lista organismelor și organizațiilor autorizate să transfere și să primească aceste informații, procedurile și termenii pentru transferul și primirea acestora, prelucrarea, stocarea, accesul la acestea sunt determinate de guvernul Federației Ruse.

Autoritățile executive regionale, la rândul lor, vor putea determina informații suplimentare care ar trebui să fie stocate în sistemele regionale.