Acasă » clasa a 8-a » Disponibilitatea și calitatea învățământului superior. Problema învăţământului superior plătit. Problema plății învățământului superior

Disponibilitatea și calitatea învățământului superior. Problema învăţământului superior plătit. Problema plății învățământului superior

Sistemul de învățământ modern concentrează din ce în ce mai mult funcțiile de socializare a individului, inclusiv a tinerilor cu dizabilități. Astăzi, există o nevoie acută de a ajuta persoanele cu dizabilități să se implice pe deplin în societate, ceea ce presupune realizarea dreptului la educație, îmbunătățirea și crearea de structuri educaționale specializate, tehnologii de învățare. În țările europene, persoanelor cu dizabilități li se garantează studii superioare. Nicio instituție de învățământ superior din țările dezvoltate ale lumii nu are dreptul de a refuza admiterea unui solicitant cu dizabilități. În același timp, punctul problematic este disponibilitatea educației pentru elevii cu nevoi speciale. În acest sens, este nevoie de a lua în considerare sistemele de învățământ superior din străinătate (SUA, Belgia, Marea Britanie, Germania, Spania, Italia, Suedia), trăsăturile organizării formării profesionale a tinerilor din instituțiile de învățământ superior. Caracteristicile și specificul învățământului superior pentru persoanele cu dizabilități din țările de mai sus au fost analizate în cadrul proiectului european Tempus-Tacis „Centrul de Învățământ Superior pentru persoanele cu dizabilități” (excursii, seminarii, traininguri, conferințe), precum și în timpul o călătorie de cercetare în Statele Unite în cadrul proiectului „Educația secundară în SUA: un proiect pentru un stat”. Există diferite clasificări ale dizabilității în țările analizate. Deci, în Belgia, se disting 8 tipuri de handicap: 1) un grad ușor de retard mintal; 2) grad sever de retard mintal; 3) tulburări emoționale; 4) abilități fizice limitate; 5) boli congenitale; 6) deficiențe de auz; 7) deficiență de vedere; 8) dislexie, discalculie, disfazie. În Marea Britanie, conform Guidelines for the Provision of Students with Disabilities in Higher Education, există șase grupuri de studenți cu dizabilități: cu dislexie; cu boli ascunse (diabet, epilepsie, astm); cu tulburări psihice; cu deficiențe de auz; cu deficiențe de vedere; cu tulburări ale sistemului musculo-scheletic. Statele Unite și Suedia disting cinci tipuri de handicap: deficiență de vedere; afectarea auzului; tulburări ale sistemului musculo-scheletic; tulburări psihice și dificultăți de învățare. În Germania, sunt definite patru tipuri de handicap: dizabilități fizice, tulburări mintale, retard mintal, o combinație de mai multe tipuri de boli. Specificul definiției italiene a tipurilor de dizabilități este lipsa completă de clasificare. Conceptul de „dizabilitate” include prezența la o persoană a diferitelor tulburări de peste 66%. Acest lucru este stabilit de autoritățile sanitare. Această abordare este tipică și pentru Spania - mai mult de 33% dintre persoanele cu dizabilități sunt considerate cu dizabilități. Astfel, o trăsătură distinctivă a tipologiei dizabilității în țările europene, Statele Unite ale Americii este absența grupurilor de dizabilități (ca și în Rusia, Ucraina), prezența unui număr mai mare de tipuri și tipuri de persoane cu dizabilități. De asemenea, caracteristică este alocarea obligatorie a unui astfel de tip ca persoanele cu dizabilități cu dificultăți de învățare (dislexie, discalculie, disfazie). Un factor important în accesibilitatea învățământului superior este plata serviciilor educaționale. Este reglementată de legile țărilor străine, în care principiul esențial este că nu există învățământ gratuit pentru niciuna dintre categoriile de elevi - există compensație pentru aceasta. Se plătesc indemnizații, burse, se acordă granturi, se acordă împrumuturi. Aceste costuri sunt finanțate de organizații, fonduri, centre, servicii, administrații locale. Studenții, care aplică la serviciul universitar, primesc informații despre ce fonduri, organizații să solicite asistență financiară sau caută independent o sursă de finanțare. De exemplu, în Marea Britanie, studenții cu normă întreagă cu dizabilități primesc o bursă guvernamentală de bază. Pe lângă studenții cu dizabilități cu normă întreagă, studenții cu fracțiune de normă, precum și studenții absolvenți au, de asemenea, dreptul la beneficii. Există fonduri la universități, fondurile din care pot fi plătite și studenților cu dizabilități. Studenții cu dizabilități cu normă parțială și studenții absolvenți de la o universitate britanică primesc alocații pentru studenți, care sunt împărțite în trei grupuri: 1) alocații pentru echipamente speciale - un computer, un scaner, un software specializat, un înregistrator digital de voce, un dicționar electronic, un Dicționar Oxford, un organizator de buzunar, marcaje color, asigurare și, bineînțeles, suport permanent al echipamentelor, în funcție de nevoile individuale; 2) ajutoare nemedicale - ore suplimentare, exerciții, dar nu cursul principal al disciplinei; 3) alocația de bază pentru studenți - copiere, înregistrare pe bandă pentru prelegeri, hârtie colorată, cărți suplimentare. Cuantumul indemnizației depinde de câte ore pe zi studiază un student cu dizabilități, chiar și la distanță. Tipic pentru plata taxelor de școlarizare în sistemul italian de învățământ superior este plata impozitului. Cu toate acestea, dacă un student are un handicap mai mare de 66%, acesta are dreptul la o scutire completă de taxele de școlarizare universitare. Este necesară prezentarea la începutul anului școlar a unui certificat de persoană cu handicap eliberat de autoritățile sanitare. De asemenea, autoritățile locale stabilesc plăți suplimentare pentru diverse cheltuieli (transport, ajutor la domiciliu). În Spania, universitățile oferă plăți preferențiale dacă handicapul este de 33% sau mai mult. Compensația pentru restul banilor vine din burse, indemnizații, pentru care trebuie să depuneți documente și să scrieți o cerere. Germania oferă persoanelor cu dizabilități împrumuturi pentru studenți. Statele Unite oferă educație gratuită pentru persoanele cu dizabilități în conformitate cu Legea privind educația persoanelor cu dizabilități de dezvoltare și sănătate (1997) . Este benefic pentru instituțiile de învățământ superior americane să aibă studenți cu dizabilități, deoarece statul alocă fonduri pentru organizarea de sprijin și însoțire a elevilor din această categorie. Studenții cu dizabilități au dreptul de a aplica pentru burse la diferite fundații, organizații, centre. Sistemul de taxe de școlarizare din Marea Britanie este similar cu cel american. În conformitate cu Legea privind discriminarea în educație a persoanelor cu dizabilități (1999), statul oferă granturi, împrumuturi sau alte plăți către consiliile educaționale și de competențe pentru a oferi sprijin adecvat studenților cu dizabilități. O condiție prealabilă este prezentarea de rapoarte publice privind cheltuirea fondurilor de către universități. În contextul studiului, este important să se analizeze prezența departamentelor care oferă învățământ superior de înaltă calitate persoanelor cu dizabilități în universitățile din Statele Unite și țările Uniunii Europene. Tabelul 1 prezintă o listă a centrelor, departamentelor, serviciilor de lucru cu studenții cu dizabilități din universitățile străine analizate. Fiecare instituție de învățământ superior din țări străine are propriul serviciu sau centru de sprijin pentru studenții cu dizabilități, care este o trăsătură distinctivă a universităților ruse. Tabelul 1 Departamentele structurale care oferă sprijin și îndrumare studenților cu dizabilități din universitățile străine Nr. Țara Universități lider Numele departamentului Carolinas din Acheville Autoritatea pentru servicii pentru persoanele cu dizabilități 2. Belgia Universitatea Liberă din Bruxelles Centrul de Cercetare și Formare pentru Asistență pentru persoanele cu dizabilități Universitatea Catolică din Centrul de Cercetare a Disabilităților din Leuven, Universitatea din Gent, Serviciul de însoțire a studenților cu dizabilități 3. Regatul Unit Queen's University Belfast Disability Support Center University of Edinburgh Disability Services Open University of Yorkshire Servicii pentru studenți cu dizabilități, persoane cu dizabilități și nevoi suplimentare 4. Germania Universitatea din Wuppertal Servicii pentru studenți cu handicap și bolnavi cronici Heidelberg University Service pentru studenți cu dizabilități și boli cronice Universitatea Tehnică din Berlin Serviciul pentru Studenții cu Dizabilități și Boli Cronice Universitatea Tehnică din Dortmund Dormund Centrul de Cercetare a Disabilităților 5. Spania Serviciul Universitar Național de Învățare la Distanță pentru Integrarea Studenților cu Deficiențe Fizice sau Senzoriale Universitatea din Barcelona Serviciul pentru Integrarea Persoanelor cu Dizabilități cu nevoi speciale Universitatea din Valencia Serviciul pentru Integrarea Persoanelor cu Dizabilități 6. Italia Universitatea din Padova Serviciul pentru Sprijinirea Incluziunii Sociale inva Conduce Universitatea din Milano Managementul persoanelor cu dizabilități Universitatea din Pisa Serviciul de integrare a studenților cu dizabilități Universitatea din Florența Servicii pentru studenți cu dizabilități 7. Suedia Serviciile pentru studenți la Universitatea din Stockholm Centrul universitar de medicină Karolinska pentru studenți cu dizabilități Centrul universitar suedez de agricultură pentru studenți cu dizabilități Centrul universitar pentru persoane cu dizabilități din Uppsala După cum arată analiza materialului practic al activităților serviciilor și centrelor prezentate în Tabelul 1, în unele țări centrele devin nu doar o unitate de educație și reabilitare angajată în sprijinirea socială și pedagogică a elevilor cu dizabilități, ci și în cercetare. Exemple sunt Belgia (Centrul de Cercetare și Formare pentru Asistența Persoanelor cu Dizabilități, Centrul pentru Studierea Persoanelor cu Handicap); Germania (Centrul Dormundt pentru Cercetarea Disabilităților); Suedia (Centrul pentru persoanele cu handicap). În contextul studiului nostru, este important de menționat că una dintre caracteristicile importante ale sistemului de învățământ superior pentru studenții cu dizabilități este prezența unui responsabil (coordonator) pentru treburile persoanelor cu dizabilități la fiecare facultate, institut, catedră de Universitatea. Există astfel de specialiști în fiecare universitate din Statele Unite și țările europene. Instituțiile de învățământ superior naționale nu au introdus încă un astfel de sistem de coordonare a eforturilor și de asumare a responsabilităților pentru rezultatul predării persoanelor cu dizabilități. În plus, în universitățile din mai multe țări (SUA, Marea Britanie, Spania, Suedia), o condiție prealabilă pentru educația de succes a persoanelor cu dizabilități este prezența unui avocat al poporului, un specialist care verifică respectarea și implementarea tuturor drepturilor studenților. cu dizabilităţi, şi mai ales în timpul procesului educaţional. În Rusia există și funcția de ombudsman, dar numai la nivel național. Cu toate acestea, nu există ombudsman în niciuna dintre universitățile naționale. În același timp, prezența acestora ar contribui la elaborarea de recomandări și linii directoare pentru implementarea drepturilor persoanelor cu dizabilități în conformitate cu standardele internaționale. O analiză a experienței străine a evidențiat diferențe semnificative față de experiența internă în domeniul organizării accesibilității educației pentru studenții cu dizabilități și anume: introducerea postului de coordonator (responsabil) la facultate (institut) pentru lucrul cu studenții cu dizabilități; prezența în universitate a specialiștilor care însoțesc studenții cu dizabilități în procesul educațional (mentori, tutori, antrenori, asistenți suport); dezvoltarea de programe de schimb internațional pentru studenții cu dizabilități. Trebuie remarcat faptul că trăsăturile distinctive de mai sus pentru universitățile naționale reprezintă o direcție promițătoare în furnizarea de învățământ superior de calitate pentru persoanele cu dizabilități. Acest studiu a fost realizat în cadrul misiunii de stat a Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse „Dezvoltarea și implementarea unui sistem de reabilitare a elevilor cu dizabilități într-un mediu educațional incluziv al Republicii Crimeea” (nr. 115052150078).

Probleme de accesibilitate a învățământului general în Rusia modernă

Problemele accesului la educație preocupă aproape toată societatea rusă. Aceste probleme sunt discutate nu doar de oamenii de știință și oficialii din sistemul de învățământ, ci și de profesori și părinți. Motivul este că educația este din ce în ce mai privită atât de către populație, cât și de guvernele majorității țărilor lumii ca o resursă economică importantă care asigură autorealizarea de succes, mobilitatea socială și bunăstarea materială a unui individ în lumea modernă. În același timp, cerințele care au fost și se fac celor care doresc să obțină o educație nu sunt întotdeauna aceleași, ceea ce creează problema inegalității, legată în primul rând de disponibilitatea educației și calitatea acesteia pentru persoanele de diferite categorii socio-sociale. statutul economic, naționalitatea, genul, abilitățile fizice etc. Principiul egalității de șanse în educație este de a oferi tuturor, indiferent de origine, posibilitatea de a atinge nivelul care se potrivește cel mai bine potențialului său. Lipsa accesului egal la educație înseamnă de fapt perpetuarea inegalității economice, sociale și culturale, blocând drumul copiilor din straturile inferioare către cele superioare. Există mai multe concepte de acces inegal la educație. Aceasta este o inegalitate juridică, care este văzută ca o inegalitate de drepturi consacrate de lege și o inegalitate socio-economică, datorită caracteristicilor socio-economice ale diferitelor grupuri de populație.

Dreptul la educație (împreună cu dreptul de vot) este una dintre libertățile pentru care au luptat toate popoarele lumii de-a lungul istoriei lor. Dreptul la educație este consacrat în Convenția Internațională a Drepturilor Copilului. În țările europene, dreptul la educație face parte din sistemul de valori al unui stat democratic modern. Învățământul școlar public de masă a devenit o condiție fundamentală pentru asigurarea dreptății sociale, prosperității naționale, progresului economic și social în societate.

Conform legislației ruse (articolul 43 din Constituția Federației Ruse), statul garantează cetățenilor disponibilitatea și gratuită a învățământului primar general, de bază general și secundar (complet) în instituțiile de învățământ de stat și municipale, în limitele standardele educaționale de stat. În mod formal, aceste garanții sunt respectate. Conform Recensământului Populației din 2002, ponderea copiilor de 10-14 ani care au studiat în instituțiile de învățământ general din orașe și așezări de tip urban a fost de 97,4%, iar în mediul rural - 97,9%. Proporția populației analfabete în vârstă de 10 ani și peste în 2002 a fost de 0,5%. Aceste cifre indică un grad destul de ridicat de accesibilitate la educație în Federația Rusă. Spre comparație: în India, rata de înscriere pentru copiii de vârsta considerată este de 65%, în China - 80,7%, în Canada - 97,2%, în Marea Britanie - 98,9%, în SUA - 99,8%, în Franța și în Australia - 100%. Schimbări structurale în viața politică și economică a Rusiei în anii 1990. a afectat toate domeniile de activitate ale statului, fără a lăsa deoparte sectorul educațional. Transformarea structurii economiei țării a dus la o schimbare a structurii cererii de servicii educaționale. În ultimii ani, cererea de servicii de învățământ superior a crescut semnificativ, ceea ce a fost însoțit de o creștere de răspuns a ofertei. Atât conform anchetelor sociologice, cât și al statisticilor, volumul serviciilor educaționale oferite este în creștere. Numărul universităților a crescut cu 108%: de la 514 în 1990 la 1068 în 2005 (dintre care 615 sunt instituții de stat și 413 instituții nestatale). Numărul și admiterea studenților au crescut cu 150% în aceeași perioadă. Aceste tendințe sunt caracteristice atât universităților de stat, cât și celor nestatale, iar universitățile nestatale s-au dezvoltat și mai activ. Numărul studenților care studiază pe bază de plată în universități cu diferite forme de proprietate este în creștere. În anul universitar 2004/2005, mai mult de jumătate (56%) dintre studenți au studiat cu plată (în anul universitar 1995/1996, această cifră era de doar 13%). Pe baza celor de mai sus, s-ar putea trage o concluzie optimistă că educația în Rusia a devenit mai accesibilă și mai solicitată în ultimii ani. În ceea ce privește ponderea persoanelor cu studii profesionale superioare și postuniversitare în populația activă economic, Rusia se află pe locul trei după Norvegia și Statele Unite, în Rusia această cifră fiind de 22. 3, în Norvegia și SUA - 27.9.

Pentru Rusia, experții notează discrepanțe între obiectivele proclamate și faptele reale, indicând incapacitatea sistemului de învățământ de a îndeplini aceste obiective. Formarea economiei noii Rusii a fost însoțită de o reducere bruscă și semnificativă a cheltuielilor publice pentru educație. Acest lucru a dus la degradarea instituțiilor la toate nivelurile de învățământ. Deteriorarea bazei materiale și tehnice și a resurselor umane a avut un impact negativ asupra accesibilității și calității educației.

Sistemul de învățământ rus nu asigură mobilitatea socială a populației, nu există condiții de „început egal”, învățământul de calitate astăzi este practic inaccesibil fără conexiuni și/sau bani, nu există un sistem de sprijin social (granturi) pentru studenții de la nivel scăzut. familii cu venituri. Introducerea relațiilor de piață în sfera educației provoacă un grad tot mai mare de inegalitate între instituțiile de învățământ, în primul rând învățământul superior. Schimbările politice și sociale, dezvoltarea democrației creează condiții favorabile reformelor, inclusiv în domeniul educației, dar aceleași schimbări provoacă o creștere a corupției, a criminalității și a altor consecințe negative.

Dezvoltarea sectorului non-statal în domeniul educației și furnizarea oficială a serviciilor educaționale plătite (inclusiv utilizarea formelor de educație plătită în instituțiile de învățământ de stat) în contextul asigurării egalității și accesibilității este ambiguă. Serviciile educaționale plătite în 2006 au fost furnizate populației pentru 189,6 miliarde de ruble, sau cu 10,4% mai mult decât în 2005. Pe de o parte, dezvoltarea unui sistem de servicii educaționale plătite extinde accesul la învățământul profesional prin introducerea învățământului profesional plătit, ceea ce a adus Rusia într-unul dintre primele locuri din lume în ceea ce privește numărul relativ de studenți din învățământul superior. institutii de invatamant. Dar, pe de altă parte, educația plătită își reduce accesibilitatea pentru cei săraci.

În contextul subfinanțării constante a sistemului de învățământ și a creșterii plății acestuia, veniturile și resursele disponibile ale părinților reprezintă un factor semnificativ care afectează accesibilitatea educației pentru copiii din diferitele paturi sociale ale populației. Partea subiectivă a problemei accesibilității este că aproape toate grupurile sociale sunt sigure că educația a devenit plătită. În consecință, în opinia publică, am pierdut unul dintre cele mai importante câștiguri - accesul la educație gratuită de înaltă calitate pentru copiii pregătiți și capabili. Recent, problemele asociate educației s-au acutizat în mintea publicului - oamenii cred din ce în ce mai mult că această resursă socio-economică importantă devine din ce în ce mai puțin accesibilă. Potrivit sondajelor VTsIOM efectuate în 2007, jumătate dintre ruși nu își pot permite educație plătită, 40% - medicamente plătite. În caz de urgență, 42% dintre concetățenii noștri vor putea folosi servicii medicale plătite, servicii educaționale - 27%. Doar 16-17% dintre ruși sunt sistematic capabili să plătească pentru astfel de servicii.

Problema disponibilității sale în Rusia modernă încetează să fie exclusiv o problemă a segmentelor sociale vulnerabile ale populației; afectează aproape întreaga populație. Diferențierea socială a societății moderne ruse creează condiții inegale pentru mobilitatea socială a tinerilor. Creșterea diferențelor de venit și securitate materială este inevitabilă în timpul tranziției la economia de piață și joacă rolul unui stimulent pentru munca și activitatea de afaceri, dar în Rusia s-a dovedit a fi excesivă, provocând o creștere a tensiunii sociale în societate. Diferența dintre minoritatea îngustă bogată și majoritatea săracă a crescut de la 4,5 ori în 1990 la 14,5 ori în 2003. Datorită acestui factor, criminalitatea juvenilă a crescut semnificativ în țară. Tinerii care nu vedeau alte modalități de a ocupa un loc sub soare s-au alăturat rândurilor criminalilor. Disponibilitatea serviciilor educaționale ar trebui să atenueze problema sărăciei. Instalarea accesului egal la educație în dezvoltarea sistemului modern de învățământ rus, în ciuda creșterii generale a nivelului educațional al populației, nu a fost încă implementată în practică.

Putem spune că de fapt sistemul public de învățământ se dezvoltă în așa fel încât să asigure reproducerea și chiar întărirea disproporțiilor sociale în societate. Această inegalitate apare la nivelul învățământului preșcolar și persistă și se intensifică în toate etapele ulterioare ale educației.

În cadrul monitorizării economiei educaționale a Federației Ruse, au fost obținute estimări ale fondurilor populației care intră în sistemul de învățământ general și profesional. O analiză a cheltuielilor familiei, care include costurile neînregistrate oficial, face posibilă evaluarea proceselor care duc la utilizarea ineficientă a resurselor în sistemul educațional. Rezultatele cercetării demonstrează modul în care inegalitatea socială se manifestă în școală, iar apoi în domeniul educației profesionale. Acest lucru se manifestă cel mai clar în sistemul de învățământ superior, ca zonă cea mai competitivă, care acumulează toate neajunsurile și problemele nivelurilor de învățământ anterioare, iar în viitor duce la o adâncire a diferențierii sociale și creează premisele reproducerii acesteia.

Garanțiile constituționale de acordare a învățământului general gratuit tuturor copiilor din țara noastră sunt implementate în principal în practică. Cu toate acestea, părinții, care au o atitudine puternic pronunțată față de copiii lor care primesc studii profesionale superioare și o creștere socială ulterioară, preferă încă din clasa întâi să plaseze copilul nu în nicio școală, ci doar într-o școală bună care oferă un nivel ridicat de socializare, adică suma de cunoștințe, abilități și setări țintă.

Din păcate, astfel de școli sunt o resursă limitată (cererea de servicii de învățământ general de înaltă calitate a populației depășește oferta acestor servicii de către instituțiile de învățământ general). Prin urmare, admiterea copiilor la ei se realizează în principal pe bază de competiție. Concursul este un filtru special la etapa de tranziție „grădiniță – școală primară” și este conceput în mod ideal pentru a oferi acces la o educație de calitate celor mai dotați copii. În realitate, competiția pentru accesul la o resursă rară implică nu numai abilitățile copilului, ci și „demnitatea” părinților săi – poziția lor înaltă în societate sau un nivel ridicat de bunăstare materială, combinată cu dorința de a folosi una. sau celălalt în folosul școlii sau al administrației acesteia. Această împrejurare are o bază economică obiectivă. Lipsa unui bun pe piață din cauza faptului că prețul său oficial este sub prețul pieței de echilibru duce întotdeauna la apariția unei piețe „umbră” paralele existente a bunului în cauză și formarea unui preț „umbră” în această piaţă, mai mare decât cea stabilită oficial.

Astfel, în ciuda disponibilității formale a educației generale în Rusia, există o inegalitate de șanse în obținerea unui învățământ școlar de calitate, din cauza stratificării socio-economice a societății. Principalul pericol al acestui fenomen este că, apărut în stadiul filtrului preșcolar, poate fi păstrat și reprodus ulterior în toate etapele ulterioare ale educației.

Pentru a evalua cheltuielile gospodăriilor rusești legate de pregătirea unui copil pentru școală și admiterea acestuia la școală, folosim date dintr-un sondaj reprezentativ al Fundației de Opinie Publică, realizat în 2004. După cum sa menționat mai sus, aproximativ 25% dintre familiile cu copii preșcolari de vârsta corespunzătoare suportă astfel de costuri. În același timp, aproximativ 21% dintre gospodării achiziționează cărți, articole de papetărie și alte rechizite necesare școlii. Cheltuielile moscoviților în acest caz se ridică la 3.200 de ruble pe an, cheltuielile unei familii non-moscove - 1.300 de ruble pe an. Alți 2,4% dintre familii cheltuiesc bani pentru examinarea medicală necesară a copilului (1.900, respectiv 300 de ruble); 0,3% dintre respondenți plătesc pentru testare sau un examen de admitere la școală (1.500 și, respectiv, 500 de ruble).

Pe măsură ce copilul crește, părinții încep să se gândească serios la ce școală să-l trimită. Să luăm în considerare câteva rezultate ale unui sondaj sociologic al părinților de preșcolari realizat în 2003 în 4 regiuni pilot. În mod caracteristic, dacă aproximativ 30% dintre părinții chestionați spun ceva cert despre caracteristicile școlii pentru copiii sub 3 ani, atunci aproape 100% dintre părinți își exprimă preferințele pentru copiii mai mari de 5 ani. În același timp, dacă pentru părinții copiilor mai mici sunt importante doar caracteristicile școlii, cum ar fi o locație convenabilă și profesori buni, atunci pentru părinții copiilor de o categorie de vârstă mai înaintată începe oportunitatea după această școală de a intra într-o universitate bună. să dobândească aproape aceeaşi importanţă.

Factorul teritorial care influențează accesibilitatea educației de calitate joacă un rol important. Diferențierea economică existentă între orașele mari (în primul rând Moscova) și regiuni, cu mobilitate limitată, duce la inegalități în accesul la educație. Multe familii din Moscova încep să construiască strategii educaționale pentru copiii lor de la o vârstă foarte fragedă. 17% dintre locuitorii capitalei investesc în pregătirea educațională a copilului pentru școală. Dintre aceștia, 12% plătesc taxe oficiale diferitelor instituții de învățământ (5.500 de ruble pe an în medie) și 5% plătesc pentru serviciile profesorilor privați (9.400 de ruble pe an în medie). În alte regiuni ale Rusiei, doar 8,2% dintre respondenți fac investiții similare. Dintre aceștia, 6,7% plătesc taxe oficiale diferitelor instituții de învățământ (2.200 de ruble pe an în medie) și 1,5% plătesc pentru serviciile profesorilor privați (3.200 de ruble pe an în medie). Analizând acest segment al pieței serviciilor educaționale, trebuie remarcat că în capitală nu mai există doar cerere pentru serviciile în cauză. În comparație cu alte regiuni, oferta lor este, de asemenea, semnificativă și variată.

După cum s-a dovedit în timpul sondajului, unii părinți (3,4% la Moscova și 1,2% în Rusia) plătesc taxa oficială de intrare atunci când copilul lor intră la școală. În regiuni, este destul de nesemnificativ - 400 de ruble, la Moscova este mult mai mare - 12.300 de ruble. Practica școlii și cadourilor pentru a duce un copil la o școală bună încă persistă, întrucât astfel de școli devin o resursă din ce în ce mai rară. Potrivit estimărilor indirecte, 8,7% dintre familiile moscovite și 1,7% dintre alți ruși au dat mită pentru înscrierea unui copil într-o instituție de învățământ școlar în anul universitar. În același timp, mita medie pentru moscoviți a fost de 24.500 de ruble, iar pentru rezidenții din alte regiuni - 6.600 de ruble. Aproape jumătate dintre familii (45%) sunt conștiente de existența practicii plăților informale pentru admiterea unui copil la o școală bună. Majoritatea celor care sunt familiarizați cu această practică se află la Moscova și Sankt Petersburg (67%). În orașele mici, proporția acestor familii este de 40%, iar în sate - 27%. De la 40 la 50 la sută dintre familii sunt gata să plătească de dragul de a aduce un copil într-o școală bună, în timp ce proporția celor care sunt „destul de pregătiți” în așezări de diferite tipuri este aproape aceeași, iar ponderea „cu siguranță”. gata" în Moscova și Sankt Petersburg este de două ori mai mare decât în sate (30% față de 15%, respectiv)

În instituțiile de învățământ din Rusia, în 2003, numărul de studenți pentru 1 computer personal era de 46 de persoane. Iar pentru 1 calculator personal cu acces la Internet au fost 400-440 de școlari. Rezultatele PISA, care sunt neplăcute pentru conștiința noastră națională de sine, se explică, în special, prin acest decalaj în domeniul tehnologiilor educaționale moderne.

În anul 2003, în cadrul unei anchete sociologice a cadrelor didactice din 4 regiuni „pilot”, a fost studiat gradul de asigurare a personalului didactic cu elementele necesare muncii. După cum reiese din răspunsurile cadrelor didactice, asigurarea procesului de învățământ în instituțiile de învățământ general cu mijloacele necesare muncii normale este insuficientă. Cea mai rară resursă este accesul gratuit la Internet: în medie, 16% dintre profesorii chestionați beneficiază de aceasta. Doar 30% dintre respondenți primesc dischete de calculator și articole de papetărie (caiete, pixuri etc.) la locul de muncă. Dar profesorii au nevoie de pixuri în fiecare zi pentru a verifica temele elevilor și pentru a da note. Doar jumătate dintre cadrele didactice sunt dotate cu calculatoare și literatură profesională la locul de muncă; 40% dintre cadrele didactice chestionate nu au manuale.

Profesorii școlilor din Moscova sunt cel mai bine asigurați cu materiile necesare pentru muncă. Nu se observă diferențe semnificative în alte regiuni. Se atrage atenția asupra faptului că pentru majoritatea posturilor nivelul de ofertă în școlile rurale este mai mare decât media pentru toate tipurile de școli. Aparent, acest lucru se explică prin faptul că numărul total de cadre didactice din școlile rurale este mult mai mic decât în cele urbane. Prin urmare, ponderea fiecărui profesor din mediul rural reprezintă un număr mai mare de manuale, articole de papetărie și copii de literatură profesională furnizate de instituție.

Doar 20% dintre profesorii chestionați nu și-au cumpărat lucruri necesare muncii din banii lor. Procentul de achiziții de echipamente informatice și produse aferente (dischete, CD-uri, carduri de internet) este foarte mic - de la 2 la 13%. În combinație cu nivelul insuficient de furnizare a resurselor informaționale la locul de muncă, acesta este un simptom alarmant, care semnalează nepregătirea a cel puțin jumătate din personalul didactic de a pregăti școlari în conformitate cu cerințele tehnologiilor informaționale moderne. Motivele pentru aceasta sunt lipsa de cunoștințe de calculator în rândul multor profesori (în special cei mai în vârstă), precum și lipsa resurselor financiare de la școli și profesorii înșiși pentru a cumpăra echipamente moderne de birou (calculatoare, imprimante), al căror cost nu este comparabil. cu salariul mediu al unui profesor de școală. Cel mai adesea, profesorii de școală cumpără articole de papetărie, literatură profesională și manuale, cheltuind pentru aceasta aproape 2/3 din salariu la locul lor principal de muncă.

Am vorbit deja despre tendința actuală de scădere a calității învățământului general în Rusia. Unul dintre motivele care explică această tendință este nivelul scăzut al salariilor. Deși în ultimii ani (ani) s-a înregistrat o creștere semnificativă a salariilor lucrătorilor din școală, aceasta rămâne totuși destul de scăzută.

Nivelul scăzut al salariilor îi face pe profesori să caute surse suplimentare de venit. Pentru majoritatea, aceasta este fie muncă într-o altă instituție, fie tutorat, fie o creștere a încărcăturii, uneori din cauza combinației de materii. Atunci despre ce fel de pregătire de calitate a școlarilor pentru viața în societate, despre dezvoltarea programelor educaționale profesionale putem vorbi dacă majoritatea cadrelor didactice își măresc veniturile prin creșterea programului de lucru?

În consecință, astăzi există tendința de a transforma un profesor de școală în profesor de școală tehnică, acesta devenind din ce în ce mai mult doar un traducător al unui anumit set de cunoștințe, pierzând treptat funcția educațională necesară școlilor primare și de bază. În cele din urmă, mai mult de 40% dintre profesorii cu fracțiune de normă dau lecții private. Tutoratul este o altă modalitate de a crește veniturile bănești ale profesorilor din școală.

Conform rezultatelor unui sondaj sociologic al profesorilor din 6 regiuni pilot, realizat în 2004, salariul mediu al unui profesor de școală la locul principal de muncă este de aproape 9.300 de ruble pe lună la Moscova, aproximativ 3.900 de ruble în regiuni și aproximativ 3.700 de ruble în școli incomplete și rurale. Astfel, în 2004 salariile cadrelor didactice au crescut comparativ cu 2003. 36% dintre profesori câștigă bani în plus, de cele mai multe ori este vorba despre îndrumări private. Această muncă suplimentară face posibilă câștigarea a aproximativ 6.800 de ruble pe lună la Moscova și a 2.200 de ruble în regiuni. Cei mai puțini (10%) și cei mai puțini (600 de ruble pe lună) angajați ai școlilor rurale au câștiguri suplimentare.

Nivelurile necompetitive ale veniturilor duc la îmbătrânirea personalului didactic. Potrivit anchetelor sociologice din regiunile pilot, vârsta medie a cadrelor didactice este de 41-43 de ani. Conform statisticilor de stat din 2003, 15,7% dintre profesorii de clasa a V-a erau mai mari decât vârsta de muncă. Dintre profesorii din clasele 1-4, profesorii mai mari decât vârsta de muncă reprezentau 10%. Practic nu există recruți tineri în sistemul instituțiilor de învățământ. Școala este susținută de profesori de vârstă mijlocie și de pensionare, drept urmare există un anumit conservatorism în cunoașterea școlarilor. Tinerii profesioniști nu merg la muncă la școală. Pe piața muncii din domeniul educației, există o tendință constantă de ieșire a lucrătorilor din industrie.

Nivelul scăzut al veniturilor angajaților instituțiilor de învățământ dă naștere practicii plăților și cadourilor neoficiale. Relațiile corupte din sistemul de învățământ școlar denaturează semnalele de pe piața serviciilor educaționale. O analiză a rezultatelor monitorizării a arătat că aproximativ fiecare treizeci de familie din Rusia (cu excepția Moscovei) și aproximativ fiecare a douăzecea familie din Moscova au plătit neoficial la școală pentru tratamentul special al copilului lor. Subfinanțarea cadrelor didactice, motivația scăzută a acestora duc la faptul că nu există nimeni care să se ocupe de educația morală a tinerei generații.

Deteriorarea calității bazei materiale și tehnice și a personalului sistemului de învățământ general este în mare măsură o consecință a insuficienței finanțării bugetare a acestuia. Cheltuielile bugetare pentru 1 student în sistemul de învățământ general în 2004 s-au ridicat la 16,65 mii ruble.

Fondurile bugetare primite de instituțiile de învățământ general reprezintă aproximativ 50% din toate cheltuielile bugetare pentru sistemul educațional. În același timp, învățământul general este finanțat aproape în totalitate din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele locale. Cheltuielile pentru instituțiile de învățământ general din bugetul consolidat au constituit 1,8% din produsul intern brut al țării în 2004 și 1,5% din PIB în 2000. Ponderea cheltuielilor bugetare pentru învățământul general în volumul total al cheltuielilor bugetare RF în 2004 a fost de 6,4% față de 6% în 2003. Dar, vorbind de cheltuielile bugetare, trebuie spus că creșterea vizibilă nu este un indicator calitativ al îmbunătățirii situației cu finanțarea sistemului de învățământ general, întrucât în termeni reali volumul fondurilor investite nu s-a schimbat prea mult. În perioada analizată, în economia rusă se observă rate ale inflației destul de ridicate.

În plus, suma fondurilor publice primite în sistemul de învățământ general nu este întotdeauna utilizată eficient. De exemplu, computerizarea și conexiunea la internet a școlilor rurale nu vor fi utilizate în mod corespunzător fără un serviciu calificat corespunzător. Este clar că fiecare astfel de școală va necesita o creștere a personalului și, prin urmare, o creștere semnificativă a costurilor. Pentru a atrage specialiști calificați în școlile rurale, este necesar nu numai să plătească salarii mari, ci și să se ofere locuințe și alte garanții de bunăstare socială. Și în momentul actual, posibilitățile bugetului nu permit funcționarea corectă a echipamentelor moderne.

O parte considerabilă a fondurilor bugetare este direcționată către implementarea de programe în liceu, ale căror obiective nu sunt atinse. Volumul mare de muncă necesar pentru finalizarea curriculum-ului în liceu devine practic o povară pentru școlari. Drept urmare, ei ignoră cursurile care nu au legătură cu domeniul de studiu ales. În consecință, finanțele publice sunt cheltuite în alte scopuri. Ar fi mai bine să creștem eficiența utilizării fondurilor bugetare prin crearea unor zone de specialitate în clasele superioare și redistribuirea corespunzătoare a finanțelor.

Astăzi, odată cu stratificarea extremă a proprietății, rușii nu sunt egali, inclusiv în posibilitatea realizării drepturilor fundamentale proclamate de Constituție egale pentru toți - la educație sau îngrijire medicală.

Astfel, piața educației școlare trebuie reglementată – atât de către stat, cât și de comunitatea profesională, cât și de către consumatori. Sistemul școlar pune bazele procesului general de conturare a calificărilor viitoare. Și aici, din punct de vedere al nevoilor economiei, sunt vizibile mai multe sarcini comune. Una dintre sarcinile sistemului școlar este disponibilitatea unei învățământ de înaltă calitate, care, la rândul său, trebuie să răspundă realităților vieții, tehnologiei moderne și nevoilor sociale și care depinde de prestigiul și statutul muncii didactice, de remunerarea acesteia, condițiile și nivelul de pregătire al profesorilor înșiși. Este necesar un control independent de calitate al serviciilor oferite.

Crearea unui nivel competitiv de salarizare pentru lucrătorii din acest domeniu al educației, creșterea autorității didactice, organizarea controlului calității serviciilor, redistribuirea resurselor alocate sistemului de învățământ general de către gospodării și stat va reduce pierderile societății. Dacă școala continuă să se dezvolte prin inerție, atunci până în 2010 absolvenții de școală vor primi o „pseudo-educație”, care va contribui la dezvoltarea în continuare a fenomenelor de corupție. În acest caz, va fi dificil să vorbim despre asigurarea accesului egal la educație bazat pe abilități, mai degrabă decât pe capacitatea financiară.

Literatură:

1. Educația în Federația Rusă. Anuarul Statistic. - M.: GU-HSE, 200s.

2. Serviciul Federal de Statistică de Stat, 2006

http://www. /scripts/db_inet/dbinet. cgi

3. Monitorizarea economiei educației. „Diferențierea socială și strategiile educaționale ale elevilor și școlarilor”. Buletin informativ #6, 2007

4. Economia educației în oglinda statisticii. Buletin informativ, nr. / Ministerul Educației al Federației Ruse, SU-HSE. - M., .

5. Monitorizarea economiei educaţiei. „Strategiile economice ale familiilor în domeniul educației copiilor”. Buletinul informativ nr. 4, 2007

UDC 378.013.2

ACCESIBILITATEA ÎNVĂȚĂMÂNTULUI SUPERIOR CA BAZĂ INSTITUȚIONALĂ A SOCIETĂȚII MODERNE

E.A. Anikina, Yu.S. Nehoroshev

Universitatea Politehnică din Tomsk E-mail: [email protected]

Este analizată relația dintre disponibilitatea învățământului superior, plată și credit. Se face o clasificare a formelor de accesibilitate a educației, care ajută la determinarea priorităților de dezvoltare a sistemului de învățământ în ansamblu. S-a făcut o analiză a posibilității dezvoltării sistemului rus de învățământ profesional superior pe calea creșterii costurilor individuale și s-a făcut o evaluare a modalităților de depășire a constrângerilor financiare ale familiilor în obținerea învățământului superior. Se concluzionează că este necesară crearea unor programe educaționale optime de creditare.

Cuvinte cheie:

Sistemul de învățământ profesional superior, disponibilitatea învățământului superior, universalitatea, caracterul de masă, finanțarea educației.

Sistemul de învățământ superior, accesibilitatea învățământului superior, universalitatea, participarea pe scară largă, finanțarea educației.

Economia modernă, poziționată ca inovatoare, depinde în mare măsură de calitatea capitalului uman al țării, a cărui formare implică, la rândul său, un sistem educațional de înaltă calitate și divers, care, datorită expansiunii pieței, include variații atât formale, cât și informale. , modificări non-sistemice. O astfel de transformare a educației, soluționând problema accesibilității, duce la o contradicție a scopurilor, punând în discuție calitatea și eficiența serviciilor oferite.

În acest sens, problemele de accesibilitate a sistemului de învățământ profesional superior au o relevanță deosebită, întrucât în condițiile pieței, învățământul superior nu este garantat de stat tuturor cetățenilor, iar rolul său devine decisiv din punctul de vedere al intrarea ţării în traiectoria dezvoltării economice stabile şi introducerea de noi tehnologii.

Realizarea Rusiei a unei creșteri economice acceptabile și a modernizării economiei este imposibilă fără rezolvarea problemei modernizării sistemului educațional și extinderea acoperirii acestuia la toate vârstele și straturile sociale ale populației. Ca urmare, apare necesitatea analizei relatiei disponibilitate - plata - credit.

Prin accesibilitatea sistemului de învățământ profesional superior (HVE) înțelegem disponibilitatea principalelor elemente structurale ale HVE, și anume, instituțiile de învățământ superior care oferă servicii de înaltă calitate, indiferent de formele organizatorice și juridice, tipurile și tipurile lor, implementând programe educaționale și instituții de învățământ de stat.standarde de diferite niveluri și orientări pentru cea mai mare parte a populației, indiferent de factorii socio-economici (accesibilitatea economică), precum și de disponibilitatea examenelor de admitere, a programelor educaționale.

și standarde educaționale din poziție intelectuală pentru cea mai mare parte a populației (accesibilitate intelectuală). Accesibilitatea economică implică faptul că costurile financiare ale gospodăriilor pentru achiziționarea unui învățământ profesional superior de calitate (inclusiv costurile aferente) ar trebui să fie la un nivel care să nu pericliteze sau să submineze satisfacerea altor nevoi primare, adică aceste costuri ar trebui să fie o astfel de parte a acestora. venituri care nu sunt împovărătoare.

În esență, accesibilitatea SVPO poate fi interpretată și mai simplu ca nivelul costurilor pentru depășirea obstacolelor, care includ costurile financiare (accesibilitatea economică) și mentale (accesibilitatea intelectuală).

Pe lângă inegalitatea directă în accesul la SVPO, să evidențiem inegalitatea de intenții (accesibilitatea socială) - dependența probabilității de intenție, dorința de a intra la universitate de diferențele sociale. Inegalitatea de intenții este generată de factorii socio-economici care determină accesibilitatea învățământului superior în general și, în special, de mediul social în care o persoană a crescut (rețelele sociale), precum și de factori mai puțin semnificativi, precum încrederea. , certitudinea și cunoașterea că o persoană are dreptul de a face ceva.

Este necesar să se determine care dintre disponibilitate este primară și care este secundară. Pentru început, observăm că în învățământul rusesc, tendințele globale se repetă în transformarea învățământului superior de la elită la universal. Este primit nu de elită, ci de majoritatea tinerilor care au absolvit o școală cuprinzătoare. Drept urmare, pe piața modernă a serviciilor educaționale, accesibilitatea universală declarată a învățământului superior este în principal un slogan, deoarece în multe țări se transformă.

intră în exces de masă. Este important să subliniem că universalitatea și caracterul de masă sunt concepte de diferite calități. Prin universalitate înțelegem disponibilitatea SVPO pentru toți cei care au talentul, interesul, abilitățile intelectuale de a primi studii superioare, indiferent de factorii socio-economici (presupune un criteriu ridicat de selecție a studenților după abilități intelectuale). Și sub caracterul de masă - disponibilitatea SVPO pentru toți cei care sunt capabili să suporte costurile asociate cu obținerea de studii superioare, indiferent de talent, interes, abilități intelectuale (criteriu scăzut de selectare a studenților după abilitățile intelectuale).

Astfel, în sistemul rus de învățământ superior astăzi există două subsisteme: unul - învățământul „de elită”, caracterizat printr-o calitate relativ ridicată a serviciilor oferite, iar celălalt - învățământul superior de masă de calitate scăzută. Învățământul superior de calitate scăzută poate fi numit, cu anumite presupuneri, relativ accesibil atât financiar, cât și intelectual. Oportunitățile de a obține o educație care să ofere pregătire profesională de înaltă calitate viitorilor specialiști au scăzut pentru majoritatea populației din ambele posturi.

Ca urmare, analiza accesibilității învățământului superior ar trebui concentrată diferit în raport cu cele două sisteme existente care oferă servicii educaționale de calitate scăzută, respectiv de înaltă calitate. Este evident că extinderea disponibilității învățământului superior de masă de calitate scăzută nu poate fi o sarcină a politicii sociale și economice.

Totuși, chiar și ținând cont de diferențele de calitate a serviciilor oferite, principala astăzi este accesibilitatea economică, care determină disponibilitatea generală a SVPO.

Datele cercetărilor sociologice arată că resursele financiare insuficiente ale familiei sunt adesea citate drept motivații pentru refuzul de a primi studii superioare, mai mult de o treime din gospodării punând acest factor pe primul loc. Este de remarcat aici că așa-numita „clasa de mijloc” predomină în rândul studenților (53% din familiile de antreprenori, manageri și specialiști). Dar chiar și ei, cel mai adesea (73%), spun că școlarizarea studenților este foarte semnificativă pentru bugetul familiei, deoarece necesită restricții serioase asupra altor cheltuieli.

Se dovedește că partea cea mai selectivă (de calitate) a învățământului superior este disponibilă unui număr relativ mic de studenți, în timp ce alții sunt respinși, renunțând la concurs.

Persistența diferențelor de oportunități de a obține un nivel superior de educație, datorită

cauzate de diferențele în abilitățile de învățare și în eforturile individuale depuse pentru stăpânirea cunoștințelor, este justificată. Disponibilitatea învățământului superior ar trebui să fie determinată de nivelul de abilități, talent, investiție personală ridicată în capitalul uman, și nu de nivelul capitalului financiar și social al familiei.

În plus, după cum arată rezultatele anchetelor sociologice anuale din ultimii 5 ani, un număr tot mai mare de părinți se străduiesc să „oferă studii superioare” copiilor lor. Din 2002, peste 1,5 milioane de oameni au depășit bariera „școală-universitare”. .

Este evident că, în fața cererii tot mai mari de servicii de învățământ superior, metodele anterioare de finanțare nu sunt în măsură să ofere pregătire pe scară largă a specialiștilor la un nivel înalt. Aceasta pune problema creării unor astfel de mecanisme de finanţare a sistemului de învăţământ superior care să asigure extinderea producţiei de personal de înaltă calificare cu utilizarea raţională a resurselor societăţii şi reducerea amplorii proceselor de redistribuire. De fapt, presupune respingerea finanțării integrale a bugetului și trecerea la un sistem de investiții private, adică trecerea de la un sistem cu recuperare parțială a costurilor la un sistem cu recuperare totală a costurilor ca fiind predominant, ceea ce se poate observa deja în condiţiile moderne din Rusia. Un sistem parțial de rambursare a costurilor este un sistem de finanțare a învățământului superior, în care statul plătește integral costul educației unui student la o universitate și rambursează parțial (sau nu rambursează deloc) costurile costurilor aferente (cazare, educație, etc.). și materiale metodologice, servicii suplimentare, mese etc.) d.). Sistemul cu recuperarea integrală a costurilor presupune că toate costurile de mai sus sunt suportate integral direct de către consumatorul serviciului educațional (student și/sau familia acestuia).

Cu toate acestea, problema raportului costurilor educației pentru toate părțile interesate și a posibilității de a dezvolta SVPO rus pe calea creșterii costurilor individuale este ambiguă și contradictorie în ceea ce privește asigurarea accesibilității și calității acestuia.

Educația este un bun economic, deci nu poate fi „gratuit”. Dacă costurile nu revin elevului sau părinților acestuia, atunci acestea sunt distribuite tuturor celorlalți cetățeni ai țării. Mai mult, într-o economie de piață, învățământul superior este un „bun economic mixt”, combinând trăsăturile atât ale bunurilor publice, cât și ale celor private, adică consecințele consumului de servicii educaționale sunt un avantaj nu numai pentru consumatorul direct, ci și pentru economie şi societate.în general. Aceasta implică o altă trăsătură importantă a învățământului superior ca un amestec de

un anumit bun economic, care constă în faptul că are efecte interne și externe pozitive.

Acest lucru ne permite să tragem o concluzie importantă că învățământul superior ar trebui plătit într-un fel sau altul de către toate părțile interesate, care includ studentul și familia acestuia, sectorul de afaceri, universitățile, statul și societatea în ansamblu. În același timp, trebuie avut în vedere un punct foarte important, școala superioară nu există de la sine, face parte din întregul social și trebuie să îi corespundă. Prin urmare, introducerea pieței în domeniul educației ar trebui să urmărească dezvoltarea pieței în economie.

În acest sens, piața în educație, înțeleasă ca un joc de interese private absolut liber, complet necontrolat și nelimitat, este inacceptabilă. Educația, așa cum sa menționat deja, este un bun „mixt”, adică nu numai privat, ci și public. Dar valoarea socială a educației are o semnificație decisivă, principală. Dacă educația urmează doar logica dezvoltării unei economii de piață, atunci în cursul competiției în educație se va observa același lucru ca și în sectorul de afaceri modern. Ceea ce va duce la o încălcare a principalelor sarcini și funcții ale învățământului superior în societate. Astfel, concurența pe piață în acest domeniu este complet inadecvată. Iar mecanismele de piață care există aici necesită intervenția societății și a statului. Piața însăși este incapabilă să pună ordine în pregătirea specialiștilor, deoarece cele mai proaste universități sunt capabile să-și ofere „produsul” la cel mai mic preț.

Astfel, învățământul superior nu poate fi ghidat doar de nevoile pieței, adică de interesul privat, egoist și pe termen scurt, trebuie să rămână și un bun public și să servească obiectivelor strategice de dezvoltare a individului, a societății și a statului. .

În plus, educația aparține categoriei bunurilor de încredere, adică acelor bunuri și servicii, calitatea cărora cumpărătorul însuși este practic incapabil să o evalueze direct chiar și după cumpărarea lor și este obligat să se bazeze pe informațiile pe care le primește de la cineva. , în special de la universitate. . Cu alte cuvinte, natura de încredere a educației determină incertitudinea calității acesteia. Cu toate acestea, pentru educație, acesta nu este singurul tip de incertitudine. O altă sursă a acesteia este lipsa de informații a solicitantului la momentul luării unei decizii cu privire la cât de utilă și valoroasă se va dovedi a fi profesia pe care și-a ales-o. În consecință, și aici, el este forțat să se bazeze pe semnale din exterior.

Natura de încredere a acestui beneficiu deschide oportunități largi de comportament oportunist din partea jucătorilor de pe piață mai informați. În același timp, chiar și faptul consacrat al oportunismului sub forma furnizării unei calități subestimate a serviciilor educaționale nu este neapărat

permite cumpărătorului să primească compensații de la universitate - la urma urmei, consecințele unei astfel de educații nu sunt imediat evidente. De aceea, pe piața educațională, mai mult decât oriunde, sunt relevante mecanismele care ar disciplina vânzătorii și îi împiedică să profite de asimetria informațională. Acestea nu ar trebui să fie contractuale, ci mecanisme instituționale. Iar problema proiectării unor astfel de mecanisme și a eficienței lor este direct legată de problema finanțării educației.

Astfel, politica educațională care nu ține cont de mediul instituțional duce la consecințe economice negative pentru învățământul superior. În general, se poate concluziona că coexistența paralelă a două sisteme de învățământ cu recuperarea parțială și totală a costurilor este inevitabilă. Așa există de fapt, nu există o singură țară în lume în care învățământul superior pentru populație să fie complet gratuit și nici una în care să fie complet plătit. Proporțiile variază, dar probabil sunt în mare măsură determinate de caracteristicile sistemelor sociale; în țările cu orientare socială (țările dezvoltate ale Europei, de exemplu, în Germania), predomină sistemul cu recuperarea parțială a costurilor, iar în țările orientate spre piață, ponderea locurilor cu recuperarea totală a costurilor în universități este mult mai mare.

În ceea ce privește Rusia, în mod clar nu există suficiente fonduri în bugetul de stat pentru a îmbunătăți calitatea formării, pentru a moderniza universitățile și pentru a remunera în mod adecvat profesorii. În acest sens, există o predominare treptată a sistemului de învățământ profesional superior cu recuperarea totală a costurilor.

Pe baza situației actuale în domeniul învățământului superior din Rusia, putem concluziona că problema accesibilității economice a SVPO va crește doar în viitor, ceea ce poate duce la consecințe extrem de nedorite pentru dezvoltarea socio-economică a țării. Pentru a evita acest lucru, este necesar să se ofere modalități de rezolvare a acestor probleme. Una dintre aceste căi este dezvoltarea unui sistem de împrumuturi și subvenții educaționale publice (sau private), care în lumea modernă experiența în dezvoltarea învățământului superior sunt considerate mecanisme de asigurare a accesului egal la SVPO pentru populația aparținând diferitelor straturi. al societatii. Dar aici apare întrebarea: își pot permite familiile ruse acest lucru?

Din păcate, majoritatea populației de astăzi are un nivel de venit sub mediu. Ca urmare, doar 25-30% dintre familii pot participa potențial la finanțarea educației copiilor. Potrivit experților, până în 2010 numărul acestor familii va crește la 40,45%. Prin urmare, majoritatea rușilor cred că educația, inclusiv învățământul superior, ar trebui să fie gratuită. Drept urmare, 70% din familii

Aceștia sunt orientați, în primul rând, către posibilitatea ca copiii lor să intre într-un departament bugetar, iar studiul contra cost este considerat o opțiune de rezervă, adică plata pentru consumatorii de servicii educaționale acționează ca un mecanism compensator.

Astfel, obținem o confirmare clară a faptului că motivul decisiv care limitează accesibilitatea învățământului superior de înaltă calitate îl reprezintă costurile asociate obținerii acestuia. În general, pentru un rus mediu, ponderea costurilor educației per membru al familiei este de aproximativ 35% din venitul său. Prin urmare, nu este o coincidență faptul că trei sferturi dintre familiile intraților la universitate (73%) consideră că educația copiilor lor va necesita restricții serioase asupra bugetului familiei. În același timp, pentru cei mai mulți dintre ei (54,6%), povara asupra bugetului familiei va fi foarte vizibilă, iar pentru 28,5% - rezonabilă. Povara aproape imperceptibilă asupra bugetului familiei va fi doar pentru 3,4% dintre părinți.

După cum se poate observa, capacitatea financiară a gospodăriilor rusești nu este în mod clar suficientă pentru a se asigura că, în condițiile dominației treptate a unui sistem cu recuperarea totală a costurilor, toți studenții plătesc școlarizarea.

Desigur, statul nu va introduce peste tot un sistem de învățământ superior cu rambursarea integrală a costurilor, în plus, astăzi nu este în măsură să facă acest lucru, deoarece, în conformitate cu Constituția Federației Ruse (articolul 43, alineatul 3) „Orice persoană are dreptul de a primi gratuit, pe bază de concurență, studii superioare într-o instituție de învățământ de stat sau municipală și la o întreprindere. Pe baza acestui fapt, trebuie să presupunem că statul va plăti pentru educația unui astfel de număr de oameni de care, în primul rând, are nevoie în scopul funcționării eficiente și al îndeplinirii principalelor sale sarcini, în primul rând legate de asigurarea securității naționale a țară. În al doilea rând, acea parte a tinerilor talentați care doresc și sunt capabili să studieze. Pentru restul cetățenilor, învățământul superior va fi, și deja, de fapt, problema lor personală, în care statul ar trebui să-i ajute, așa cum se face în toate țările dezvoltate, de exemplu, prin granturi și împrumuturi speciale pentru educație.

Într-adevăr, în contextul reducerii inevitabile a locurilor finanțate de stat în universități și al actualizării problemei accesibilității economice a SVPO pentru majoritatea rușilor, opțiunea logică pentru rezolvarea acestei probleme este dezvoltarea instituției de creditare educațională, ca un cale mai amortizată de a trece de la un sistem de învățământ cu recuperare parțială a costurilor la un sistem cu recuperarea totală a costurilor ca fiind cel predominant. Acest lucru va duce la o creștere a accesibilității economice a SVPO, care, la rândul său, poate provoca consecințe ambigue și contradictorii:

1. Universitățile plasate în condiții dure de concurență pentru candidați, toate celelalte lucruri fiind egale, vor fi nevoite să accepte pe toți, care se vor dovedi a fi destul de mulți, din moment ce problema financiară, care este astăzi principalul factor de descurajare în obținerea studiilor superioare. , se va rezolva cu ajutorul unui credit. În consecință, obținem un sistem de învățământ superior de masă de calitate scăzută, cu toate consecințele care decurg.

2. Este posibilă și o altă evoluție a situației, care este o opțiune mai probabilă decât prima, având în vedere tendințele actuale. Predominanța sistemului de învățământ cu recuperarea integrală a costurilor poate determina o reducere semnificativă a celor care doresc să urmeze studii superioare, întrucât pentru majoritatea problema financiară nu va fi rezolvată cu ajutorul unui împrumut educațional din cauza costului ridicat al acestuia și/sau a conservatorismul societății ruse, exprimat în lipsa de dorință a populației din cauza caracteristicilor socio-culturale și mentale de a lua orice împrumuturi. Confirmarea este următorul fapt: astăzi fiecare a doua familie (57%) de solicitanți la universitate este gata, dacă este necesar, să împrumute o sumă mare pentru a plăti educația. Jumătate (51%) sunt conștienți de existența unui împrumut educațional, dar doar puțin mai mult de o treime din familii (35%) sunt pregătite să-l folosească în condiții acceptabile și, de fapt, doar 1,2% l-au folosit. Totodată, cei mai mulți capi de gospodărie consideră că un astfel de împrumut ar trebui să fie fără dobândă și să fie anulat dacă o persoană este trimisă după ce a primit o diplomă să lucreze în acele locuri și pentru salariul care va fi oferit de stat.

În general, aceste trăsături în domeniul creditării educaționale corespund atitudinii generale a rușilor față de împrumuturi, și anume, reticența de a lua împrumuturi și teama de perspectiva de a trăi în datorii. Astfel, potrivit cercetărilor Fundației de Opinie Publică, doar 36% din populație în ultimii 2-3 ani a avut șansa de a utiliza un credit (a lua un credit de la o bancă sau a cumpăra bunuri pe credit dintr-un magazin). În același timp, 61%, în principiu, nu își permit posibilitatea de a utiliza orice fel de credit în viitor. Dintre cei care sunt pregătiți pentru împrumuturi, doar câțiva (3%) iau în calcul varianta unui împrumut pentru nevoi educaționale.

Drept urmare, în această situație, fie este posibilă o reducere masivă a universităților, în urma căreia țara va primi un SVPO de înaltă calitate, accesibil atât financiar, cât și intelectual doar unui număr limitat de cetățeni; sau, dacă numărul universităților rămâne același, țara va avea SVPO de calitate scăzută, accesibilă financiar și intelectual. De fapt, aceste tendințe sunt deja observate în societatea modernă, așa că dacă nu se face nimic, se vor intensifica.

Astfel, putem concluziona că în condițiile moderne, cea mai mare parte a populației nu este încă pregătită pentru împrumuturi educaționale nici financiar, nici psihic. Datorită trăsăturilor identificate ale societății ruse, ajungem la concluzia că un împrumut educațional nu poate fi decât un mecanism parțial de creștere a accesibilității economice a SVPO, capabil să ofere asistență segmentelor predominant bogate ale populației („clasa de mijloc” și mai sus). ), dacă au nevoie deloc. Pentru „minoritate”, care este înțeleasă ca o anumită parte a societății, caracterizată prin prezența unei puteri mai puține, care este adesea, dar nu întotdeauna, mică în comparație cu grupul dominant (mare) și are oportunități relativ mai slabe de alegere, Creditul educațional nu rezolvă practic problema accesibilității SVPO din mai multe motive, în principal din cauza atitudinii lor negative față de posibilitatea de împrumuturi, nu atât din cauza calculelor economice personale, cât din cauza antipatiei față de datorii. Prin urmare, pentru astfel de studenți, sunt necesare soluții speciale pentru a crește accesibilitatea SVPO. Asta, însă, nu indică inutilitatea creditării educaționale ca instituție.

Necesitatea dezvoltării unor noi abordări pentru atragerea resurselor private către educație se datorează, în general, nivelului scăzut de venit al populației și nevoii de a oferi scheme de acumulare convenabile și profitabile pentru aceasta.

BIBLIOGRAFIE

1. Cheltuielile gospodăriilor pentru educație și mobilitate socială. Buletin informativ. - M.: GU-HSE, 2006. -56 p.

2. Serviciul Federal de Stat de Statistică. 2009. IUL: http://www.gks.ru (data accesului: 22.01.2009).

3. Abankina I.V., Domnenko B.I., Levshina T.L., Osovetskaya N.Ya. Perspective pentru creditarea educațională în Rusia // Probleme educaționale. - 2004. - Nr. 4. - S. 64-88.

4. Andrushchak G.V., Prahov I.A., Yudkevich M.M. Strategii pentru alegerea unei instituții de învățământ superior și pregătirea pentru admiterea la o universitate // Proiect „Strategii educaționale pentru solicitanți”. -M.: Vershina, 2008. - 88 p.

5. Traiectorii educaționale ale copiilor și adulților: stimulente familiale și costuri. Buletin informativ. - M.: GU-HSE, 2007. - 40 p.

Trebuie remarcat faptul că există diferențe în strategiile familiilor. Familiile care se confruntă cu dificultăți financiare au șanse mai mari să plătească pentru educație din economiile generației mai în vârstă (părinți) sau să împrumute bani. Familiile cu venituri mai mari („clasa de mijloc” și peste) își plătesc studiile în principal din veniturile curente ale părinților lor.

Toate acestea pun pe ordinea de zi problemele dezvoltării mecanismelor de investiții private în educație. În opinia noastră, principalele probleme ale formării lor sunt:

Lipsa mecanismelor de sprijinire directă de către stat a investițiilor private prin dezvoltarea programelor de creditare și subvenționare atât private, cât și de stat;

Subdezvoltarea sistemului de instrumente financiare pentru economisirea țintită, care să permită repartizarea în timp a costurilor asociate obținerii educației, reducând astfel povara bugetului familiei (titluri de valoare educaționale, asigurări educaționale, creditare educațională).

Din analiza materialului prezentat rezultă că pentru majoritatea studenților, studiul la o universitate de înaltă calitate este asociat cu costuri foarte mari; având în vedere posibilitatea de a obține o educație superioară nu de cea mai înaltă calitate, dar accesibilă din punct de vedere financiar și inteligență, multe gospodării optează pentru cea din urmă. În situația actuală, împrumuturile pentru studenți bine planificate pot ajuta la rezolvarea acestor probleme.

6. Constituția Federației Ruse // Garant-student. Număr special pentru studenți, absolvenți și profesori [Resursa electronică] - 2009. - 1 electron. opta. disc (CD-NOM).

7. Debitori: rambursări la împrumuturi în timpul unei crize. - Ancheta populației: raport // Fondul de Opinie Publică. 2009. IUL: http://bd.fom.ru/report/map/d090312 (Accesat: 22.01.2009).

Situația socio-economică și demografică generală din republică a dus recent la o agravare a problemelor de acces la educație de calitate și, ulterioară, angajarea tinerilor care locuiesc în mediul rural.

Despre școala rurală se vorbește și se scrie multe. Conținutul atât al lucrărilor științifice, cât și al studiilor aproape științifice ale rețelei școlilor rurale de învățământ general este departe de a fi lipsit de ambiguitate. Totuși, evenimentele din republica noastră se dezvoltă inexorabil în direcția - școlile sunt tăiate. Economia ar trebui să fie economică, iar costurile de întreținere a școlilor rurale sunt recunoscute ca ineficiente.

Optimizarea școlilor rurale în vederea dezvoltării învățământului în mediul rural și creării condițiilor pentru asigurarea disponibilității și calității înalte a învățământului rural este unul dintre domeniile prioritare pentru modernizarea învățământului din PMR. Din rapoartele analitice ale conducătorilor şcolilor rurale rezultă că, datorită deschiderii claselor de specialitate, în ultimii doi ani s-a îmbunătăţit calitatea învăţământului absolvenţilor, a crescut procentul de admitere în şcolile superioare şi gimnaziale profesionale. Dar, după cum notează directorii școlilor, marea majoritate a absolvenților școlilor rurale care au intrat în universități nu se întorc în satul natal. Prin urmare, oricât de paradoxal ar părea, învățământul superior mai accesibil contribuie la faptul că satul rămâne fără un aflux de personal tânăr.

Principala problemă a societății rurale: lipsa perspectivelor de viață

pentru majoritatea sătenilor. Depresia, povara problemelor economice care s-au prăbușit, izolează familia, lăsând-o singură cu necazurile ei. Există o scădere bruscă a nivelului de trai al multor familii, o deteriorare a bunăstării sociale a adolescenților și tinerilor, părinților cu copii minori. Consecința este dezintegrarea valorilor spirituale, manifestată prin pierderea idealurilor, confuzie, pesimism, o criză a realizării de sine, lipsă de încredere în raport cu generațiile mai vechi și structurile oficiale ale statului, ceea ce dă naștere nihilismului juridic. Dar, în același timp, școala a rămas singura instituție socială stabilă funcțională din mediul rural: „Pentru noi, însăși prezența unui profesor în mediul rural, a unui intelectual rural care stabilește nivelul cultural pentru mediu, este foarte importantă. Scoateți profesorul din sat și veți avea un mediu degradant. Școala rurală, fără îndoială, este un mijloc de cultivare a mediului, a stabilității sociale a societății rurale.

În același mediu de vid spiritual se află și un profesor rural. Astăzi este nevoie de a include în activitatea Institutului de Stat Pridnestrovian pentru Dezvoltarea Educației cele mai eficiente dintre multele modalități de conservare a culturii profesorului în mediul rural, și anume sistemul de formare avansată a profesorilor în mod cumulativ. Un astfel de sistem de activități include:

Seminarii de sistem cu vizite la organizații individuale de învățământ general;

activează în cadrul corpului didactic, asigurând implicarea cadrelor didactice din mediul rural în sprijinul organizatoric și tehnologic al seminariilor la nivel republican alături de reprezentanți ai organizațiilor orășenești de învățământ general, organizațiilor din învățământul primar și secundar profesional (conferințe, expoziții, prezentări, etc.).

O societate aflată în condiții de modernizare generală necesită capacitatea unui adolescent de a se adapta rapid la noile condiții de existență. Un profesor care lucrează într-o zonă rurală se confruntă cu o problemă: cum să păstreze calitățile morale ale unei persoane în creștere în condiții de concurență acerbă pe piață, o schimbare a vectorului valoric al unei persoane de la idealuri înalte la idealuri de prosperitate materială, profit.

În perioada școlară, copiii, adolescenții, tinerii nu sunt incluși în mod consecvent în sfera societății, nu participă la discuția problemelor cu care trăiesc adulții - muncii, economice, de mediu, socio-politice etc. Și acest lucru duce la infantilismul, egoismul, golul spiritual, la un conflict intern acut și o întârziere artificială în dezvoltarea personală a tinerilor, îi privează de posibilitatea de a ocupa o poziție socială activă. Cadrele didactice consideră că formele speciale de autoguvernare școlară sunt cele mai eficiente mijloace de formare și dezvoltare a unei poziții sociale active a sătenilor în creștere. Specificul acestor forme constă în faptul că, pe de o parte, ele îmbină participarea activă a elevilor la acțiunile tradiționale pentru teritoriul nostru (de exemplu, în zilele autoguvernării școlare), pe de altă parte, ele să-i includă în viața socială a satului natal. Printre mijloacele netradiționale de formare a unei poziții de viață activă a sătenilor în creștere se numără funcționarea Serviciilor pentru Copii, care participă la adunări rurale, munca care organizează expoziții creative de muncă familială comună a elevilor și părinților acestora și multe altele. .

Problema unui plan diferit este eșecul de a lua în considerare genul, vârsta, caracteristicile individuale și alte caracteristici ale elevilor. Nu toate tipurile de activități organizate de o școală rurală contribuie la dezvoltarea culturii spirituale la copii și adolescenți. Adesea se pune accent pe calitatea cunoștințelor, și nu pe dezvoltarea mentală și spirituală a școlarilor. Cu toate acestea, cadrele didactice din instituțiile de învățământ rural care inițiază procese de modernizare notează o serie de aspecte importante:

· școala, fiind în cele mai multe cazuri singurul centru cultural al satului, are un impact semnificativ asupra dezvoltării sale; este important să se stabilească o interacțiune strânsă între școală și mediul social pentru a-și folosi potențialul în activitatea educațională;
oportunități limitate de autoeducare a școlarilor din mediul rural,
Absența instituțiilor de învățământ suplimentar, a instituțiilor de cultură și de agrement necesită organizarea activității cognitive a elevilor în timpul extrașcolar pe baza școlii și oportunitatea utilizării asociațiilor de tip cerc și club pentru aceasta, care includ școlari de diferite vârste. , profesori, părinți, parteneri sociali (reprezentanți ai administrației sătești) în funcție de interesele și abilitățile acestora;
· în școala rurală se creează condiții favorabile pentru folosirea naturii înconjurătoare, a tradițiilor păstrate în sat, a artei populare și a potențialului spiritual bogat în activitatea educațională;
· în viața unui student rural, un loc semnificativ îl ocupă activitatea de muncă, care, odată cu organizarea irațională a unei schimbări a tipurilor de activități ale unui adolescent, afectează scăderea importanței educației în general în mediul rural.

Profesorii din mediul rural admit că munca școlii cu familia se desfășoară la un nivel insuficient, ceea ce determină în mare măsură pasivitatea civică a părinților în raport cu soarta copiilor. Din păcate, în această etapă, în majoritatea organizațiilor de învățământ general din mediul rural, munca cu părinții are caracterul unor acțiuni unice. Eficacitatea acestor activități este incontestabilă, cu toate acestea, nu este posibil să se evalueze eficiența lor sistemică în modelarea angajamentului civic al părinților.

De asemenea, pare problematic faptul că părinții, profesorii și educatorii atribuie sănătatea valorilor de frunte, iar în viața reală din mediul rural, studiile constată o creștere a traficului de droguri, fumatului și beției. Pare interesant din punct de vedere al formării unei atitudini valorice față de sănătatea viitorilor apărători ai Patriei, ceea ce presupune organizarea muncii unei tabere de câmp vara. Ideea taberelor paramilitare nu este cu siguranță inovatoare. Cu toate acestea, această abordare a condițiilor, factorilor, detaliilor implementării acestei idei o face cu adevărat eficientă. Pentru șefii de tabără, educatori, lideri ai pregătirii militare inițiale, fiecare tură într-o astfel de tabără este un joc de afaceri atent modelat. Fiind într-un mediu militarizat, băieții învață să acționeze în situații de urgență, să înțeleagă elementele de bază ale primului ajutor, să învețe informații interesante despre cele mai noi echipamente militare. Simțind cotul unui tovarăș, realizând responsabilitatea lor pentru viața lui într-o situație de urgență, adolescenții dobândesc o viziune diferită asupra propriei vieți și sănătății.

Din păcate, numărul predominant de cadre didactice din organizațiile educaționale rurale consideră ca sarcina lor principală transferul de cunoștințe, abilități și abilități către elevi. Cu toate acestea, problema aplicării efective în viață a cunoștințelor, abilităților și abilităților dobândite la școală rămâne la decizia independentă a absolvenților și a părinților acestora.

Unul dintre cei mai importanți factori de succes în viața modernă este accesul la informațiile moderne. Nu este un secret pentru nimeni faptul că locuitorii multor așezări rurale sunt lipsiți de posibilitatea de a se conecta la rețelele de informații. Acest fapt aduce cel mai mare prejudiciu acelei părți a populației rurale care este capabilă și pregătită să desfășoare autoeducație. Devine imposibil să implementezi învățământul la distanță.

În depășirea crizei educației în contextul schimbărilor socio-economice, înțelegem că acest lucru este posibil doar pe baza unei strategii detaliate care să țină cont atât de situația reală din domeniul educației, cât și de tendințele și relațiile care operează în acesta. , și treburile individuale ale fiecărei școli.

În vremea noastră, oportunitățile educaționale ale societății rurale au scăzut.

Școala devine singurul mijloc de renaștere spirituală a satului. Desigur, o școală nu poate rezolva toate crizele, dar o școală rurală poate ajuta o persoană care se maturizează să realizeze principiul alegerii civice libere, pregătită pentru o alegere rezonabilă a pozițiilor de viață. Un astfel de absolvent va avea succes în viață și în muncă.

Într-un studiu în cadrul proiectului IISP, E.M. Avraamova a arătat că copiii din familii cu potențial redus de resurse se înscriu acum în masă la universități, dar această înscriere a încetat să-și îndeplinească rolul tradițional pentru învățământul superior - rolul de lift social. De regulă, după absolvirea unei instituții de învățământ superior, ei constată că studiile superioare nu le oferă nici venituri, nici statut social.

tabelul 1

Relația dintre dotarea cu resurse a gospodăriilor și posibilitatea de a obține o profesie promițătoare

Se instalează dezamăgirea. Acest lucru este deosebit de dificil pentru familiile cu venituri mici, deoarece acestea, după ce și-au trimis copilul la o universitate, de regulă, au epuizat deja toate posibilitățile pentru un progres social. Familiile mai bogate, după ce au descoperit că educația primită nu le corespunde așteptărilor, se bazează pe obținerea unui al doilea (alt) învățământ superior sau a unui alt program educațional de prestigiu (de exemplu, un program de MBA).

A.G. Levinson, în cercetarea sa în cadrul proiectului IISP, a relevat că în societatea rusă obținerea a două studii superioare devine o nouă normă socială. 20% dintre persoanele cu vârsta cuprinsă între 13-15 ani își declară dorința de a urma două studii superioare, inclusiv 25% dintre tinerii din capitale și 28% din familiile specialiștilor.

Astfel, carierele educaționale devin din ce în ce mai complexe, implicând alegeri constante. În consecință, problema accesibilității învățământului superior se schimbă, fiind construită într-un nou context social și economic.

De asemenea, este important să țineți cont de faptul că intrarea într-o universitate nu rezolvă toate problemele - acesta este doar începutul drumului. Trebuie să absolvi o universitate de prestigiu. Și aceasta a devenit o problemă independentă în ultimii ani.

Disponibilitatea învățământului superior depinde și de modul în care statul îl va finanța. În prezent, aici se sparg și sulițele. Majoritatea populației (conform rezultatelor unui studiu al lui A.G. Levinson) continuă să creadă că educația, inclusiv învățământul superior, ar trebui să fie gratuită. Dar, de fapt, mai mult de 46% din numărul total de studenți din universitățile de stat plătesc. Astăzi, 57% dintre studenți studiază la universitățile de stat pe bază de plată în primul an. Dacă luăm în considerare contingentul universităților nestatale, se dovedește că în Rusia, în prezent, fiecare al doilea student plătește pentru studii superioare (de fapt, 56% dintre studenții ruși studiază deja pe bază de plată). În același timp, costul educației, atât în sectorul public, cât și în cel non-public al învățământului superior, este în continuă creștere.

Încă din 2003, taxele de școlarizare la universitățile de stat depășeau taxele de școlarizare la cele nestatale. La instituțiile de învățământ superior prestigioase, taxele de școlarizare pot fi de 2-10 ori mai mari decât media, în funcție de tipul instituției și de specialitate, precum și de locația instituției.

Fonduri semnificative sunt cheltuite de familii nu numai pentru educația la universitate, ci și pentru admiterea în învățământul superior. Potrivit cercetărilor sociologice, familiile cheltuiesc aproximativ 80 de miliarde de ruble pentru trecerea de la școală la universitate. Sunt mulți bani, așa că modificarea regulilor de admitere la universități (de exemplu, introducerea unui examen de stat unificat - Examenul de stat unificat) va afecta inevitabil interesele materiale ale cuiva. Îndrumarea reprezintă cea mai mare parte din suma de mai sus (aproximativ 60%). Este puțin probabil ca tutoratul în sine să poată fi considerat un rău absolut. În primul rând, a fost, de exemplu, înapoi în Rusia țaristă, a fost practicat în epoca sovietică și a înflorit în prezent. În al doilea rând, cu producția de masă - iar educația modernă este producție de masă - există o nevoie inevitabilă de ajustare individuală a unui produs sau serviciu la nevoile consumatorului. Acesta este rolul normal al tutorelui.

Dar în ultimii ani, pentru mulți tutori (deși în niciun caz pentru toți), acest rol a fost transformat semnificativ: a început să constea în faptul că tutorele nu trebuia doar să predea ceva în cadrul programului școlar, și nu chiar atât de mult da cunoștințe în conformitate cu cerințele nu mai sunt universități, ci o anumită universitate, cât să asigure admiterea la universitatea aleasă. Aceasta însemna că plata a fost luată nu pentru a oferi cunoștințe și abilități, ci pentru anumite informații (despre particularitățile problemelor de examinare, de exemplu, sau cum se rezolvă o anumită problemă) sau chiar pentru servicii informale (de a căuta, de a urmări etc. .). Prin urmare, a devenit necesară luarea unui tutore numai și exclusiv de la instituția de învățământ în care urma să intre copilul (acest lucru se aplică atât pentru furnizarea unor informații exclusive, cât și pentru furnizarea de servicii informale). Aceasta nu înseamnă că admiterea în toate universitățile a fost asociată în mod necesar cu tutori sau cu relații informale, dar a devenit din ce în ce mai dificil să intri în universități prestigioase sau în specialități prestigioase fără „sprijinul” adecvat. În general, a început să prindă contur ideea că o bună educație la școală nu mai este suficientă pentru a intra la universitate, ceea ce a făcut posibil să sperăm la o carieră profesională de succes în viitor.

Studiile sociologice au arătat că părinții sunt încă înclinați să creadă că „poți studia gratuit la o universitate cunoscută, dar nu se mai poate intra în ea fără bani”. Conexiunile sunt o alternativă la bani. Într-o universitate „obișnuită”, s-ar putea să mai existe destule cunoștințe în sine, dar cunoștințele în sine sunt deja diferențiate în doar cunoștințe și cunoștințe, ținând cont de cerințele unei „universitate specifice”. Și aceste cunoștințe sunt date doar fie prin cursuri la universitate, fie din nou de tutori.

38,4% dintre solicitanți sunt ghidați doar de cunoștințe. În același timp, orientarea doar către cunoștințe la intrarea în acest context înseamnă că solicitantul și familia sa nu sunt înclinați să intre în relații informale de dragul intrării la universitate. Dar acest lucru nu indică deloc că astfel de solicitanți nu vor recurge la serviciile tutorilor, ci doar că percepția unui tutore în acest caz este diferită - aceasta este o persoană (un profesor sau lector universitar, doar un anumit specialist) care transferă cunoștințe și nu „ajută la admitere”.

Orientarea către cunoștințe și bani sau/și conexiuni în rândul a 51,2% dintre solicitanți indică faptul că solicitantul (familia sa) consideră că numai cunoștințele ar putea să nu fie suficiente și trebuie să se asigure fie bani, fie conexiuni. În acest caz, tutorele îndeplinește un rol dublu - trebuie să predea și să ofere sprijin clientului său la admitere. Formele acestui sprijin pot fi diferite - de la retragere la persoanele potrivite până la transferul de bani. Uneori, însă, un tutor nu poate decât să predea, iar intermediarii pentru transferul de bani sunt căutați independent de el. Și, în sfârșit, a treia categorie de solicitanți contează în mod deschis doar pe bani sau conexiuni. În același timp, poate fi luat și un tutore, dar plata lui este de fapt mecanismul de plată a admiterii: aceasta este persoana care împinge în universitate - nu mai vorbim de transferul de cunoștințe.

Proporția extrem de mare a celor care consideră necesar să folosească bani și conexiuni la intrarea într-o universitate (mai mult de 2/3) indică faptul că în opinia publică apar clișee persistente, la ce universitate se poate intra „fără bani”, și care „numai cu bani sau conexiuni. În consecință, se construiesc strategii de intrare, se face alegerea unei universități și se formează idei despre disponibilitatea sau inaccesibilitatea învățământului superior în rândul diferitelor grupuri ale populației. Este caracteristic faptul că conceptul de accesibilitate este completat din ce în ce mai mult de cuvintele „educație de calitate”. În acest context, nu mai este semnificativ faptul că învățământul superior a devenit deloc accesibil, ci că anumite segmente ale acestuia au devenit și mai inaccesibile.

educație plătită în carieră

Vizualizări