Omiterea în drept constituțional înseamnă. Ce este acuzarea? Semnificația cuvântului acuzare în dicționarul politic. Ce este impeachmentul prezidențial

Deși procese precum demiterea modernă au existat în diferite țări, termenul este cel mai frecvent folosit în legătură cu procedura anglo-americană în lumea vorbitoare de limbă engleză. Practica engleză a demiterii a început în secolul al XIV-lea sau al XV-lea. Procedura obișnuită a fost pentru confirmarea acuzațiilor de către Camera Comunelor, cu sau fără anchetă preliminară. În sensul său propriu, termenul „demitere” însemna procedura de aducere a celor mai înalți funcționari ai statului în instanța parlamentară pentru a-i lipsi de atribuții și se referea doar la această parte a procesului. A fost urmată de un proces, care a fost ținut de Camera Lorzilor.

Ultima acuzare engleză a fost împotriva lordului Melville în 1806. Ca mijloc de a aduce răspundere politică, acuzarea a căzut în dezavantaj după instituirea sistemului modern de guvernare responsabilă.

Practica americană urmează procedura engleză. Constituția federală stabilea că orice ofițer civil poate fi pus sub acuzare de către Camera Reprezentanților pentru „infracțiuni și infracțiuni grave”, deși anterior fusese recunoscut că oficialii legislativi nu erau supuși demiterii. Oficialii militari supuși judecății tribunalelor militare nu pot fi destituiți. Punerea sub acuzare este urmată de un proces în Senat, unde condamnarea necesită o majoritate de două treimi, iar pedeapsa se limitează la demiterea din funcție, precum și la descalificarea din ocuparea unei funcții publice. Punerea sub acuzare nu este un obstacol pentru urmărirea penală în instanțele civile și nicio grațiere nu este garantată pentru un funcționar condamnat după acuzare. Cea mai faimoasă acuzare federală a fost în 1868 de către Camera Reprezentanților a președintelui american Andrew Johnson. Cu toate acestea, Senatul nu a reușit să-l condamne. În total, demiterile federale au avut loc de 13 ori, cel mai adesea împotriva reprezentanților sistemului judiciar. Din cei 13 oficiali pusi sub acuzare, doar patru au fost condamnați, toți judecători. În 1974, Comisia Judiciară a Camerei a aprobat demiterea președintelui Richard Nixon, dar înainte ca plenul Camerei să o ia în considerare, președintele și-a dat demisia. B. Clinton a avut și o amenințare de demitere după scandalul cu Monica Lewinsky. La 19 decembrie 1998, Camera Reprezentanților a votat „da” pentru a iniția demiterea președintelui. Cazul a fost trimis la Senat. La 12 februarie 1999, Senatul a votat „nu”. Astfel, procedura de acuzare a fost încheiată.

Constituțiile statului prevăd aproximativ aceleași proceduri de demitere, cu unele variații. Demiterile în state au fost puține și au fost folosite pentru a îndepărta funcționari de diferite grade - de la un magistrat la un guvernator.

Punerea sub acuzare în Federația Rusă.

În istoria Rusiei în anii 1990, problema demiterii președintelui Boris Elțin a fost ridicată de multe ori, dar nu s-au primit suficiente voturi, ceea ce sugerează în mod rezonabil că, în realitate, mecanismul pentru o schimbare legală timpurie a puterii în țară este practic imposibil.

Articolul 93 din Constituția Federației Ruse conține două puncte principale. Primul punct este că motivele demiterii Președintelui din funcție sunt definite prea restrâns. Acestea includ înalta trădare sau o infracțiune. Astfel, dacă Președintele a comis o infracțiune, dar nu gravă, atunci poate rămâne în biroul său. Al doilea punct este că problema trebuie luată în considerare pentru o perioadă de trei luni, ceea ce restrânge foarte mult timpul de examinare a problemei. Dacă președintele, de exemplu, a săvârșit înaltă trădare, atunci în temeiul acestui articol poate rămâne însă în funcție dacă au trecut 3 luni, timp în care problema urma să fie luată în considerare și rezolvată.

La 15 mai 1999, Duma de Stat a luat în considerare problema încetării anticipate a atribuțiilor președintelui Federației Ruse B. Elțin. În 1998, a început procedura de demitere. S-a bazat pe 5 acuzații, inclusiv prăbușirea Uniunii Sovietice; împușcarea parlamentului în octombrie 1993; declanșarea unui război în Cecenia; prăbușirea Forțelor Armate și genocidul poporului rus. Pentru prima dată, s-a format Comitetul de Arbitraj. Cu toate acestea, în timpul votării, două treimi din voturile deputaților nu au fost adunate pentru niciuna dintre acuzații.

În același timp, parlamentele regionale i-au destituit de mai multe ori pe guvernatorii care le-au provocat neîncrederea (de exemplu, de două ori - guvernatorul Teritoriului Altai, Mihail Evdokimov).

APLICARE

Punerea sub acuzare în Federația Rusă. Extrase din Constituția Federației Ruse.

Articolul 93 din Constituția Federației Ruse

(1) Președintele Federației Ruse poate fi revocat din funcție de Consiliul Federației numai pe baza unei acuzații aduse de Duma de Stat de trădare sau de săvârșire a unei alte infracțiuni grave, confirmată prin încheierea Curții Supreme a Federației Ruse din data de prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui Federației Ruse și încheierea Curții Constituționale a Federației Ruse cu privire la respectarea procedurii stabilite pentru introducerea acuzațiilor.

2. Decizia Dumei de Stat de a introduce acuzații și decizia Consiliului Federației de revocare a președintelui din funcție trebuie adoptate cu două treimi din voturile din numărul total din fiecare dintre camere, la inițiativa a cel puțin una -treimea dintre deputații Dumei de Stat și sub rezerva încheierii unei comisii speciale formate din Duma de Stat.

3. Decizia Consiliului Federației de a revoca președintele Federației Ruse din funcție trebuie luată în cel mult trei luni de la acuzațiile de către Duma de Stat împotriva președintelui. Dacă în acest termen nu se adoptă hotărârea Consiliului Federației, acuzația împotriva Președintelui se consideră respinsă.

© AP Photo / Eraldo Peres

© AP Photo / Eraldo Peres

26 mai 2015 Parlamentul Madagascarului. Parlamentarii l-au acuzat pe președinte de neprofesionalism și de încălcare a constituției țării. 121 din 151 de membri ai Adunării Naționale (Parlamentul) Madagascarului au votat pentru demisia lui Radzaunarimampianin. Pe 13 iunie, Curtea Constituțională din Madagascar a respins cererea Parlamentului de demisia președintelui.

La începutul lunii iulie 2012, Parlamentul României. Pentru revocarea lui din 432 de deputați au votat 258 de deputați, împotrivă 114. Inițiatorul procedurii de revocare a centrului-dreapta Băsescu din funcție a fost coaliția de opoziție centru-stânga, care a întocmit un raport detaliat asupra activității sale în perioada ultimii doi ani ca șef al statului și l-a acuzat pe politician de încălcarea constituției.

Țara a organizat un referendum privind demiterea președintelui, în cadrul căruia peste 87% dintre alegători au susținut demiterea din funcție a șefului statului. Rezultatele referendumului au fost însă declarate invalide, întrucât rata de prezență la vot a fost de aproximativ 46%, în timp ce pentru ca referendumul să fie recunoscut ca valabil, trebuie să participe la el cel puțin jumătate din populația cu drept de vot. Curtea Constituțională a României a decis că referendumul privind demiterea președintelui Troian Băsescu a eșuat.

aprilie 2007 de asemenea Parlamentul României. Deputații din opoziția de stânga l-au acuzat pe Băsescu că a încălcat constituția și că a afișat „înclinații totalitare”: abuz de putere, inclusiv interceptări telefonice ale membrilor guvernului, corupție și deteriorarea imaginii României pe arena internațională. Lucrurile au mers până la un referendum, la care, potrivit Biroului Electoral Central Român, au participat puțin peste 30% din cei peste 18 milioane de cetățeni cu drept de vot. Dintre aceștia, 74% au votat împotriva demiterii. Acest lucru nu l-a împiedicat pe Băsescu să câștige alegerile prezidențiale din decembrie 2009.

22 iunie 2012 Senatului Paraguay-ului președintelui Fernando Lugo sub acuzația de îndeplinire necorespunzătoare a atribuțiilor sale. Motivul examinării cazului a fost o ciocnire între polițiști și țărani în zona orașului Curuguatu, în departamentul Canendiyu din sud-estul țării. Incidentul a ucis 17 persoane. , împotriva - 4.

aprilie 2007 după alegerile prezidențiale și parlamentare din Nigeria, care au avut loc pe 21 aprilie, partidele care nu au fost de acord cu rezultatele votului, președintele în exercițiu al Nigeriei, Olusegun Obasanjo, numindu-l principalul vinovat în perturbarea alegerilor populare din țară. Totodată, autoritățile nigeriene au declarat alegerile organizate. Campania electorală și alegerile de la bun început au fost scandaloase și au primit multe critici din partea observatorilor și susținătorilor opoziției nigeriene. În ajun, a devenit cunoscut numele viitorului președinte al republicii, candidatul din partidul de guvernământ PDP, Umaru Yaradua, care și-a depășit de peste două ori cei mai apropiați rivali la numărul de voturi.

În august 2002 Camera inferioară a parlamentului din Nigeria a cerut, de asemenea, demisia președintelui Olusegun Obasanjo, oferindu-i două săptămâni pentru a face acest lucru. În caz contrar, parlamentarii au promis că vor începe procedura de demitere. Cu toate acestea, Obasanjo a respins apelul la demisie.

6 aprilie 2004 Parlamentul Lituaniei. Parlamentarii l-au găsit vinovat pentru trei capete de acuzare - acordarea cetăţeniei prin excepţie sponsorului campaniei sale electorale, omul de afaceri rus Iuri Borisov, neasigurarea condiţiilor de protejare a secretelor de stat şi depăşirea puterilor oficiale. La votul secret au participat 115 din cei 137 de deputați Seimas, iar Comisia de numărare a primit 114 buletine de vot, dintre care 103 au fost recunoscute ca valabile.

12 martie 2004 A fost Adunarea Națională a Coreei de Sud, pe care opoziția a acuzat-o de corupție și susținere ilegală a partidului proguvernamental în ajunul alegerilor parlamentare.La 14 mai 2004, Curtea Constituțională a Coreei de Sud a respins demiterea președintelui Roh Moo- hyun. Judecătorii au decis că decizia parlamentului de înlăturare a președintelui țării de la putere este neautorizată, puterile lui Roh Moo-hyun au fost restabilite.

În august 2003 Curtea Supremă a Zambiei a încheiat procedurile privind pretențiile opoziției care cer invalidarea rezultatelor alegerilor din 2001 și demiterea președintelui în exercițiu al țării, Levi Mwanawas, și le-a respins ca nefondate. Mwanawasa l-a acuzat pe fostul președinte Frederick Chiluba și anturajul său de corupție și deturnare de fonduri publice în timpul mandatului său.

În 2001 Parlamentul indonezian a votat în unanimitate pentru demiterea președintelui Wahid Abdurrahman. Nu a putut face față dificultăților economice din țară și s-a întors împotriva sa diferitelor grupuri politice și religioase, inclusiv armata. Încercările lui Vahid Abdurrahman de a rămâne la putere nu au primit sprijinul populației țării.

13 noiembrie 2000 Camera inferioară a Parlamentului filipinez a votat pentru demiterea președintelui Joseph Estrada. El a fost acuzat că a luat mită de mai multe milioane de dolari de la sindicate criminale implicate în racket și jocuri de noroc. În ianuarie 2001, procesul de demitere a lui Joseph Estrada a încetat - procuratura, care investighează tranzacțiile financiare ale președintelui, nu a avut acces la conturile sale. Acest lucru a provocat demonstrații masive de opoziție în Manila.

20 ianuarie 2001 Joseph Estrada s-a pensionat.

În februarie 1997 Parlamentul Ecuadorului l-a declarat pe președintele țării, Abdal Bucaram, „incapabil mental” de a guverna statul și l-a îndepărtat de la putere. Abdala Bukaram a fugit în Panama, care i-a acordat azil politic.

29 septembrie 1992 Camera inferioară a Congresului din Brazilia a început procedura de demitere împotriva președintelui Fernando Color de Melo. Cu un vot de 441 pentru și 38 împotrivă, a fost destituit din funcție. Pe 29 decembrie 1992, chiar înainte de votul din Senat, Fernando Color de Melu a demisionat. Cu toate acestea, votul a avut loc, Kolor a fost privat de postul său și de dreptul de a se angaja în politică timp de opt ani.

STATELE UNITE ALE AMERICII

În 1998 Cel de-al 42-lea președinte al Statelor Unite, Bill Clinton, a fost demis. Politic după apariția în mass-media a unor informații despre legătura președintelui cu o tânără angajată a Casei Albe, Monica Lewinsky. Clinton a fost acuzat că a făcut declarații false în fața instanței și că a obstrucționat justiția.

În decembrie 1998 Camera Reprezentanților a adoptat o decizie privind punerea sub acuzare; în februarie 1999, după un lung proces în Senat, toate acuzațiile împotriva lui Clinton au fost renunțate.

La sfârșitul lunii martie 1993 Congresul Deputaților Poporului din Federația Rusă a încercat să-l înlăture de la putere pe președintele rus Boris Elțin și să demareze procedurile de demitere în legătură cu discursul său televizat din 20 martie, dar deputații nu au adunat cele două treimi din voturi necesare. Eșecul demiterii a forțat convenția să accepte un referendum, care era programat pentru 25 aprilie. În urma referendumului, Președintele (precum și Congresul) și-au păstrat atribuțiile.

În septembrie 1993 1400, după ce Elțin a ordonat Consiliului Suprem și Congresului să-și suspende funcțiile, Consiliul Suprem, la rândul său, a declarat decretul o lovitură de stat constituțională, Curtea Constituțională l-a recunoscut drept temei pentru demiterea președintelui din funcție. Suprem

Consiliul a adoptat o rezoluție privind încetarea atribuțiilor prezidențiale. Al 10-lea Congres Extraordinar (Extraordinar) al Deputaților Poporului a decis încetarea atribuțiilor președintelui Elțin. Cu toate acestea, în timpul evenimentelor din septembrie-octombrie 1993, Elțin a reușit să mențină puterea de facto asupra țării.

În 1998 pentru a treia oară, a fost lansată procedura de demitere împotriva lui Boris Elțin. S-a bazat pe cinci acuzații, inclusiv prăbușirea Uniunii Sovietice; împușcarea parlamentului în octombrie 1993; declanșarea unui război în Cecenia; prăbușirea Forțelor Armate și genocidul poporului rus. Pentru prima dată, s-a format Comitetul de Arbitraj. La 15 mai 1999, Duma de Stat a examinat problema încetării anticipate a puterilor președintelui rus Elțîn. Cu toate acestea, în timpul votării, două treimi din voturile deputaților nu au fost adunate pentru niciuna dintre acuzații.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Constituția Federației Ruse prevede posibilitatea demiterii anticipate a președintelui Federației Ruse din funcție pentru comiterea unei infracțiuni, denumită în practica internațională procedura punerea sub acuzare.

Instituția demiterii este consacrată în constituțiile multor țări, dar nu a fost aplicată practic (de exemplu, în Statele Unite de peste 200 de ani, au fost întreprinse trei proceduri nereușite, din punct de vedere legal, de demitere prezidențială - în 1865). , 1974 și 1999). În Federația Rusă, de două ori au fost făcute și încercări de demitere fără succes - în 1993 și 1999. În 2004, a fost pus sub acuzare și a fost înlăturat prematur din funcția de președinte al Lituaniei.

Procedura de demitere în Federația Rusă prevede 3 etape:

Desemnarea de către Duma de Stat a acuzațiilor împotriva Președintelui Federației Ruse - începerea procedurii;

Concluziile Curții Supreme a Federației Ruse și ale Curții Constituționale a Federației Ruse;

Revocarea Președintelui din funcție de către Consiliul Federației.

Acuzația este înaintată de Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse cu o majoritate de 2/3 din voturi la inițiativa a cel puțin 1/3 dintre deputați și sub rezerva încheierii unei comisii speciale formate de stat. Duma; președintele este acuzat de săvârșirea de înaltă trădare sau de altă infracțiune gravă;

Curtea Supremă a Federației Ruse emite un aviz cu privire la prezența semnelor unei infracțiuni în acțiunile președintelui Federației Ruse, iar Curtea Constituțională a Federației Ruse - cu privire la respectarea procedurii de introducere a acuzațiilor;

Consiliul Federației Adunării Federale a Federației Ruse ia o decizie cu privire la revocarea președintelui Federației Ruse din funcție cu o majoritate calificată de voturi - 2/3 din voturile totalului membrilor în termen de 3 luni de la data acuzații Dumei de Stat; punerea sub acuzare se consideră respinsă dacă decizia nu este luată în termen de 3 luni sau mai puțin de 2/3 din membrii Consiliului Federației au votat pentru demitere; în caz contrar, președintele Federației Ruse își încetează atribuțiile din momentul în care Consiliul Federației ia o decizie relevantă.

În cazul încetării anticipate a atribuțiilor de către Președintele Federației Ruse din orice motiv, îndeplinirea atribuțiilor sale este încredințată președintelui Guvernului Federației Ruse. Președintele interimar al Federației Ruse nu are dreptul de a dizolva Duma de Stat.

Alegerile noului președinte al Federației Ruse au loc în termen de 3 luni.

Puterea legislativă în Federația Rusă

Jumătate dintre deputați (225) sunt aleși în circumscripții cu un singur mandat (teritoriul Rusiei este împărțit în 225 de circumscripții aproximativ egale ca număr de alegători (și cel puțin o circumscripție într-un subiect al federației), din care este ales un deputat - sistemul majoritar;

Cealaltă jumătate (225) din mandatele de deputați sunt repartizate între partide (blocuri de partide) proporțional cu numărul de voturi exprimate - întreaga țară devine district: cu cât mai multe voturi exprimate pentru un partid, cu atât va primi mai multe locuri de deputat.

În timpul alegerilor alegătorul primește 2 buletine de vot: primul cu numele candidaților din raionul în care locuiește; al doilea cu numele partidelor (blocurilor) care participă la alegeri în întreaga țară. Un alegător poate vota doar pentru un candidat într-un district majoritar și doar pentru un singur partid (bloc) într-un district proporțional (tot-federal).

Cetăţenii Federaţiei Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani în ziua alegerilor au dreptul să aleagă deputaţi ai Dumei de Stat. Cetăţenii Federaţiei Ruse care au împlinit vârsta de 21 de ani au dreptul de a fi aleşi în Duma de Stat.

Persoanele recunoscute ca incompetente din punct de vedere juridic de către o instanță și persoanele care execută o pedeapsă penală sub formă de privare de libertate printr-o hotărâre judecătorească, nu au drept de vot.

Legislația privind alegerea deputaților Dumei de Stat nu este stabilă. De-a lungul celor 10 ani de existență a Dumei de Stat, fiecare nou alegere (1993, 1995, 1999) s-a desfășurat conform unei noi legi electorale, care a fost adoptată direct „sub” următoarele alegeri și a schimbat regulile de desfășurare a acestora. Din 2007 se preconizează alegerea Dumei de Stat numai prin sistem proporțional (conform listelor de partide) - proiectele de lege relevante au fost deja înaintate Parlamentului.

În districtul majoritar, candidatul este considerat ales:

Cu condiția ca la alegeri să fi participat peste 25% dintre alegătorii înregistrați în raion (se respectă cvorum);

S-au exprimat mai multe voturi pentru candidatul câștigător decât „împotriva tuturor”.

La repartizarea mandatelor de deputat(225 în total) într-un district federal (proporțional), sunt permise liste federale înregistrate, care:

Dacă listele care au primit 5% sau mai multe din voturi împreună au obținut 50% sau mai puțin din voturi în districtul federal, atunci și listele care au primit mai puțin de 5% din voturi au voie să distribuie mandate, până când listele admise la repartizarea mandatelor în total câștigă peste 50% din voturi;

Dacă mai puțin de 3 liste de candidați, fiecare dintre acestea a primit 5% sau mai mult din voturi, au primit în total mai mult de 50% din voturi, iar listele rămase au primit mai puțin de 5% din voturi, listele, fiecare dintre acestea a primit 5% sau mai mult, au voie să distribuie mandate și, de asemenea, în ordinea descrescătoare a voturilor exprimate, listele cu mai puțin de 5% din voturi înainte ca numărul total de liste eligibile pentru distribuire să ajungă la 3.

Listele admise la repartizarea mandatelor primesc numărul de mandate proporțional cu rezultatul final în conformitate cu ordinea candidaților în liste.

Comisia Electorală Centrală recunoaște alegerile dintr-un district federal ca fiind nevalide dacă:

Nicio listă nu va câștiga 5 sau mai mult la sută din voturile alegătorilor care au venit la vot;

La alegeri vor lua parte mai puțin de 25% dintre alegătorii înregistrați;

Funcția principală a Adunării Federale este funcția de legislație. Articolul 104 din Constituția Federației Ruse conține o listă de subiecte ale inițiativei legislative: președintele Federației Ruse, Consiliul Federației, membrii Consiliului Federației, deputații Dumei de Stat, Guvernul Federației Ruse, organisme reprezentative. a subiecților Federației Ruse, precum și a Curții Constituționale, Supreme, Supreme de Arbitraj. În același timp, nimeni, cu excepția Adunării Federale a Federației Ruse, nu are dreptul de a adopta legi federale. Dintre cele două camere ale parlamentului, Duma de Stat este cea care joacă un rol fundamental în procesul legislativ.

Procesul legislativ- aceasta este procedura stabilită prin legi și reglementări, etapele, procedurile de adoptare a unei legi de la un proiect la publicare și intrarea în vigoare, precum și interacțiunea tuturor secțiunilor de legiferare (Fig. 5.2).

etapa a 4-a. Aprobarea legii

Președintele Federației Ruse în termen de paisprezece zile semnează legea și o promulgă

etapa a 5-a. Prescrierea si promulgarea legilor

Orez. 5.2. Etapele procesului legislativ

Etapa 1 - initiativa legislativa. Este definit ca un set de formulare, proceduri, operațiuni care însoțesc și asigură depunerea proiectelor de legi către Duma de Stat.

Etapa 2 -luarea în considerare a facturii Duma de Stat. Reglementările Dumei de Stat stabilesc procedura de examinare a proiectului de lege. Se desfășoară în trei lecturi, în care se discută conceptul, se evaluează prevederile, articolele individuale ale proiectului de lege, se stabilește necesitatea adoptării, se fac modificări etc.

Etapa 3 -adoptarea unei legi Duma de Stat. Conform Constituției Federației Ruse și reglementărilor Dumei de Stat, legile federale sunt adoptate cu votul majorității din numărul total de deputați (450). În termen de 5 zile sunt transferați la Consiliul Federației.

O lege federală este considerată aprobată de Consiliul Federației dacă mai mult de jumătate din numărul total de membri ai acestei camere au votat pentru aceasta sau dacă nu a fost luată în considerare de Consiliul Federației în termen de paisprezece zile.

Etapa finală a procesului legislativ - promulgare constă în faptul că legea federală adoptată de camerele parlamentului este transmisă șefului statului în termen de 5 zile, semnată de acesta, și apoi publicată. Prin semnarea legii, șeful statului precizează că legea a fost adoptată în mod corespunzător de parlament și este supusă executării; dacă în termen de 14 zile președintele respinge această lege, ambele camere o examinează din nou, iar dacă este aprobată la reexaminare de cel puțin 2/3 din numărul total de membri ai Consiliului Federației și deputați ai Dumei de Stat, aceasta trebuie să fie semnată. de către Președinte în termen de 7 zile și dezvăluire.

Constituția Federației Ruse prevede posibilitatea dizolvării anticipate a uneia dintre camerele Adunării Federale a Federației Ruse - Duma de Stat.

Președintele Federației Ruse are dreptul de a dizolva Duma de Stat în următoarele cazuri:

Respingerea de trei ori de către Duma de Stat a candidaților propuși de Președintele Federației Ruse pentru postul de Președinte al Guvernului Federației Ruse;

De două ori în decurs de 3 luni, Duma de Stat adoptă un vot de neîncredere în Guvernul Federației Ruse dacă Președintele Federației Ruse nu este de acord să accepte demisia Guvernului Federației Ruse;

Propunerea Dumei de Stat de neîncredere în Guvernul Federației Ruse, dacă problema încrederii a fost depusă la inițiativa Guvernului Federației Ruse.

Dizolvarea Dumei de Stat este imposibilă:

în termen de un an de la data alegerii ei;

Cu 6 luni înainte de încetarea atribuțiilor președintelui Federației Ruse;

Din momentul în care Duma de Stat a adus acuzații împotriva Președintelui Federației Ruse;

În perioada de stare militară sau de urgență în Federația Rusă.

Apelarea în traducere din engleză înseamnă „neîncredere, îndoială”. Președintele este prima persoană din stat. Dacă nu își îndeplinește atribuțiile, parlamentul sau altă autoritate are dreptul de a prezenta un „vot de cenzură” față de el.

Ce este impeachmentul prezidențial?

Acest termen „a migrat” la legislația constituțională a Rusiei din SUA. Ce înseamnă demiterea președintelui în diferite țări? Aceasta este o procedură de aducere la răspundere juridică și revocare ulterioară din funcție a celei mai înalte persoane de stat. Acțiunile sunt efectuate conform schemei:

1. „Vinovatul” este acuzat de fapte penale.
2. Formarea opiniei are loc în camera inferioară a Legislativului.
3. Verdictul este emis de camera superioară.

Motivele demiterii președintelui

Dacă în Federația Rusă motivul principal al procesului este trădarea statului, atunci în America și în alte țări occidentale această listă este mult mai lungă. O poziție înaltă necesită respectarea normelor legale și constituționale, cea mai mare onestitate și dezvăluirea informațiilor de importanță națională. Punerea sub acuzare este demiterea din funcție a unui președinte care încalcă ordinea stabilită și nu face față îndatoririlor sale oficiale. Principalele motive pentru a începe un proces:

1. Înalta trădare (de exemplu, în Statele Unite, acest concept înseamnă operațiuni militare împotriva Americii, sprijinirea inamicilor, alăturarea rândurilor lor).
2. Fapte penale grave de alt fel: luare de mită; încălcarea drepturilor civile prevăzute în Constituție, mărturie mincinoasă, împiedicarea justiției; reținând informații de importanță națională.
3. Incapacitatea de a îndeplini sarcini directe din motive de sănătate.

Cine poate pronunța acuzarea?

În Rusia, procesul este inițiat de Duma de Stat, în SUA - de Camera Reprezentanților. Cererea ajunge la Comisia Judiciară, care formulează „dispozițiile de punere sub acuzare”. Dacă o majoritate a membrilor Camerei Reprezentanților (SUA) sau 2/3 din deputații Dumei de Stat (Rusia) îi votează, atunci cazul va merge mai departe. Cine îl pune sub acuzare pe președinte la finalul ședințelor de judecată? Senatul (SUA) sau Consiliul Federației (Rusia) iau în considerare depozițiile martorilor. Șeful Justiției prezidează dosarul de demitere. De asemenea, va publica decizia.

Cum să destituiți un președinte?

Consiliul Federației (Rusia) sau Senatul (SUA) iau decizia finală. În acele țări în care Constituția nu prevede o procedură de revocare a președintelui din funcție, are loc un referendum popular. La prima etapă a votării trebuie strâns cel puțin 1% din voturile alegătorilor care au votat anterior pentru aprobarea candidatului la funcția de cel mai înalt manager. La etapa 2, numărul de voturi trebuie să fie de cel puțin 20%. În ultima etapă, numărul celor care au votat pentru demiterea președintelui ar trebui să fie mai mare de 50%.

Principalele etape ale procedurii de demitere

În Rusia, procedura de demitere a fost efectuată de 3 ori: de două ori în 1993 și în 1999. Ordinea conducerii sale a fost împrumutată de Statele Unite din Marea Britanie, iar de Rusia din America. Președintele rus Boris Elțin a căzut sub presiune judiciară de 3 ori, americani - Richard M. Nicholson, Andrew Johnson, Bill Clinton, brazilianca Dilma Rousseff (procesul s-a încheiat pe 31 august 2016).

Punerea sub acuzare - ce este din punctul de vedere al legii? În Federația Rusă, procesul este reglementat de art. 93:

1. Duma de Stat emite un rechizitoriu pentru trădare sau alte infracțiuni grave.
2. Curtea Supremă decide asupra prezenței semnelor și motivelor infracțiunii.
3. Curtea Constituțională a Rusiei reglementează respectarea procedurii stabilite la pronunțarea unui verdict de vinovăție.
4. Se anunță concluzia privind revocarea președintelui din funcția sa - se face de Consiliul Federației.

Impeachment - ce este în SUA și în funcție de ce schemă are loc? Procesul se desfășoară în 2 etape:

• Etapa 1 - verdictul de vinovăție este pronunțat de către reprezentanții Camerei;
• Etapa 2 - încheierea este emisă de Senat.

impedivi - „împiedicat, oprit”) - procedura de urmărire penală, inclusiv penală, a persoanelor de executare municipală sau de stat, a funcționarilor, până la șeful statului, cu eventuala revocare ulterioară a acestora din funcție. Acuzația din procesul de punere sub acuzare, de regulă, condamnă o persoană pentru fapte săvârșite în mod ilegal, adică pentru o infracțiune voită, indiferent de abuzul în serviciu.

Poveste

Bielorusia

La 19 noiembrie 1996, Curtea Constituțională a primit un apel din partea unui grup de deputați ai Consiliului Suprem al Republicii Belarus pentru a începe procedura de revocare a președintelui Republicii Belarus Alexander Lukașenko din funcție din cauza încălcării sistematice a normele Constituției și legile Republicii Belarus, dar punerea sub acuzare nu a avut loc.

Liechtenstein

Spre deosebire de majoritatea celorlalte țări, în constituția Liechtensteinului, procedura de înlăturare a unui prinț de la putere este inițiată de cetățeni și realizată printr-un referendum popular.

Rusia

În Rusia, conform Constituției adoptate în 1993, procedura este în multe privințe similară cu cea americană: revocarea din funcție a președintelui Federației Ruse este efectuată de Consiliul Federației cu două treimi din voturile privind propunerea Dumei de Stat.

În Rusia, procedura de demitere (demiterea din funcție) a fost inițiată de trei ori, o singură dată - în conformitate cu actuala Constituție. În toate cazurile, ținta a devenit primul președinte, Boris Elțin.

Pentru prima dată, problema demiterii a apărut în martie 1993, la inițiativa Consiliului Suprem și a Congresului Deputaților Poporului din Rusia. Deși Constituția din 1978 a RSFSR în vigoare la acel moment (cu amendamente) permitea Congresului Deputaților Poporului să decidă în mod independent „orice problemă aflată sub jurisdicția Federației Ruse”, ca urmare a negocierilor dintre Consiliul Suprem și președinte, problema puterilor a fost supusă unui referendum la nivel național, în cadrul căruia Totodată, se decidea problema încrederii în Congres. Ca urmare a voinței poporului, majoritatea participanților la referendum au votat în favoarea președintelui și pentru realegerea anticipată a deputaților poporului Rusiei. Cu toate acestea, numărul de voturi pentru realegerea Congresului Deputaților Poporului din Rusia a fost mai mic de 50% din numărul total de alegători (prezența la vot a fost de aproximativ 2/3 din acest număr). În acest sens, până la sfârşitul verii anului 1993 nu s-au înregistrat modificări în activitatea puterilor executive şi legislative.

A doua oară problema demiterii a apărut în septembrie 1993, după decretul prezidențial privind încetarea Congresului și a Consiliului Suprem. Decizia de punere sub acuzare a fost luată de deputații care s-au adunat la așa-numitul X Congres, a cărui legitimitate, însă, nu a fost recunoscută de puterea executivă. Conflictul a fost rezolvat prin forța armelor în timpul evenimentelor din 3-4 octombrie.

A treia oară problema demiterii a fost luată în considerare în 1998-1999. Președintele Elțin a fost acuzat de Duma de Stat din patru motive: prăbușirea URSS, declanșarea unui război în Cecenia, slăbirea capacității de apărare și securitate a Rusiei și dizolvarea Consiliului Suprem în 1993. Opțional, a fost luată în considerare problema „genocidului poporului rus”. În Duma de Stat a fost creată o comisie parlamentară specială pentru a analiza problema demiterii, condusă de un membru al fracțiunii Partidului Comunist Vadim Filimonov (președinte), Viktor Iliuhin (Partidul Comunist al Federației Ruse) și Elena Mizulina ("Yabloko"). (vicepresedinti). În urma votului, niciuna dintre acuzații nu a primit sprijinul unei majorități calificate de deputați (17 voturi nu au fost suficiente pentru a aduce o acuzație pe problema războiului din Cecenia), iar procedura a fost încheiată.

STATELE UNITE ALE AMERICII

Punerea sub acuzare, conform Secțiunii IV a Articolului II din Constituția SUA, prevede urmărirea penală prin revocare din funcție a angajaților federali, inclusiv a președintelui, dacă „aceștia sunt găsiți vinovați de trădare, luare de mită sau alte infracțiuni și contravenții grave”.

Camera Reprezentanților are prerogativa exclusivă de a formula și aduce acuzații. Ar trebui să existe un vot aici pentru a trimite chestiunea Comitetului Judiciar al Camerei, care investighează acuzațiile. Dacă se găsesc motive pentru demitere, se pregătește un rechizitoriu faptic și, odată aprobat de comitet, se trece la examinare Camerei Reprezentanților pentru totalitate, unde este necesară o majoritate simplă pentru confirmare.

Dacă Camera Reprezentanților susține propunerea, următorul pas ar trebui să fie aprobarea demiterii în camera superioară a Congresului - Senat. Acuzațiile ajung la Senatul Congresului, unde procedura se transformă într-un proces, în care Camera Reprezentanților acționează de fapt ca parte a acuzării, iar senatorii acționează ca membri ai juriului. Pentru ca demiterea să aibă loc, sunt necesare cel puțin două treimi din voturile senatorilor (cel puțin 67).

Procedura se aplică în cazul demiterii președintelui Statelor Unite, a unui număr de oficiali federali și judecători (singura excepție de la principiul inamovibilității judecătorilor). Pe lângă demiterea din funcție, Senatul poate impune o sancțiune care afectează interdicția de a ocupa funcții în serviciul federal al SUA (inclusiv chiar și funcții onorifice neplătite).

Primul caz de acuzare din istoria Americii a avut loc în 1797, când senatorul din Tennessee William Blount a fost acuzat că a conspirat cu britanicii.

În toată istoria Statelor Unite, trei președinți au fost prezentați spre demitere de către Camera Reprezentanților, dar ulterior achitați de Senat, unde acuzarea nu a obținut cele 2/3 de voturi necesare: Andrew Johnson în (cazul ilegalității). demisia secretarului de război) şi