Politica socială 1920. Politica socială a statului sovietic în timpul războiului civil (1917–1922). Inclusiv

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru

postat pe http://www.allbest.ru

Introducere

La începutul secolului al XX-lea, Rusia a devenit un câmp nesfârșit pentru cele fără precedent experiment social. Pentru prima dată în istorie, au ajuns la putere oameni care și-au propus ca obiectiv eliminarea proprietate privată, „construiește” un nou sistem social – socialismul și pune bazele unui nou stat – cel sovietic.

Lentoarea și inconsecvența acțiunilor Guvernului provizoriu după Revoluția din februarieîn rezolvarea problemelor muncii, agrare, naționale, participarea continuă a Rusiei la război a dus la adâncirea crizei naționale și a creat condițiile prealabile pentru întărirea partidelor de extremă stângă din centru și a partidelor naționaliste la periferia țării.

Bolșevicii au acționat cel mai viguros, proclamând un curs pentru o revoluție socialistă în Rusia, pe care o considerau începutul unei revoluții mondiale. Au înaintat lozinci populare: „Pace popoarelor”, „Pământ țăranilor”, „Fabrici muncitorilor”. Până la sfârșitul lunii august - începutul lunii septembrie, au câștigat majoritatea în Sovietele de la Petrograd și Moscova și au început să pregătească o revoltă armată programată să coincidă cu deschiderea celui de-al Doilea Congres al Sovietelor al Rusiei. În noaptea de 24-25 octombrie (6-7 noiembrie), muncitori înarmați, soldați ai garnizoanei Petrograd și marinari Flota Baltică Palatul de iarnă a fost capturat, iar Guvernul provizoriu arestat. Congresul, la care bolșevicii, împreună cu SR-ii ​​de stânga, dețineau majoritatea, a aprobat răsturnarea Guvernului provizoriu, a adoptat Decretele privind pacea și pământul, a format un guvern - Consiliul Comisarilor Poporului, condus de V. I. Lenin. După ce au suprimat rezistența forțelor loiale guvernului provizoriu de la Petrograd și Moscova, bolșevicii au reușit să stabilească rapid dominația în principalele orașe industriale ale Rusiei.

Perioada de instaurare a puterii sovietice și cea ulterioară Război civil a afectat cel mai negativ starea orașelor rusești. Revoluția din Rusia a parcurs un drum lung și sângeros de patru ani. A inclus atât o scurtă „euforie democratică”, cât și o anarhie completă, când un grup mic de oameni energici și activi au reușit să-și extindă dramatic influența și să preia puterea. Consolidarea finală a noii puteri în legislație a avut loc în iulie 1918, când a fost adoptată Constituția RSFSR sau Republica Socialistă Federativă Sovietică Rusă, așa cum a început să fie numit noul stat.

1. Măsuri socio-economice și politice ale guvernului sovietic (noiembrie 1917 - vara 1918)

Preluarea cu succes a puterii în Rusia în octombrie 1917 și extinderea acesteia în cea mai mare parte a țării au determinat conducerea bolșevică, condusă de Lenin, să ia măsuri decisive pentru a-și consolida pozițiile.

Noul guvern sovietic nu a avut inițial nicio pârghie reală asupra întregului sistem de guvernare. Trimiterea de emisari în localități, stăpânirea liniilor de comunicație, stabilirea unui sistem de transmitere a comenzilor din centru și monitorizarea executării acestora au devenit sarcinile primare ale perioadei post-octombrie. Foarte curând și-au dat seama că propriile iluzii despre „distrugerea statului burghez” și a organelor sale represive erau irealizabile. Au încetat rapid să experimenteze cu autogestionarea muncitorilor, formarea voluntară a unei noi armate și „armamentul universal al oamenilor muncii”, adică cu lozincile cu care au ajuns la putere. Pentru a păstra puterea, aveau nevoie de o mașină represivă eficientă. De aceea s-au format atât de repede miliția, comisia de urgență pentru combaterea contrarevoluției și sistemul de tribunale.

La baza noii puteri a stat sistemul sovieticilor din centru și din localități, unde se desfășura cu organizațiile de masă ale muncitorilor: sindicate, comitete de fabrică. Corpul suprem al puterii a fost Congresul rus al Sovietelor. Între congrese, aceste funcții au fost îndeplinite de Comitetul Executiv Central All-Rusian (VTsIK). Consiliul Comisarilor Poporului era răspunzător în fața Congresului Sovietic al Sovietelor și a Comitetului Executiv Central al Rusiei, care avea dreptul de a controla și înlătura guvernul.

cel mai tipic şi semn distinctiv Noua putere era o combinație de putere legislativă și executivă. Comitetul Executiv Central al Rusiei, prin departamentele pe care le-a creat, a supravegheat ramurile relevante ale construcției statului și viata politicațară. Consiliul Comisarilor Poporului, care a primit dreptul de a întreprinde măsuri de combatere a contrarevoluției în mod direct, adică fără o examinare prealabilă de către Comitetul executiv central al întregii Rusii (sub condiția responsabilității față de Comitetul executiv central al întregului rus ), a dobândit dreptul de inițiativă legislativă. Crearea unui nou și demolarea vechiului aparat de putere au fost efectuate în paralel. În urma răsturnării Guvernului provizoriu, urmau să fie lichidate vechile organe ale puterii sale locale, precum și diverse organizații ale claselor burghezo-moșiere: comitete de securitate, comitete publice. Au fost lichidate Cancelaria Guvernului Provizoriu, Comitetul Economic Principal și Consiliul de sub Guvernul Provizoriu, Cancelaria de primire a petițiilor adresate celui mai înalt nume.

Puterea sovieticilor s-a stabilit in provincii, raioane, voloste si sate. Pe 24 decembrie a fost publicată o instrucțiune privind consiliile locale prin care se stabilește structura, drepturile și obligațiile acestora în raport cu organele centrale și alegătorii. Sub sovietici au fost create departamente pentru a gestiona viața economică și culturală. La 14 noiembrie, Comitetul Executiv Central al Rusiei a aprobat „Regulamentul privind controlul muncitorilor”, al cărui proiect a fost scris de Lenin. Stabilirea controlului muncitorilor asupra producției și distribuției produselor industriale a reprezentat un pas important către naționalizarea industriei.

Pentru a elimina devastarile postbelice și a îmbunătăți situatia economicațările au pus problema demobilizării industriei, adică a transferului fabricilor militare către producția de bunuri de larg consum.

La o ședință a Consiliului Comisarilor Poporului din 27 noiembrie, într-unul dintre paragrafele proiectului de rezoluție a lui Lenin privind organizarea unei comisii speciale pentru implementarea politicii socialiste în domeniul economic.

La 2 decembrie, Comitetul Executiv Central al Rusiei și Consiliul Comisarilor Poporului au adoptat un decret de înființare a Consiliului Suprem economie nationala(VSNKh) - autoritate de reglementare viata economica republică tânără. La 14 decembrie, în vederea sabotajului dealerilor bancari, din ordinul guvernului sovietic, toate băncile și instituțiile de credit din Petrograd au fost ocupate de detașamente de muncitori și Gărzi Roșii. În aceeași zi, Comitetul Executiv Central al Rusiei a adoptat un decret „Cu privire la naționalizarea băncilor”.

Pentru a combate contrarevoluția, a fost creat un organism special în subordinea Consiliului Comisarilor Poporului - Comisia Extraordinară a Rusiei pentru Combaterea Contrarevoluției, Sabotajului și Profitului (VChK). În fruntea sa, partidul l-a plasat pe încercatul bolșevic-leninist F. E. Dzerjinski. Apărarea statului socialist era imposibilă fără crearea unei organizații militare puternice. Democratizarea armatei, realizată chiar în primele săptămâni după octombrie, și apoi demobilizarea acesteia, au fost Uniforma sovietică demolarea vechii armate. În același timp, s-au făcut căutări pentru modalități de a crea noi forțe armate. La 15 ianuarie 1918, Consiliul Comisarilor Poporului a adoptat un decret privind înființarea Armatei Roșii a Muncitorilor și Țăranilor, iar la 29 ianuarie, un decret privind formarea Flotei Roșii a Muncitorilor și Țăranilor. Rezultatele alegerilor pentru Adunarea Constituantă i-au predeterminat soarta: componența deputaților (din 715 persoane erau 175 bolșevici, 40 socialiști-revoluționari de stânga, 86 reprezentanți ai grupurilor naționale; restul aparțineau socialist-revoluționari de dreapta și menșevici). ), la 7 ianuarie, la o ședință a Comitetului Executiv Central al Rusiei, un decret a fost adoptat cu majoritate de voturi privind dizolvarea Adunarea Constituantă. Până în octombrie, bolșevicii au fost susținători înfocați ai libertății presei. Unul dintre primele decrete a fost un decret care, în practică, a subminat și a distrus întreaga presă de opoziție. Dacă era necesar, noul guvern nu se temea să se opună sovieticilor, deși se numea sovietic.

În perioada de întărire a puterii sovietice până în august 1918, bolșevicii încă bâjbeau după pârghii. politică socială. Odată cu aceasta, au fost determinate atât formele și metodele violente, cât și cele pașnice. Primele s-au manifestat în primul rând sub formă de disponibilizări pentru motive politice, retragerea resurselor materiale din mâinile burgheziei (prin confiscări, rechiziții, încasări unice de fonduri). Au fost de folos limitat. Al doilea a fost implementat prin suport material, introducerea sistemului Securitate Socială, crearea organelor de protecție socială, plierea privilegiilor sociale.

Una dintre primele decizii ale guvernului sovietic în sfera socială a fost stabilirea unei zile de lucru de 8 ore (29 octombrie 1917); pentru adolescenți s-a stabilit o zi de lucru redusă. A fost avută în vedere plata obligatorie a indemnizațiilor de șomaj și boală.

Decretul din 10 noiembrie a desființat diviziunea de clasă a societății. Un singur nume a fost introdus pentru întreaga populație a Rusiei - un cetățean al Republicii Ruse. S-au luat decizii privind egalizarea drepturilor bărbaților și femeilor în domeniul dreptului familiei, în plan politic. În februarie 1918, țara a trecut la calendarul gregorian comun european.

Cu câteva zile mai devreme, pe 20 ianuarie, a fost emis un decret care desparte școala de biserică, iar biserica de stat. Această decizie a consolidat statutul egal al tuturor religiilor din Rusia, precum și dreptul statului de a conduce o propagandă atee largă. Prin decret, biserica a fost lipsită de posibilitatea de a deține proprietăți.<Здания и предметы, предназначенные специально для богослужебных целей,- указывалось в документе,- отдаются в бесплатное пользование соответствующих религиозных обществ>.

Decretul a fost primit extrem de dureros în cercurile bisericești, Consiliul Local al Rusului biserică ortodoxă, care a lucrat din august 1917, până în acel moment s-a abținut să evalueze lovitura de stat din octombrie. Dar deja pe 19 ianuarie, mitropolitul Tihon, ridicat de Catedrală în noiembrie pentru prima dată de pe vremea lui Petru cel Mare la rang de patriarh, i-a trădat pe conducătorii sovietici la un blestem bisericesc - anatema. Patriarhul i-a acuzat de<самом разнузданном своевластии и сплошном насилии над всеми>. Consiliul l-a sprijinit pe Tihon, chemând credincioșii să reziste<нашествию антихриста, беснующегося безбожием>fără oprire înaintea rezistenței armate:<Лучше кровь свою пролить и удостоиться венца мученического, чем допустить веру православную врагам на поругание.

În februarie 1918, pedeapsa cu moartea a fost restabilită. Oponenții regimului bolșevic au fost închiși în închisori și lagăre de concentrare. Tentative de asasinat asupra lui V.I. Lenin și uciderea lui M.S. Urițki, președintele Cheka din Petrograd, a fost convocat printr-un decret privind „teroarea roșie” (septembrie 1918). S-a dezvăluit arbitrariul Ceka și al autorităților locale, care, la rândul său, a provocat discursuri antisovietice. Teroarea rampantă a fost generată de mulți factori: agravarea confruntării dintre diverse grupuri sociale și creșterea rezistenței față de autoritățile bolșevice; nivel intelectual scăzut al majorității populației, slab pregătit pentru viața politică, dar a învățat rapid sloganul „Jefuiește prada”; poziția intransigentă a conducerii bolșevice, care considera necesară și posibilă păstrarea puterii cu orice preț.

Din septembrie 1918, natura puterii sovietice s-a schimbat. Aceasta a fost o reflectare a politicii centrului și a fost transferată automat la nivel local. Rolul dominant a început să joace teroarea roșie ca instrument al politicii sociale. Funcțiile sale constau în distrugerea fizică a celor care au rezistat puterii sovietice, insuflând frică și izolându-se în lagărele de concentrare. Cu toate acestea, aproape imediat au apărut principalele sale trăsături - caracterul de masă și lipsa de față. Acest lucru a contribuit în mare măsură la moartea unei mase de cetățeni doar pentru că aceștia aparțineau în trecut clasei conducătoare (nobilimii, clerici, negustori) sau clasei (mare, mijlocie și apoi mică burghezie). Logica violenței revoluționare a condus treptat la recurgerea constantă la teroare în caz de urgență.

Sistemul de distribuție creat a contribuit la subordonarea populației în ansamblu. Alimentarea cu carduri a devenit un instrument de încredere. Depindea în întregime de apartenența la clasă (rația de clasă) a cetățenilor. În condițiile crizei monopolului alimentar de stat, obținerea produselor alimentare și industriale pe carduri a rămas practic singura modalitate de aprovizionare.

Cu ajutorul unei politici fiscale dure, bolșevicii au reușit să suprime un strat de proprietari privați. Un loc important printre impozitele din acea perioadă l-a ocupat Impozitul Revoluționar Extraordinar Unic. Colectarea sa a fost însoțită de confiscarea și inventarierea bunurilor, arestare etc. Aceleasi masuri asigurau incasarea altor taxe.

Aplicând prevederea Constituției „cine nu muncește, nu mănâncă”, bolșevicii au folosit relațiile de muncă pentru a schimba structura socială. Apartenența la o organizație profesională, care acorda dreptul la diverse prestații, a căpătat o mare importanță. În acest sens, un rol important a jucat înregistrarea și contabilitatea populației apte de muncă.

În paralel cu bazarea pe metodele politice violente, bolșevicii au îmbunătățit formele și metodele pașnice. Politica de securitate socială, sistemul de alimentație publică, asistența materială, precum și crearea de noi prestații sociale (în special, în domeniul fiscalității) au atins un domeniu larg.

În etapa finală a războiului civil, au apărut fenomenele de criză ale politicii sociale a bolșevicilor: nu erau suficiente fonduri pentru securitatea socială, metodele violente de gestionare a spatelui au devenit învechite. O consecință notabilă a acestei perioade a fost creșterea numărului de funcționari publici, care, în virtutea capacității lor de a controla sfera distribuției, au devenit un sprijin puternic pentru puterea sovietică. În general, contradicțiile dintre dorința de a normaliza viața economică prin metode violente de management au devenit din ce în ce mai pronunțate: recrutarea muncii, mobilizarea, restrângerea garanțiilor sociale pentru proletariat și teroarea.

Consecința generală a politicii sociale față de populația urbană a fost o schimbare a compoziției numerice și a structurii sale sociale, în conformitate cu scopul de a întări sprijinul social al bolșevicilor sub dominația exclusivă a Partidului Comunist. În masa sa, populația nu a înțeles și nu a acceptat schimbările revoluționare în curs. Proletariatul a devenit rapid deziluzionat de „dictatura pentru proletariat”, deoarece era practic exclus de la participarea la elaborarea și adoptarea deciziilor.

Metodele și instrumentele dezvoltate și testate în condițiile războiului civil au fost utilizate ulterior de guvernul sovietic.

2. Politica „comunismului de război”

Războiul civil a pus în fața bolșevicilor sarcina de a crea o armată uriașă, mobilizarea maximă a tuturor resurselor și, prin urmare, - centralizarea maximă a puterii și subordonarea tuturor sferelor vieții statului. „Comunismul de război” este politica economică a statului în condiții de devastare economică și război civil, mobilizarea tuturor forțelor și resurselor pentru apărarea țării.

Ca urmare, politica „comunismului de război”, dusă de bolşevici în anii 1918-1920, s-a construit, pe de o parte, pe experienţa reglementării de stat a relaţiilor economice din timpul Primului Război Mondial, deoarece. era ruină în ţară; pe de altă parte, pe idei utopice despre posibilitatea unei tranziții directe către socialismul fără piață, care a dus în cele din urmă la accelerarea ritmului transformărilor socio-economice din țară în anii Războiului Civil.

Elementele principale ale politicii „comunismului de război”.

Politica „comunismului de război” a cuprins un set de măsuri care au afectat sfera economică și socio-politică. Principalul lucru a fost: naționalizarea tuturor mijloacelor de producție, introducerea managementului centralizat, distribuția egală a produselor, munca forțată și dictatura politică a Partidului Bolșevic.

Surplusul de însuşire a devenit o continuare logică a dictaturii alimentare. Statul și-a determinat nevoile de produse agricole și a obligat țărănimea să le aprovizioneze fără a ține cont de posibilitățile peisajului rural. Pentru produsele confiscate, țăranilor li s-au lăsat chitanțe și bani, care și-au pierdut din valoare din cauza inflației. Prețurile fixe stabilite pentru produse au fost de 40 de ori mai mici decât cele de pe piață. Satul a rezistat cu disperare și de aceea surplusul a fost implementat prin metode violente cu ajutorul detașamentelor de hrană.

Politica „comunismului de război” a dus la distrugerea relațiilor marfă-bani. Vânzarea produselor alimentare și industriale a fost limitată, acestea fiind distribuite de stat sub formă de salarii în natură. A fost introdus un sistem de egalizare a salariilor în rândul lucrătorilor. Acest lucru le-a dat iluzia egalității sociale. Eşecul acestei politici s-a manifestat prin formarea unei „pieţe negre” şi înflorirea speculaţiei.

În sfera socială, politica „comunismului de război” s-a bazat pe principiul „Cine nu muncește, nu mănâncă”. Serviciul muncii a fost introdus pentru reprezentanții fostelor clase exploatatoare, iar în 1920 - serviciul universal de muncă. Mobilizarea forțată a resurselor de muncă s-a realizat cu ajutorul armatelor de muncă trimise pentru refacerea transporturilor, lucrărilor de construcții etc. Naturalizarea salariilor a dus la asigurarea gratuită de locuințe, utilități, transport, servicii poștale și telegrafice.

În sfera politică a fost instaurată dictatura nedivizată a PCR(b). Partidul Bolșevic a încetat să mai fie o organizație pur politică; aparatul său a fuzionat treptat cu structurile de stat. Ea a determinat situația politică, ideologică, economică și culturală din țară, chiar și viața personală a cetățenilor. comunism bolşevic politic social

Rezultatele politicii „comunismului de război”.

Ca urmare a politicii „comunismului de război”, au fost create condiții socio-economice pentru victoria Republicii Sovietice asupra intervenționștilor și a Gărzilor Albe. În același timp, războiul și politica „comunismului de război” au avut consecințe grave asupra economiei țării. Încălcarea relațiilor de piață a provocat prăbușirea finanțelor, reducerea producției în industrie și agricultură. Criza politică și economică acută i-a determinat pe liderii partidului să reconsidere „întregul punct de vedere al socialismului”. După o discuție amplă la sfârșitul anului 1920 - începutul anului 1921, a început abolirea treptată a politicii „comunismului de război”. Devastări și foamete, greve ale muncitorilor, răscoale ale țăranilor și marinarilor – toate au mărturisit faptul că o criză economică și socială profundă se maturase în țară. În plus, până în primăvara anului 1921, speranța unei revoluții mondiale timpurii și asistența materială și tehnică a proletariatului european fuseseră epuizate. Prin urmare, V. I. Lenin și-a revizuit cursul politic intern și a recunoscut că numai satisfacerea cererilor țărănimii ar putea salva puterea bolșevicilor.

Concluzie

În concluzie, putem afirma că formarea principiilor politicii sociale a bolșevicilor a trecut o perioadă lungă. Criza socio-politică profundă din Rusia, care a coincis cu criza paneuropeană, a contribuit la victoria bolșevicilor datorită puternicelor tradiții revoluționare privind caracterul „non-burghez” al țării, rămășițele feudalismului din mediul social. -sfere economice si spirituale. Ca urmare a cruzimii lor fără precedent a presiunii, Rusia a trecut pe o cale alternativă de dezvoltare non-capitalistă. Bolșevicii au reușit să păstreze statulitatea, suveranitatea Rusiei și să creeze un nou model economic în condițiile crizei relațiilor de piață. Dar, în ciuda declarațiilor bolșevicilor despre dorința lor pentru o democrație autentică pentru poporul muncitor, pentru o „comună-stat” pe moarte, calea socialistă a dus inevitabil la restrângerea oricărei democrații, la o dictatură rigidă unipartid și la un sistem birocratic. , un ordin de mărime mai puternic decât în ​​Rusia țaristă. Bolșevicii nu numai că au implementat acele măsuri anti-populare pe care burghezia le-a propus în vara anului 1917 (introducerea pedepsei cu moartea, militarizarea muncii, eliminarea sovieticilor), dar le-au și depășit, transformând constrângerea totală a statului și în masă. teroarea în cele mai importante pârghii de control.

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Elemente ale politicii „comunismului de război”. Dezvoltarea socio-economică a Rusiei în anii 1918-1920. Naționalizarea și împărțirea pământului. Analiza comparativă a motivelor introducerii și rezultatelor implementării politicii „comunismului de război” și a noii politici economice.

raport, adaugat 23.12.2013


Sarcinile inițiale ale bolșevicilor după Revoluția din octombrie; măsurile socio-economice și politice ale guvernului sovietic. Războiul civil în Rusia, cauzele sale, politica „comunismului de război”. Motivele victoriei bolșevicilor în războiul civil.

rezumat, adăugat 03.09.2011


Premise pentru formarea sistemului economic al „comunismului de război”. Caracteristicile sale, principalele caracteristici și metode. Creșterea mișcării grevei împotriva autorităților bolșevice. Rolul sistemului economic al „comunismului de război” și motivele abolirii acestuia.

rezumat, adăugat 19.08.2009


Direcții generale ale politicii de stat în Rusia sovietică în anii 1917-1920. Activitate de stabilire a regulilor în Rusia sovietică. Consolidarea puterii sovietice în Urali după victoria asupra contrarevoluției Dutov. Lupte pentru Chelyabinsk, înfrângerea lui Kolchak.

lucrare de termen, adăugată 02.11.2012


Descrierea evenimentelor care au avut loc în Kazahstan în toamna anului 1917. Procesul de constituire a puterii sovietice. Etapele formării statului național sovietic. Alash-Orda este autoritatea centrală a autonomiei Alash. Politica „comunismului de război”.

rezumat, adăugat 12.08.2010


Descrierea dificultăților tranziției de la instituția proprietății private la proprietatea publică în timpul formării Republicii Sovietice. Analiza organelor represive și guvernamentale centrale create de bolșevici. caracteristicile comunismului de război.

lucrare de control, adaugat 06.02.2016


Caracteristicile Revoluției din octombrie, determinarea principalelor sale premise politice și socio-sociale, semnificația în istoria Rusiei. Evaluarea impactului Primului Război Mondial asupra cursului și victoriei finale a revoluției. Motive pentru ascensiunea Partidului Bolșevic.

rezumat, adăugat 04.08.2013


rezumat, adăugat 21.01.2008


rezumat, adăugat 07.04.2008


Principalele trăsături ale politicii „comunismului de război” în anii războiului civil și consecințele sale socio-economice și politice. Dictatura alimentară și însuşirea excedentului. Caracteristicile introducerii Noii Politici Economice (NEP) și principalele sale reforme.

Spre numeroasele declarații ale femeilor muncitoare... „Politica avortului ca oglindă a îngrijirii sociale sovietice Natalia LevinaProblemele legate de naștere sunt considerate în mod tradițional sfera politicii sociale. Totuși, aici se află orientarea de reglementare și control a preocupării statului pentru creșterea populației. se manifestă în cea mai mare măsură, care se limitează adesea la controlul direct asupra vieții private și dictează în sfera relațiilor intime. O ilustrare vie a acestei situații poate fi statutul avortului ca mijloc de control al nașterii în discursul de putere sovietic.

În istoria rusă a perioadei pre-sovietice, statul a stat în mod tradițional în poziția de respingere a întreruperii artificiale a sarcinii. Deja în secolele IX-XIV, documentele consemnau o atitudine clar negativă a autorităților față de încercările de a preveni nașterea unui copil nedorit [Chelovek... 1996. S. 305~345] - În Rusia în secolele XV-XVII, în spatele procesului de reglementare a mărimii familiei, singurul mijloc al căruia era avortul, atât statul, cât și biserica urmăreau cu zel. Pentru gravarea fătului cu o poţiune sau cu ajutorul unei moaşe, preotul impunea femeii o penitenţă pe o perioadă de cinci până la cincisprezece ani.Conform Codului penal din 1845, avortul era echivalat cu pruncuciderea intenţionată. Vina pentru această crimă a fost pusă asupra persoanelor care au efectuat expulzarea fătului și asupra femeilor înseși. Fără a intra în subtilități juridice, se poate observa că avortul era pedepsit cu pierderea drepturilor civile, muncă silnică de la patru până la zece ani pentru un medic și exilul în Siberia sau o ședere într-o instituție de corecție pe o perioadă de patru până la șase ani pentru o femeie. Această situație juridică a rămas aproape neschimbată până în 1917. În Rusia pre-revoluționară, întreruperea artificială a sarcinii a fost efectuată oficial numai din motive medicale. Norma recunoscută oficial a fost o atitudine strict negativă față de avort, susținută de instrumente atât de puternice pentru gestionarea vieții private precum legislația anti-avort și tradiția creștină. Cu alte cuvinte, au existat atât judecăți de putere normative, cât și judecăți normalizatoare, care coincid în esența lor. De asemenea, au format direcția politicii sociale, concentrată în primul rând pe susținerea maternității, adesea în detrimentul libertății și chiar sănătății femeilor.În normele mentale de la începutul secolului al XX-lea au fost urmărite clar schimbări asociate cu procesul de creștere a modernizare. Societatea urbană rusă și, în primul rând, locuitorii capitalei se aflau în mod clar la o răscruce, străduindu-se în mod inconștient să facă trecerea la modul neo-malthusian de limitare a natalității în căsătorie prin controlul asupra funcțiilor reproductive ale familiei. În publicul rus, au crescut și sentimentele asociate cu conceptul de maternitate conștientă. Cu toate acestea, utilizarea contraceptivelor nu a devenit încă norma în viața de zi cu zi, în ciuda promovării destul de active a diferitelor contraceptive în ziarele și revistele capitalei în anii 1908-1914 [pentru mai multe detalii vezi: Engelstein, 1992. P. 345, 346, 347]. avorturile ilegale, după cum s-a remarcat de congresul obișnuit al medicilor ruși de la Pirogov, care s-a întrunit în 1910, a crescut în „proporții epidemice”, în ajunul primului război mondial, conform mărturiei celebrului medic N. Vngdor-chika, locuitorii din Sankt Petersburg au început să... privească avortul spontan ca pe ceva obișnuit și accesibil... adresele medicilor și moașelor care au efectuat aceste operații fără nicio formalitate, într-un anumit ritm, nu foarte mare [Public ,. 1914. S, 217], Avortul a devenit o normă neautorizată a vieții de zi cu zi. Femeile urbane, de fapt, au ignorat interzicerea oficială a întreruperii artificiale a sarcinii, demonstrându-și astfel dorința de a rezolva în mod independent problemele de control al nașterii.După 1905, mulți medici și avocați au încercat să ridice problema necesității de a legaliza avortul, invocând creșterea a operațiunilor subterane, care se termină adesea și uneori cu moartea pacienților. Și feministele ruse, în plus, credeau că unei femei ar trebui să i se acorde în sfârșit dreptul de a face o alegere independentă în a decide problema viitoarelor progenituri. Toate acestea mărturiseau faptul că, la nivelul discursului public, judecățile despre avort ca un fel de anomalie socială își pierdeau acuitatea. Mai mult, orășenii erau destul de pregătiți pentru ideea de a recunoaște avortul spontan artificial ca metodă legală de control al nașterii. Aceste sentimente au stat în mare măsură la baza transformării politicii de avort într-o sferă de preocupare socială pentru noul stat.Încă înainte ca bolșevicii să vină la putere, V.I.Lenin a scris despre necesitatea „abolirii necondiționate a tuturor legilor care persecută avortul”. El a subliniat că „aceste legi nu sunt altceva decât ipocrizie a claselor conducătoare” [Lenin, 1962, p. 257]. În acest caz, liderul bolșevic a vorbit în spiritul ideilor burghezo-democratice despre libertatea unei persoane de a alege stilul comportamentului său reproductiv. Modelul puritan-patriarhal de sexualitate și reproducere a fost în mod clar în conflict cu tendințele generale de dezvoltare a moralității și moralității în majoritatea țărilor progresiste din Europa și America. Cu toate acestea, în rândul social-democraților ruși, în special în rândul reprezentanților aripii lor de extremă stângă, problema interzicerii avortului a căpătat și un caracter anticlerical. Separând biserica de stat și eliminând căsătoria bisericească, statul sovietic a creat astfel o bază serioasă pentru legalizarea avortului în noua societate. Cu toate acestea, dezvoltarea ulterioară a acestei probleme a depins în mare măsură de formularea sistemului de sprijin medical și social pentru operațiile de avort spontan. Și probabil de aceea, în ciuda orientării antibisericești a majorității deciziilor lor în sfera reglementării vieții private, bolșevicii nu au îndrăznit să abroge legile care interziceau avorturile chiar în primele luni de la venirea la putere. În 1918-1919, noua statalitate a format principiile îngrijirii sale sociale în domeniul maternității și copilăriei. Abia în primăvara anului 1920 a început o discuție activă asupra problemelor de autorizare a avorturilor. În aprilie 1920, a avut loc o ședință specială a Zhenotdel al Comitetului Central al PCR (b), la care comisarul poporului pentru sănătate de atunci al Adunării Naționale, Semashko, a declarat direct că „avortul spontan nu trebuie să fie pedepsit, deoarece pedepsirea împinge femeile. la vindecători, moaşe etc.<...> mutilând femei” [citat de: Drobizhev, 1987. p. 78]. că această operațiune contribuie la „tragerea femeilor în viața publică” [citat de: Drobizhev, 1987. P. 78]. În sfârșit, la 18 noiembrie 1920, de către o decizie comună a Comisariatelor Poporului de Justiție și Sănătate, avorturile au fost permise în Rusia Sovietică.Republica Sovietică a devenit prima din lume O țară care a legalizat avortul spontan indus.Cei care doreau li s-a oferit posibilitatea de a efectua o operație de avort într-un mod special. instituție medicală, indiferent dacă purtarea ulterioară a fătului amenință sau nu sănătatea femeii. La început, avortul se făcea gratuit. Anii 1990 au fost calificați drept „rău social”, o anomalie socială. Avortul ar putea fi tolerat în societatea sovietică doar dacă este însoțit de o campanie puternică pentru a explica efectele lor dăunătoare asupra sănătății unei femei. Conducătorii Comisariatului Poporului pentru Justiție și ai Comisariatului Poporului pentru Sănătate erau siguri că, odată cu creșterea succeselor construcției socialiste, femeile nu vor mai avea nevoie să controleze în niciun fel nașterea și mai ales cu ajutorul avorturilor. Aproape nimeni nu s-a gândit la contracepție ca pe un contrabalansat la avort. Mai mult, unii publiciști bolșevici, precum P. Vinogradskaya, considerau anticoncepționalele un element al decăderii burgheze [Vinogradskaya, 1926. P. 113-114] Chiar și la începutul anilor 1920, niciunul dintre oficialii din Rusia sovietică nu considera avortul drept un standardele medicale și legale și morale. Dar la nivelul conștiinței de masă, atât în ​​Rusia pre-revoluționară, cât și în Rusia sovietică, avortul spontan artificial a fost considerat un eveniment comun. În spital au fost multe persoane care au vrut să efectueze această operație în condiții legale. În 1924, chiar a fost emis un decret privind formarea comisiilor de avort. Ei au reglementat coada pentru producerea unei operațiuni de avort.În 1925, în orașele mari, au existat aproximativ 6 cazuri de întrerupere artificială a sarcinii la 1.000 de persoane - în exterior nu prea multe [vezi: Avort... 1927]. Conform legii sovietice, muncitorii din fabrică foloseau beneficiile „pentru un avort” la rândul lor. Aceasta s-a făcut pentru că femeile din mediul proletar, la modă veche, recurgeau la serviciile „bunicilor” și la „autoavorturi” cu ajutorul diferitelor tipuri de otrăvuri (fig. i). Doar una din trei femei care doreau să scape de sarcină a apelat la medici în 1925. În același timp, nevoia materială a fost motivul principal al avortului. Din acest motiv, mai mult de % dintre femeile din mediul de lucru din Leningrad și aproape 70% din alte orașe industriale ale Rusiei nu doreau să aibă un copil [Abort ... 1927. P. 40, 45, 66]. Aproape 50% dintre femeile lucrătoare au întrerupt deja prima sarcină [Ogatisticheskoe... 1928, p. 113]. Soții erau 80% dintre femeile care au făcut avort, dar această împrejurare nu le-a sporit deloc dorința de a deveni mame. Dimpotrivă, statisticile divorțului au arătat că, în familiile proletare, sarcina a fost cauza divorțului.Până la mijlocul anilor 1920, politica socială sovietică a vizat crearea suportului medical necesar pentru libertatea avortului. În 1926, avorturile au fost complet interzise femeilor care au rămas însărcinate pentru prima dată, precum și femeilor care au făcut această operație cu mai puțin de șase luni în urmă. Codul Căsătoriei și Familiei din 1926 a aprobat dreptul femeii la întreruperea artificială a sarcinii. Atât în ​​guvern, cât și în discursul filistin, a existat o înțelegere a faptului că natalitatea nu este asociată cu interzicerea avortului, în ciuda anumitor nocive a acestora pentru corpul feminin. În orașele rusești, în 1913, s-au născut 37,2 bebeluși la 1.000 de oameni; în 1917 - 21,7; în 1920 -13,7; în 1923 şi 1926, după ce a fost permis avortul, 35,3 şi respectiv 34,7 [Ogrumilin, 1964. p. 137]. Dar cu toate acestea, autoritățile au găsit modalități prin judecățile lor normalizatoare de a disciplina sexualitatea și reproducerea feminină în propriile interese. Considerând avorturile ca fiind un rău social, sistemul sovietic de îngrijire a maternității a considerat ca normă un avort spontan indus fără anestezie. La plângerea ei, el „a răspuns cu răceală:” Îi păstrăm (droguri. -Ya. L.) pentru operațiuni mai importante. Avortul este o prostie, o femeie îl suportă ușor. Acum că cunoașteți această durere, aceasta vă va servi drept o lecție bună” [nr. citat: Goldmam, 1993. P. 264]. Mulți medici considerau, în general, că suferința provocată unei femei în timpul unei operații de avort este o răzbunare necesară pentru scăpând de făt, dar nici durerea, nici umilința nu le-a oprit pe femei. Contrar previziunilor teoreticienilor comuniști, pe măsură ce se construia o nouă societate și se crea o familie sovietică exemplară, numărul avorturilor nu a scăzut, ci a crescut. În 1924, în Leningrad au fost înregistrate 5,5 cazuri de avorturi la 1.000 de locuitori; în 1926 - 14,1; în 1928 - 31,5; în 1930 - 33,7; în 1932 - 33,4; în 1934 - 421. natalitatea a început să scadă constant abia de la mijlocul anilor 1930. În 1934, în Leningrad au apărut doar 15,5 nou-născuți la 100 din populație - mai puțin decât în ​​foametea din 1918. În general, aceasta a fost o tendință globală: după cum se știe, rata natalității era în scădere în țările industriale cele mai dezvoltate economic. În acest caz, reducerea dimensiunii familiilor poporului sovietic ar putea fi interpretată ca o consecință a creșterii prosperității generale. Și existau anumite temeiuri pentru o astfel de afirmație. S. G. Strumilin, cel mai mare specialist sovietic în statistică și demografie, a subliniat că materialele de anchetă din 1929-1933 au arătat o relație inversă stabilă între dimensiunea locuinței și fertilitatea cuplurilor căsătorite. Cu toate acestea, până la sfârșitul anilor 1920, conducerea țării a început clar să se concentreze pe idealul tradiționalist de a avea mulți copii, opunând dezvoltarea demografică a URSS tendințelor generale de modernizare. F. 7384. Op. 2. D. 52. L. 36. 2 TsGA Sankt Petersburg. F. 7384 - Op. 2. D. 52. L. 37. La cel de-al 17-lea Congres al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune, I. V. Stalin a numit creșterea rapidă a populației printre cele mai importante realizări ale socialismului [Stalin, 1951, p. 336]. Și, se pare, în colțul său, Sgrumilin a fost nevoit să declare, contrar logicii numerelor, că „experiența Occidentului capitalist în domeniul dinamicii natalității nu este un decret pentru noi” [Sgrumilin, 1964. p. 137]. Conducerea bolșevică a fost alarmată nu numai de scăderea populației și de creșterea numărului de avorturi în țară, ci și de creșterea gradului de libertate a populației în sfera privată.A fost foarte ușor să se reducă numărul de avorturi artificiale prin creșterea, ca în majoritatea țărilor occidentale, a producției de contraceptive. În acest caz, domeniul asistenței sociale ar fi, de asemenea, extins considerabil: ar fi o nevoie serioasă nu numai pentru dezvoltarea unei anumite zone de producție farmaceutică, ci și pentru dezvoltarea activității educaționale medicale. Cu toate acestea, în mod evident, autoritățile nu au intenționat să dezvolte o astfel de sferă de preocupare socială pentru capacitatea de reproducere a populației. În literatura populară despre educația sexuală nu s-a scris aproape nimic despre prevenirea sarcinilor nedorite. Și acest lucru nu este surprinzător. Era pur și simplu imposibil să obții astfel de fonduri în Rusia sovietică. Bătrânul profesor de istorie intelectuală de la Moscova I. I. Schitz a scris în jurnalul său în vara anului 1930, nu fără o amară ironie: Dar ce se va întâmpla când coada va fi pe stradă, iar gospodinele vor începe să vină cu întrebarea „Ce dau?” [Shitz, 1991, p. 185]. Totuși, începând de la momentul „marelui punct de cotitură” , regimul sovietic nu a mai considerat necesar să permită oamenilor să se bucure în siguranță chiar și de acest grad de libertate oarecum dubios.Preocuparea pentru reproducere este înlocuită cu un control strict.Din 1930, operația de întrerupere artificială a sarcinii a devenit plătită.Totodată , argumentând demagogic că avortul provoacă daune ireparabile corpului feminin, structurile de stat au crescut prețurile în fiecare an, iar în 1935 - de la 25 la 300 de ruble. Adevărat, din 1934 prețul depindea deja de t nivelul de securitate al femeilor. Dar acest lucru nu a ajutat prea mult. Dacă „câștigul pe membru al familiei” a variat de la 8o la 100 de ruble, atunci au fost luate 75 de ruble pentru operație - aproape un sfert din toate veniturile unei familii medii de patru ... O femeie a fost astfel pedepsit pentru „voință” nu numai durere, ci și „ruble”. Controlul a căpătat forme destul de materializate. Statul a luat „bani de avort” în bugetul său. În primul trimestru al anului 1935 la Leningrad, „venitul din producția de avorturi” (deci în sursă. - N. L.) se ridica la 3.615.444 de ruble mijloace dovedite de autoavort și ajutorul medicilor privați. Într-o notă secretă a șefului adjunct al departamentului de sănătate al orașului către prezidiul Consiliului din Leningrad, încă din mai 1935, a existat o „creștere a avorturilor incomplete (cu 75%) cauzate în afara spitalului de către profesioniștii criminali”. alarma. Le păsa cu adevărat de sănătatea națiunii. Lipsa contraceptivelor a încurajat femeile să recurgă sistematic la avorturi. Pentru un orășean de 30-35 de ani, 6-8 operațiuni de natură similară erau norma. Nu este o coincidență că aceeași notă secretă exprima cereri nu numai de „schimbarea baremului de plată existent pentru avort”, ci și sistematic „de a furniza toate ambulatoriile ginecologice, consultațiile, cabinetele, întreprinderile, farmaciile și magazinele de salubritate și igienă cu toate tipuri de contraceptive ... "," aranja producerea de broșuri deja pregătite despre sistemul contraceptiv. În același timp, autorii notei au îndrăznit să spună că nu legalizarea avortului, ci lipsa spațiului de locuit și incertitudinea cu privire la viitor le face pe femei să refuze să aibă un copil în plus. Acest lucru a fost evidențiat de materialele unui sondaj efectuat pe 33 de femei care au solicitat la spitalul numit după V. Kuibyshev să efectueze o operație pentru întreruperea sarcinii. Nouă dintre ei nu și-au putut permite să dea naștere unui copil din cauza condițiilor dificile de viață. „6 persoane locuiesc pe o suprafață de 12 metri pătrați”, „Am divorțat de soțul meu, dar locuiesc în aceeași cameră și dorm pe același pat cu cric, nu există unde să-l pun pe al doilea”, „ Eu și soțul meu locuim în apartamente diferite, deoarece niciunul dintre noi nu are propria noastră zonă are" - cu greu se poate numi aceste motive o lipsă de dorință mic-burgheză și filisteană de a-și încălca interesele personale prin grijile legate de posteritate * 1 TsGA Sankt Petersburg. F. 7884. Op. 2. D. 52. L. 27,28.2 TsGA Sankt Petersburg. F. 7884. Op. 2. D. 52. L. a.e. Dar sistemul ideologic sovietic nu putea fi mulțumit nici măcar cu gradul nesemnificativ de libertate a vieții private prevăzut de decretul din 1920 privind legalizarea avortului.țara au fost interzise. Rezoluția spunea: „Numai în condițiile socialismului, unde nu există exploatare a bărbatului de către bărbat și unde femeia este un membru cu drepturi depline a societății, iar o creștere progresivă a bunăstării materiale este legea dezvoltării sociale, este posibil să se pună lupta împotriva avortului, inclusiv prin legi prohibitive... În aceasta, guvernul întâmpină numeroasele declarații ale femeilor muncitoare „... Conform unei noi întorsături în politica socială a guvernului sovietic, la „ solicitările urgente ale oamenilor muncii”, a fost introdus un întreg sistem de pedepse penale pentru săvârșirea avorturilor artificiale. Nu doar persoanele care au împins-o pe femeie să ia decizia de a avorta, nu doar medicii care au efectuat operația, ci și femeia însăși au fost supuse represiunii. În primul rând, a fost amenințată cu cenzură publică, apoi cu o amendă de până la 300 de ruble - o sumă impresionantă pentru acea perioadă. Aceasta a însemnat și că femeia a trebuit să răspundă afirmativ la întrebarea din chestionar „dacă a fost judecat și anchetat”. În statul sovietic, aceasta a implicat o încălcare clară a drepturilor civile. Astfel, îngrijorarea a devenit controlul unei naturi represive. Prin adoptarea legii draconice a avortului, autoritățile au primit o altă pârghie puternică pentru a controla viața privată a cetățenilor. La urma urmei, atitudinea față de contracepție în statul sovietic nu s-a schimbat. Era asemănător cu poziția Bisericii Catolice, care a negat orice formă de control al nașterilor. Pentru a dovedi, este suficient să cităm fragmente din desfășurarea metodologică a expoziției pentru consultații cu femei. Documentul este datat 1939. Consultările au inclus un poster text „Contraceptive”. Conținutul său a fost următorul: În Uniunea Sovietică, utilizarea contraceptivelor este recomandată doar ca una dintre măsurile de combatere a resturilor de avorturi clandestine și ca măsură de prevenire a sarcinii pentru acele femei pentru care sarcina și nașterea sunt dăunătoare sănătății. și poate chiar să le amenințe viața, și nu ca măsură de reglementare a nașterii 1. Aceasta corespundea tendinței generale de deerotizare a societății sovietice, în care sexualitatea feminină putea fi realizată numai prin naștere. Asemenea norme de viață intimă se potriveau sistemului politic al stalinismului. Suprimarea sentimentelor naturale umane de către ideologie a dat naștere unui fanatism de natură aproape religioasă, care și-a găsit expresia în devotamentul necondiționat față de lider.După adoptarea legii din 1936, situația cu avorturile s-a îmbunătățit în exterior. S-ar putea chiar părea că întreruperea artificială a sarcinii s-a transformat într-o abatere de la practicile de zi cu zi general acceptate. În prima jumătate a anului 1936, în spitalele din Leningrad au fost efectuate 43 de avorturi, iar în a doua jumătate a aceluiași an, după adoptarea legii, doar 735. În general, în perioada 1936-1938, numărul avorturilor a scăzut de trei ori. . Dar rata natalității în același timp a crescut doar de două ori, iar în 1940 a scăzut în general la nivelul din 1934. Pe de altă parte, avorturile criminale au devenit norma în societatea sovietică.Conform unei note secrete a autorităților sanitare din Leningrad către comitetul regional al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din noiembrie 1936, în oraș au fost înregistrate 5.824 de avorturi spontane incomplete. 1935, și numai în cele trei luni de la adoptarea legii privind interzicerea avortului, - 7 9121. Și aceste date au acoperit doar acele femei care au ajuns în spitale. Avorturile ilegale au fost efectuate atât de medici ginecologi profesioniști, cât și de persoane care nu aveau nicio legătură cu medicina. În anul 1936, printre persoanele urmărite penal pentru efectuarea de avorturi se numărau 2396 de medici şi asistenţi medicali, 2196 de muncitori, 1696 de angajaţi şi gospodine şi alţi 2496. în oraş sau în vecinătatea acestuia. Un raport special adresat președintelui comitetului executiv al Lensovietului din 17 aprilie 1941 „Cu privire la deschiderea unei clinici subterane de avort în districtul Mginsky din regiunea Leningrad” a consemnat că ... un lucrător al extracției de turbă Nazievsky, Morozova Maria Egorovna, în vârstă de 35 de ani, care în ultimii 3 ani a efectuat 17 avorturi, a fost angajată în producția de avorturi criminale diverși lucrători ai extracției de turbă menționate mai sus, primind în fiecare caz individual o recompensă bănească, alocații financiare și produse manufacturate. Ulterior s-a stabilit că Morozova a fost asistată în recrutarea femeilor pentru avorturi de către lucrători din aceeași extracție de turbă ... care sunt conform 1 TsGA IPD. F. 24. Op. 2c. D. 2332. L. 47. Au primit o parte din salariu de la Morozova. Avorturile au fost efectuate în condiții insalubre prin injectarea unei soluții de săpun.Practica autoavorturilor a fost larg răspândită, în cele mai multe cazuri terminând cu complicații teribile. După adoptarea legii care interzice avortul, numărul femeilor care mor din cauza sepsisului a crescut de patru ori. Din fericire, au existat cazuri în care autoavortul s-a încheiat cu succes, iar femeia, ajungând la timp la spital, a rămas în viață și relativ sănătoasă. Însă legea a fost nemiloasă - faptul stabilit de autoavort a fost înregistrat instantaneu, iar cazul a fost înaintat instanței. Au fost multe astfel de situații. Unul dintre ei, cel mai flagrant, a fost consemnat în „Raportul special privind simularea violului cetățeanului S. pentru a ascunde autoavortul în districtul Borovichi din regiunea Leningrad” primit de comitetul executiv regional al Leningradului. Consiliul Local din 21 aprilie 1941: La începutul lui aprilie 1941, o femeie a fost internată la spitalul raional în vârstă de 23 de ani, cu sângerări abundente. Din povestea ei, medicii au ajuns la concluzia că a fost supusă unor violențe teribile. Infractorii au torturat-o folosind ochelari dintr-un geam spart, care, de fapt, au fost extrași din organele interne ale victimei. S-a stabilit atunci că cetățeanul S. recursese la simularea violului pentru a avea un avort spontan în a cincea lună de sarcină. Cazul a fost trimis la Parchet. O copie a raportului către comitetul regional al PCUS (b) 2. De cele mai multe ori, autoavorturile și serviciile avorteștilor clandestini, ca și înainte de revoluție, erau recurse la tinerii muncitori necăsătoriți. Cu toate acestea, după adoptarea legii în 1936, avortul spontan artificial a devenit tradițional în rândul femeilor de familie, adesea din straturile nomenklaturii. Procurorul regional, într-o notă secretă trimisă comitetului regional al PCUS (b) în februarie 1940, a indicat: Consider că este necesar să vă aducem la cunoștință despre faptele avorturilor ilegale din districtul Lakhtinsky din Len. regiune Cel mai mare număr de avorturi ilegale din această zonă sunt efectuate de soțiile lucrătorilor responsabili. Au fost stabilite cazuri de autoavort - soția redactorului ziarului raional, utilizarea serviciilor unui avortist subteran - soția șefului. departamentul 1 al Arhivei Centrale de Stat din Sankt Petersburg. F. 7179. Op. 53. D. 41. L. 17.2 TsGA Sankt Petersburg. F. 7179. Op. 53. L. 25.1 TsGA Sankt Petersburg. F. 7179. Op. 53. D. 40. L. nr.2 TsGA Sankt Petersburg. F. 9156. Op. 4. D. 693. L. 1.3 TsGA NTD. F. 193. Op. 1-1. D. 399. L. 6.15.a comitetului raional al PCUS (b), sotia asistentului procurorului de raion, sotia judecatorului popular Interzicerea avortului nu a dat efectul dorit. Dimpotrivă, numărul copiilor a scăzut. Motivele acestui proces au fost evidente atât pentru medici, cât și pentru specialiștii relevanți. Acest lucru este evidențiat de fragmente din rapoartele secrete ale departamentelor de sănătate regionale și urbane din Leningrad. Autorii unui memorandum privind starea îngrijirii obstetricale la Leningrad în 1937 afirmau: Nepregătirea completă a organelor obstetricale pentru a face față unei noi rate crescute a natalității (după legea interzicerii avortului. - NL) a dus la supraaglomerare și supraîncărcare a maternitati - factori / care au ca rezultat o crestere a mortalitatii ca in randul nou-nascutilor, si in randul femeilor aflate in travaliu.In plus, multi medici, compasindu-se de femei, inca dau permisiunea pentru avort pe motive medicale.In 1937, comisiile de avort, in special la Leningrad , a emis permisiunea pentru o operație de avort spontan la aproape jumătate dintre femeile care au aplicat. În același an, doar 36,5% dintre femeile care nu au reușit să facă un avort sancționat oficial au născut copii. Mulți au părăsit pur și simplu Leningrad, fără a lăsa informații despre soarta viitoare a fătului. Și mai mult de 20,96, cel mai probabil, fie au făcut auto-avort, fie au apelat la serviciile unor medici clandestini. În orice caz, o analiză a cauzelor avorturilor spontane, efectuată de medicii ginecologi din Leningrad în 1938, a arătat că 83,4% dintre femei nu pot explica deloc clar motivul pentru care sarcina a fost întreruptă h. Adoptarea legii care interzice avortul a coincis cu începutul marii terori în URSS, instituirea unei supravegheri totale a populaţiei printr-un sistem de control politic. Aproape din primele zile ale existenței puterii sovietice, structurile acesteia au acordat o atenție deosebită controlului asupra vieții cetățenilor în sfera spațiului privat. Ca anomalie socială, un avort spontan ar fi trebuit să fie înregistrat de un sistem de organe speciale de control. Într-adevăr, au fost create astfel de organisme. Au devenit birouri sociale și juridice de combatere a avortului, deși inițial aceste organisme au fost concepute ca instituții menite să aibă grijă de sănătatea populației. Conform instrucțiunilor Comisariatului Poporului de Sănătate al URSS din 25 octombrie 1939, cabinetul social și juridic a organizat ... primirea periodică, la timp de la comisiile medicale pentru eliberarea permiselor de avort a unei liste cu femeile cărora li sa interzis avortul (nr. mai târziu de 24 de ore de la ședința comisiei) pentru organizarea patronajului (așa era numele vizitei la domiciliu. - IL). Formal, instrucțiunile indicau că patronatul nu trebuie să aibă un caracter investigativ, lucrătorilor consultatori nu li s-a recomandat să intre în conversaţii cu vecinii şi rudele unei femei însărcinate1. Dar în practică, în condițiile apartamentelor comunale, căminelor, într-o atmosferă de psihoză de denunț general, nici sarcina, nici avortul penal, și cu atât mai mult, verificarea de către organele statului nu putea trece neobservată. Medicii Institutului Central de Obstetrică și Ginecologie din Leningrad, mai bine cunoscut sub numele de Spitalul DO Otto, au declarat într-un memoriu din 1939: Când sunt în vizită la domiciliu, asistentele patronate sunt întâmpinate cu o primire proastă din partea femeilor cărora li sa refuzat permisiunea de a avorta, mai ales în cazurile în care sarcina nu a supraviețuit (explicația obișnuită este că a ridicat ceva greu, s-a împiedicat, o durea stomacul etc.) Legea privind interzicerea avortului a fost în vigoare până în 1955. Timp de aproape 20 de ani, autoritățile au considerat avortul spontan ca pe o anomalie. În contextul acestui discurs au fost modificate formele de politică socială în domeniul comportamentului reproductiv al populației - s-a făcut trecerea de la îngrijire, un set de măsuri medicale și de protecție pentru menținerea sănătății femeilor, la control strict, bazat pe realităţile juridice punitive ale statului socialismului stalinist. F. 9156. Op. 4. D. 695 - L. 50.51.2 TsGA NTD. F. 193 - Op. 1-1. D. 399. L. 13. Abrevieri TsGA Sankt Petersburg - Arhiva Centrală de Stat din Sankt Petersburg. TsGA IPD - Arhiva Centrală de Stat de Documente Istorice și Politice, Sankt Petersburg TsGA NTD - Arhiva Centrală de Stat de Documentație Științifică și Tehnică, Sankt Petersburg Lista surselor Avorturile în URSS. Problema. 2. M.: TsSU, 1927. Vidgorchik Ya. A. Mortalitatea infantilă în rândul muncitorilor din Sankt Petersburg / / Doctor public. 1914. - 2. Vinogradskaya P. Tovarășul Eros înaripat. Kollontai // Moralitate comunistă și relații de familie. L .: Surf, 1926. Gents A. Date despre avorturi în URSS // Statistical Review. 1928. - 12. S. 113. Drobizhev V. 3. La originile demografiei sovietice. M.: Gândirea, 1987. Lenin V. I. Clasa muncitoare și neomalthusianismul // Poly. col. op. Moscova: Politizdat, 1962. Vol. M .: Gospolitizdat, 1951. T. 13. Strumilin S. G. Despre problema natalităţii într-o familie muncitoare // Probleme de economie a muncii. Fav. cit.: În 5 t. M.: Gospolitizdat, 1964. T. 3. Omul în cercul familiei. Eseuri despre istoria vieții private a Europei înainte de începutul New Age. M.: RGGU, 1996. Schitz I. Ya. Diary of a great turning point - Paris: B L. 1991. Engelstein L. The Keys to Happiness. Sexul și căutarea modernității în Rusia Fin-de-Siecle. Ithaca și Londra: Cornell University Press, 1992. Goldman W. Women, the State and Revolutoin. Cambridge. Cambridge University Press, 1993.

Revoluția și războiul civil au avut consecințe grave pentru Rusia. Volumul producției industriale în anii 1920. a fost de 12% din nivelul de dinainte de război, recolta brută de cereale - o treime, populația țării a scăzut cu 14-16 milioane de oameni. Acum este general acceptat că de vină este politica „comunismului de război”, care a jucat un rol important în incitarea la războiul civil. Dar foarte puțin se spune despre cum, în ciuda tuturor ororilor războaielor și revoluției, a fost posibil să devină un pionier în domeniul construirii unui stat al serviciilor sociale și să depășească țările europene dezvoltate în acest indicator timp de câteva decenii. Această lucrare își propune să dezvăluie politica socială din anii războiului civil.

Deja primii pași ai noului guvern au demonstrat orientarea sa socialistă: în noiembrie-decembrie 1917, moșiile au fost desființate, biserica a fost separată de stat, iar școala de biserică, femeile erau complet egale în drepturi cu bărbații, proprietatea pământului era eliminată în cele din urmă, proprietatea privată a pământului a fost desființată, a început naționalizarea băncilor și a întreprinderilor industriale, a fost introdusă o zi de lucru de 8 ore. La cel de-al II-lea Congres panrusesc al Sovietelor deputaților muncitorilor și țăranilor din 26 octombrie 1917, a fost format un nou guvern - Consiliul Comisarilor Poporului, structura sa, printre altele, includea comisariatele populare de muncă, educație și caritate de stat. În noiembrie 1917 a fost adoptat un program de asigurări sociale care a luat în considerare întregul grup de riscuri: bătrânețe, boală, șomaj, invaliditate, sarcină; compensarea garantată a câștigului integral în caz de invaliditate. În 1918 a fost adoptat Codul Muncii, care asigura protecția socială a lucrătorilor, și a fost înființat Inspectoratul Muncii, care are ca scop protejarea vieții și sănătății lucrătorilor.

Ulterior, au fost stabilite un salariu de trai și un salariu minim. Astfel, toate câștigurile mișcării muncitorești au primit formalizare legală. În plus, statul și-a asumat costurile de furnizare a lucrătorilor, deoarece fondurile de asigurări erau formate din contribuții ale întreprinderilor publice și private, și nu din muncitori. La 29 octombrie 1917 a fost creat Comisariatul Poporului de Caritate de Stat, din 1918 - redenumit Comisariatul Poporului de Sprijin de Stat, sub conducerea lui A.M. Kollontai. În subordinea Comisariatului Poporului s-au format direcții speciale: pentru protecția maternității și copilăriei, asistență minorilor etc., care supravegheau o anumită categorie de nevoiași. Au fost create și organe locale ale NKGP: la fiecare comitet executiv al Consiliului local au fost înființate un departament de asigurări sociale și departamente de pensii pentru persoanele cu dizabilități. Pentru prima dată în lume, a fost creat un sistem centralizat integral de protecție a statului și de asigurare a cetățenilor, cu organe proprii centrale, provinciale și județene.

În timpul războiului civil, s-a acordat o atenție deosebită furnizării Armatei Roșii și a familiilor acestora. În august 1918 a fost adoptat Decretul „Cu privire la acordarea de pensii pentru soldații Armatei Roșii a Muncitorilor și Țăranilor și familiilor acestora”. introdus. Numărul pensionarilor era în continuă creștere: dacă în 1918 105 mii de oameni au primit pensii de stat, atunci în 1920 - deja 1 milion, a fost acordată asistență și victimelor contrarevoluției - li s-au asigurat locuințe, muncă, pensii, materiale. si asistenta medicala, amenajata pentru copii la adaposturi.

Statul a cheltuit fonduri semnificative pentru pensii și beneficii - 7 și 9 miliarde de ruble. în consecință, conform datelor pentru 19202, statul sovietic a rezolvat cu succes problemele integrării persoanelor cu dizabilități în viața publică și securitatea lor socială. În aceste scopuri, au fost create Uniunea Panorusă de Cooperare a Persoanelor cu Handicap, Societatea Rusă a Nevăzătorilor, Asociația Panorusă a Surzilor și Muți. Statul s-a angajat în tratarea, protezarea persoanelor cu dizabilități, formarea și recalificarea, crearea condițiilor de muncă facilitate, precum și ocuparea forței de muncă și organizarea serviciilor sociale. O atenție deosebită în URSS a fost acordată protecției copiilor; această funcție a fost încredințată Comisiei pentru Minori, Consiliului pentru Protecția Copilului și altor organizații. În anii 1918–1920. au început să se creeze rețele de cămine de mamă și copil, a crescut numărul clinicilor prenatale, au început să se deschidă creșe, grădinițe, orfelinate; până în 1920 existau deja 1.724 de instituții pentru copii cu 124.627 de copii.

Problema lipsei de adăpost și a criminalității copiilor, care s-a agravat în timpul războiului civil, a fost rezolvată cu ajutorul organizației comunelor de muncă a copiilor, unde adolescenții locuiau, studiau și lucrau. Creată la 10 februarie 1921, Comisia pentru Îmbunătățirea Vieții Copiilor a luptat împotriva cerșetoriei, prostituției, exploatării copiilor și a tratamentelor crude în familie. Astfel, îngrijirea copiilor, în multe privințe, a devenit o funcție a statului: grădinițele gratuite garantau disponibilitatea generală a conținutului și educației, comunele de muncă au dat un „început în viață” multor foști copii fără adăpost. În plus, o rețea largă de instituții pentru copii a devenit un alt element al emancipării femeilor, contribuind la includerea acestora în viața publică. Majoritatea realizărilor sociale nu s-au extins la muncitorii rurali, deși foametea în masă din 1921 a făcut ca asigurarea țărănimii să fie o prioritate în politica socială.

Au fost create organizații de asistență publică țărănească, care s-au angajat în acordarea de asistență individuală (materială, de muncă), de asistență socială (arătură publică, sprijin pentru școli, spitale, cabane de lectură) și juridică. Înființată la 18 iulie 1921, Comisia Centrală de Asistență pentru Foameți a aflat amploarea reală a foametei, a alocat rații de stat, a organizat colectări de donații și evacuarea copiilor din zonele înfometate.

Pentru asigurarea medicală a populației, în subordinea comitetelor executive ale consiliilor au fost create secții medicale și sanitare. În iulie 1918 a fost creat Comisariatul Poporului de Sănătate, care conducea afacerile medicale și de farmacie, instituțiile de stațiune. Principalele principii ale medicinei sovietice au fost: prevenirea bolilor, asistența medicală gratuită și publică. O astfel de campanie și-a dat rezultatele: până în 1938, speranța de viață era deja de 47 de ani, în timp ce înainte de revoluție era de doar 32 de ani. În 1919, Comisarul Poporului pentru Educație a emis un decret prin care toți analfabeții cu vârste cuprinse între 8 și 50 de ani să învețe să scrie și să citească. În primii ani ai existenței puterii sovietice, a fost creat un sistem de școli unificate de muncă pe două niveluri. Statul a asigurat parțial școlarilor hrană, îmbrăcăminte, încălțăminte și manuale.

În învățământul superior au avut loc schimbări: au fost desființate taxele de studii, au fost introduse burse pentru studenții nevoiași, iar din 1919 au fost create facultăți muncitorești pentru a pregăti tinerii pentru admiterea în instituțiile de învățământ superior. În același timp, numărul școlilor și universităților a crescut, numărul studenților a crescut (până în 1920, s-au deschis 12 mii de școli noi, 153 de universități, iar numărul de studenți s-a dublat față de vremurile prerevoluționare).

Datorită eforturilor statului în domeniul educaţiei, abia în anii 1917-1920. 7 milioane de oameni și-au eliminat analfabetismul, iar până în 1939 alfabetizarea generală a populației era deja de 81% față de 24% în 1913. Politica socială a statului sovietic se baza pe postulatele marxism-leninismului despre egalitatea universală, justiția socială, construcția. unde fiecare are condiții egale pentru a satisface nevoile și dezvoltarea cuprinzătoare a individului. Din motive ideologice, statul și-a asumat toate funcțiile de protecție socială și sprijin social pentru cetățeni. URSS a fost liderul mondial în construirea unui stat al serviciilor sociale. Dar aceeași ideologie a împiedicat punerea în aplicare a principiului principal al statului socialist - disponibilitatea generală a tuturor beneficiilor sociale. Multă vreme în realitatea sovietică a existat o categorie de „privați de drepturi”, cărora li sa refuzat sprijinul statului.

Bondareva Anna Gennadievna (Universitatea de Stat din Moscova numită după M.V. Lomonosov)

În 1938, a fost publicat „Cursul scurt de istorie a Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune”, care a devenit cartea normativă pentru rețeaua de educație politică, școli și universități. El a oferit o versiune stalinistă a trecutului Partid Bolșevic, departe de adevăr. De dragul situației politice, a fost regândită și istoria statului rus. Dacă înainte de revoluție era considerată de bolșevici drept o „închisoare a popoarelor”, acum, dimpotrivă, puterea și progresivitatea ei de a-i alătura diferitelor națiuni și naționalități erau subliniate în toate modurile posibile.

Științele naturii și cele tehnice s-au dezvoltat mai liber. În acei ani, s-au obținut succese notabile în domeniul fizicii și electronicii nucleare (N. N. Semenov, D. V. Skobeltsyn, P. L. Kapitsa, A. F. Ioffe etc.), matematică (I. M. Vinogradov, MV Keldysh, MA Lavrentiev, SL Sobolev), fiziologie școala de academician IP Pavlov), biologie (DN Pryanishnikov, NI Vavilov), teorie de cercetare spațială și tehnologie de rachete (K. E. Tsiolkovsky, Yu. V. Kondratyuk, F. A. Zander). În 1933-1936. primele rachete sovietice lansate pe cer. Cercetarea stației de derivă „Polul Nord-1”, condusă de I.D. Papanin, zboruri record non-stop ale V.A. Chkalov, V.K. Kokkinaki, M.M. Gromov, V.S. Grizodubova au devenit celebre în lume.

Prioritatea conducerii sovietice nu era însă atât acumularea de cunoștințe fundamentale sau organizarea de întreprinderi de cercetare destinate efectului extern, cât progresul în științe aplicate care ar putea asigura reechiparea tehnică a industriei.

Realizarea incontestabilă a oamenilor de știință autohtoni a fost proiectarea de turbine hidraulice puternice și combine de cărbune, descoperirea metodelor industriale de producere a cauciucului sintetic, a combustibilului cu octan ridicat și a îngrășămintelor artificiale.

Statul a investit fonduri uriașe în crearea diferitelor birouri de proiectare, unde au fost dezvoltate noi modele de echipamente militare: tancuri (Zh. Ya. Kotin, M. I. Koshkin, A. A. Morozov), avioane (A. I. Tupolev, S. V. Ilyushin, NN Polikarpov). , AS Yakovlev), piese de artilerie și mortare (VG Grabin, II Ivanov, FF Petrov), arme automate (VA Degtyarev , F. V. Tokarev).

A cunoscut un adevărat boom în anii 1930. liceu. Statul, care se confruntă cu o nevoie acută de personal calificat, a deschis sute de noi universități, în principal de inginerie și tehnică, unde au studiat de șase ori mai mulți studenți decât în ​​Rusia țaristă. În componența studenților, proporția imigranților din muncitori a ajuns la 52%, țărani - aproape 17%. Specialiștii epocii sovietice, a căror pregătire accelerată a cheltuit de trei ori mai puțini bani în comparație cu vremurile pre-revoluționare (datorită reducerii perioadei de studiu, a predominării formelor de seară și corespondență), s-au revărsat în rândurile intelectualității într-un larg. curent. Până la sfârșitul anilor 30. noua reaprovizionare a atins 90% din numărul total al acestei pături sociale.

Schimbări serioase au avut loc și în liceu. În 1930, în țară a fost introdus învățământul primar universal, iar în orașe a fost introdus învățământul obligatoriu de șapte ani. În mai 1934, structura școlii unificate de învățământ general a fost schimbată. Sunt desființate și introduse două niveluri: școala primară - de la clasele I la IV, secundar incomplet - de la clasele I la VII și gimnazială - de la clasele I la X. A fost restabilită predarea istoriei mondiale și naționale, au fost introduse manuale pentru toate disciplinele școlare și a fost introdus un orar strict.

În sfârșit, în anii 30. analfabetismul, care a rămas soarta multor milioane de oameni, a fost în mare măsură depășit. Campania culturală a întregii Uniri, începută în 1928 la inițiativa Komsomolului, sub deviza „Competenți, învățați analfabetii!” La el au participat sute de mii de medici, ingineri, studenți, școlari, gospodine. Recensământul populației din 1939 a rezumat rezultatele: numărul de alfabetizați în rândul populației mai mari de 9 ani a ajuns la 81,2%.

În același timp, a fost finalizată și dezvoltarea scrisului pentru minoritățile naționale care nu o cunoscuseră niciodată. Pentru anii 20-30. a fost dobândit de aproximativ 40 de popoare din Nord și din alte regiuni.

Explicați semnificația conceptelor și expresiilor: „sabotaj”, represiune, „mare teroare”, realism socialist.

1. Explicaţi care este sensul politic al proceselor „specialiştilor burghezi”.

Economie. Economia care se dezvoltase până atunci este acum definită ca directivă.

Ea a fost caracterizată prin:

Emblema de stat (imaginea unei seceri și a unui ciocan pe fundalul globului, în razele soarelui și încadrată de spice de porumb, cu o inscripție în limbile republicilor Uniunii „Proletari din toate țările, uniți-vă!”) Și un steag (secera și ciocanul de aur, deasupra lor este o stea roșie cu cinci colțuri încadrată de o chenar aurie pe un panou dreptunghiular roșu) al Uniunii Sovietice.

De fapt, naționalizarea completă a mijloacelor de producție, deși s-a consacrat formal în mod legal existența a două forme de proprietate socialistă: de stat și de grup (ferma cooperatistă-colectivă);

Reducerea relațiilor marfă-bani (dar nu absența lor completă în conformitate cu idealul socialist), deformarea legii obiective a valorii (prețurile erau stabilite în birourile funcționarilor și nu pe baza cererii și ofertei pieței);

Centralism extrem de rigid în management cu independență economică minimă pe teren (în republici și regiuni); administrativ-comandă repartizarea resurselor şi produselor finite din fonduri centralizate.

Modelul sovietic al unei economii directive s-a caracterizat prin existența așa-numitului „subsistem al fricii” - pârghii puternice ale constrângerii non-economice. În august 1932, Comitetul Executiv Central al URSS a aprobat legea „Cu privire la întărirea proprietății socialiste”. Potrivit acesteia, cetăţenii de la vârsta de 12 ani, de exemplu, care ridicau spighele pe un câmp de fermă colectivă, erau declaraţi „duşmani ai poporului” şi puteau primi o pedeapsă de cel puţin 10 ani. La cumpăna anilor 1932-1933. s-a introdus un regim de pașapoarte, separând satul de oraș cu un zid administrativ, deoarece pașapoartele se eliberau doar cetățenilor. Țăranii au fost astfel lipsiți de dreptul de a circula liber prin țară și au fost de fapt atașați de pământ, de gospodăriile lor colective.

Până la sfârșitul anilor 30. ca urmare a represiunilor în masă, economia directivă devine din ce în ce mai distinctă „tabără” în aparență. În 1940, dosarul centralizat GULAG cuprindea date despre aproape 8 milioane de persoane din trei categorii: cei care erau întemnițați în acel moment; care au executat pedeapsa și au fost eliberați; care au murit în lagăre și închisori. Cu alte cuvinte, în cei 10 ani de existență a Gulagului, peste 5% din întreaga populație a țării a rămas în spatele sârmei ghimpate. Lagărele și coloniile au produs aproximativ jumătate din minereul de aur și crom-nichel extras în URSS, cel puțin o treime din platină și cherestea. Prizonierii au produs aproximativ o cincime din volumul total de muncă capitală. Eforturile lor au construit orașe întregi (Magadan, Angarsk, Norilsk, Taishet), canale (Marea Albă-Baltică, Moscova - Volga), căi ferate (Taishet - Lena, BAM - Tynda).

structura sociala. Structura de clasă socială a societății, care până în 1939 număra aproximativ 170 de milioane de oameni, a constat din trei elemente principale: clasa muncitoare - numărul acesteia a crescut în 1929-1937. aproape s-a triplat, în principal din cauza oamenilor din sate, iar împreună cu membrii familiei reprezentau 33,7% din populația totală (în regiunile naționale, creșterea rândurilor sale a fost și mai semnificativă: în Kazahstan - de 18 ori, în Kârgâzstan - de 27 de ori) , clasa țărănimii din gospodăriile colective și meșteșugarilor cooperatismi (47,2%), grupul social al angajaților și inteligența (16,5%). A mai rămas un mic strat de țărani individuali și meșteșugari necooperatori (2,6%).

Oamenii de științe sociale moderni din grupul angajaților și inteligenței evidențiază încă un strat social - nomenklatura. Include oficiali responsabili ai partidului și aparatului de stat de diferite niveluri și organizații publice de masă, care gestionau toate treburile din URSS în numele poporului, înstrăinat în practică de putere și proprietate.

Se majorează impozitul pe venitul persoanelor fizice. A fost introdusă subscrierea obligatorie la obligațiuni de „împrumuturi de industrializare”, care a luat o pondere considerabilă din salarii. Și de la sfârșitul anului 1928, locuitorii orașului au fost transferați la un sistem de raționalizare pentru distribuirea mărfurilor. La preţuri fixe puteau cumpăra, în funcţie de categoriile stabilite, o cantitate limitată de alimente şi bunuri industriale.nivelul de trai al populaţiei. De la sfârșitul anilor 20. întreaga politică socială a conducerii staliniste era subordonată unui singur scop - extragerea de fonduri suplimentare din societate pentru industrializarea forțată.

În 1929-1930. Muncitorii de la Moscova, de exemplu, au primit în medie pe lună pe carduri: pâine - 24 kg, carne - 6 kg, cereale - 2,5 kg, unt - 550 g, ulei vegetal - 600 g, zahăr - 1,5 kg. Normele de card ale angajaților au fost semnificativ mai mici. Doar oamenii de știință erau relativ bine aprovizionați. În viitor, mărfurile de pe carduri au scăzut în mod repetat. Situația a fost oarecum îmbunătățită de rețeaua conservată de comerț comercial (la prețuri libere), piețele urbane colective deschise în toată țara în 1933, precum și speculațiile ineradicabile - comerțul privat ilegal.

Situația în mediul rural era deosebit de grea. Țăranii nu primeau aproape nimic de la casele și hambarele fermelor colective în zilele de lucru și trăiau din parcelele lor subsidiare. Foametea care a lovit în 1932-1933. pe un sat slăbit de colectivizare, potrivit diverselor surse, s-a soldat cu viața a până la 5 milioane de oameni. De foame, frig și surmenaj, sute de mii de oameni deposedați au murit în așezări îndepărtate.

În 1935 sistemul de carduri a fost abolit. Curând I. V. Stalin a declarat că în țara sovietică „viața a devenit mai bună, viața a devenit mai distractivă”. Într-adevăr, situația materială a locuitorilor din mediul urban și din mediul rural se îmbunătăți încet. În mediul rural, de exemplu, consumul celor mai importante alimente (carne, pește, unt, zahăr) a crescut spre sfârșitul anilor 1930. s-a dublat în comparație cu anul de foame din 1933. Și totuși, cuvintele roz ale lui Stalin erau departe de realitatea dură - cu excepția standardului de trai al elitei, nomenklatura, care era nemăsurat mai mare decât media națională.

Salariile muncitorilor și angajaților la mijlocul anilor 30. s-au ridicat la aproximativ 85% din nivelul din 1928. În același timp, prețurile de stat au crescut: pentru zahăr - de 6 ori, pâine - de 10 ori, ouă - de 11 ori, carne - de 13 ori, hering - de 15 ori, ulei vegetal - la 28 de ori. .

Sistem politic. Esența sistemului politic din URSS a fost determinată de regimul de putere personală al lui I.V.Stalin, care a înlocuit dictatura colectivă a vechii gărzi bolșevice din perioada leninistă.

În spatele fațadei unei puteri oficiale pur decorative (sovietice la toate nivelurile - de la Sovietul Suprem până la raion și sat) s-a ascuns adevărata structură de susținere a regimului de dictatură personală. A fost format din două sisteme care pătrundeau în țară: organele de partid și organele de securitate a statului. Primii au recrutat personal pentru diferite structuri administrative ale statului și le-au controlat munca. Funcții de control și mai largi, inclusiv supravegherea partidului însuși, au fost îndeplinite de agențiile de securitate a statului, care acționau sub conducerea directă a lui I.V. Stalin.

Întreaga nomenclatură, inclusiv miezul ei, partocrația, a trăit în frică, temându-se de represalii, rândurile sale erau periodic „agitate”, ceea ce excludea însăși posibilitatea consolidării unui nou strat privilegiat de manageri pe o bază antistalinistă și îi transforma în simpli conducători de voință ai elitei de partid și de stat conduse de I. V. Stalin.

Fiecare membru al societății sovietice era implicat într-un sistem ierarhic de organizații: aleșii, cei mai de încredere, din punctul de vedere al autorităților, din partid (peste 2 milioane de oameni) și sovieticii (3,6 milioane de deputați și activiști), tineret - în Komsomol (9 milioane de oameni), copii - în echipe de pionieri, muncitori și angajați - în sindicate (27 de milioane de persoane), intelectualitate literară și artistică - în sindicate creative. Toate au servit, parcă, drept „curele de transmisie” de la conducerea partidului și a statului către mase, au condensat energia social-politică a poporului, care, în lipsa libertăților civile, nu a găsit nicio altă ieșire legală. , și l-a îndreptat spre rezolvarea „sarcinilor imediate ale autorităților sovietice”.

Societatea Socialismului de Stat. Acum mulți își pun întrebarea: ce sistem social s-a format în cele din urmă în URSS până la sfârșitul anilor 1930? Se pare că au dreptate acei istorici și sociologi care îl definesc drept socialism de stat. Socialismul – de când a avut loc socializarea producției, lichidarea proprietății private și a claselor sociale bazate pe aceasta. Statul – întrucât socializarea nu era reală, ci iluzorie: funcțiile de dispunere a proprietății și a puterii politice erau îndeplinite de aparatul partid-stat, de nomenclatură și, într-o anumită măsură, de conducătorul acesteia.

În același timp, socialismul de stat din URSS a căpătat un caracter totalitar distinct pronunțat. Pe lângă controlul complet (total) menționat mai sus al statului asupra economiei, au existat și alte semne „generice” ale totalitarismului: naționalizarea sistemului politic, inclusiv a organizațiilor publice, controlul ideologic atotpervaziv în condițiile monopolul autorităților asupra mass-media, eliminarea efectivă a drepturilor și libertăților constituționale, represiunea împotriva opoziției și a dizidenților în general.

Explicați semnificația conceptelor și expresiilor: economie directivă, sistem de carduri, „împrumuturi de industrializare”, nomenclatură, regim de putere personală, socialism de stat.

1. Completați tabelul „Țara socialismului victorios: Constituție și realitate”.

Liniile de comparație:

1) baza politică a URSS, esența puterii politice,

2) baza economică,

3) structura clasei sociale,

4) participarea cetățenilor la viața politică, drepturi și libertăți.

2. Comparați politica socială de la mijlocul anilor 20. şi perioada modernizării forţate. Care au fost schimbările care au avut loc?

3. Lucrați în grupuri. Calculați rația zilnică a unui muncitor de la Moscova conform normelor cardului. Folosind surse, spuneți-ne despre viața țăranilor - deposedați, fermieri individuali, fermieri colectivi. Descrieți situația prizonierilor din Gulag. Discutați colectiv: de ce nu au existat demonstrații în masă împotriva autorităților din URSS?

4. Implicând informații din cursul științelor sociale, dă o descriere a regimului puterii personale a lui Stalin. Compară-l cu regimul politic al perioadei leniniste.

5. Folosind informații din cursul științelor sociale, justificați sau infirmați teza conform căreia socialismul de stat în URSS era un fel de stat totalitar.

6. Care sunt realizările poporului nostru în anii 30. putem pe bună dreptate să fim mândri?

Pe principala direcție a politicii externe: URSS și Germania în anii '30.

Problemă. Cum și de ce s-a schimbat rolul URSS pe arena internațională în anii 1930?

Amintiți-vă sensul conceptelor: fascism, sferă de influență. Raspunde la intrebari.

1. Unde la începutul anilor 30. Există focare de tensiune internațională?

2. Ce grupuri de state pot fi identificate pe arena internațională în anii 30. (inainte de al Doilea Razboi Mondial)

3. Ce rol a avut URSS în războiul din Spania?

La cumpăna anilor 20-30. dualitatea era încă caracteristică politicii externe sovietice. Noi succese sunt obținute pe linia diplomației oficiale. Așadar, a fost posibilă restabilirea relațiilor diplomatice cu Anglia (1929) și China (1932), rupte sfidător mai devreme la inițiativa conducerii acestor țări. În 1932, URSS a încheiat o nouă serie de pacte de neagresiune cu Franța, Polonia, Finlanda și Estonia.

În ceea ce privește acțiunile de-a lungul liniei Komintern, eșecurile de aici nu l-au împiedicat pe JV Stalin să concluzioneze în 1928 că „Europa intră în mod clar într-o perioadă a unei noi ascensiuni revoluționare”. Și deși această concluzie contrazicea realitatea, Komintern-ul a cerut Partidului Comunist, în pregătirea „bătăliilor decisive ale proletariatului”, să dea lovitura principală partidelor social-democrate acuzate de „asistarea fasciștilor”, pentru a le izola. din masele muncitoare și să stabilească acolo influența nedivizată a comuniștilor.

În spatele tuturor acestor lucruri, se putea vedea clar o subestimare tragică a amenințării reprezentate de forțele de șoc în creștere rapidă ale reacției mondiale – fascismul.

Exacerbarea situației internaționale. Fasciștii germani, folosindu-se de profundă scindare a clasei muncitoare, de nemulțumirea maselor în condițiile crizei economice mondiale din 1929-1933, de ajutorul forțelor anticomuniste influente din țară și din străinătate, înaintau cu încredere la putere. .

La alegerile pentru Reichstag (parlament) din noiembrie 1932, 11,7 milioane de alegători au votat pentru Partidul Nazist (social-democrații au primit 7,2 milioane de voturi, comuniștii - 5,9 milioane). Două luni mai târziu, în ianuarie 1933, președintele german P. Hindenburg l-a numit șef al guvernului nazist Fuhrer A. Hitler (Cancelarul Reich).

Fasciștii au început imediat să-și pună în aplicare programele de înarmare a țării și de lichidare a libertăților burghezo-democratice. Politica externă a guvernului hitlerist a fost subordonată unui singur scop - pregătirea pentru declanșarea războaielor agresive pentru a câștiga dominația asupra întregii lumi.

Un focar de tensiune militară a apărut în inima Europei. Până atunci, o altă vatră mocnea deja în Orientul Îndepărtat: din 1931, Japonia ducea un război agresiv împotriva Chinei.

Pe la mijlocul anilor 30. în politica externă a URSS, locul principal îl ocupă problema relaţiilor cu statele fasciste agresive (Germania şi Italia) şi Japonia militaristă.

Dubla diplomație a lui Stalin. Guvernul sovietic a propus în decembrie 1933 crearea unui sistem de securitate colectivă prin încheierea unei serii de acorduri speciale interstatale. Acestea trebuiau să garanteze inviolabilitatea granițelor și să conțină obligații de respingere comună față de agresor.

Pentru a promova ideea de securitate colectivă, a fost folosită în mod activ platforma organizației internaționale autorizate - Liga Națiunilor, la care URSS a aderat în 1934. În anul următor, Uniunea Sovietică a semnat acorduri cu Franța și Cehoslovacia, prevăzând asistență, inclusiv militară limitată, în cazul unui atac al unui agresor. Moscova a condamnat Italia fascistă, care a început un război agresiv în Abisinia (Etiopia modernă) în 1935, a oferit sprijin masiv - cu împrumuturi, echipamente militare, consilieri militari și voluntari - Chinei și forțelor antifasciste ale Spaniei, care au luptat în 1936 - 1939 cu armata generalului rebel F. Franco.

Aceste fapte sunt bine cunoscute. Dar până de curând, nu știam practic nimic despre a doua parte, din culise, a politicii externe a Moscovei. Spre deosebire de anii 20 - începutul anilor 30. această linie a fost realizată nu prin intermediul Komintern (proclamându-se încă din 1935 un susținător al fronturilor largi antifasciste cu participarea social-democrației, a slăbit semnificativ activitățile subversive revoluționare din țările europene), ci prin I.V. Stalin - angajați ai instituțiilor sovietice in strainatate. Ea și-a urmărit scopul de a realiza - în cazul unor dificultăți insurmontabile în formarea securității colective - anumite acorduri politice cu Germania nazistă pentru a-și localiza aspirațiile agresive în cadrul sistemului capitalist, pentru a abate focul izbucnirii războiului de la frontierele URSS .

Democrațiile occidentale, în primul rând Anglia, au folosit și mai viguros mijloacele diplomației secrete în relațiile cu Germania. Scopul lor a fost exact opusul - să trimită mașina de război nazistă în Est. Curând, diplomația oficială a Angliei și Franței s-a supus acestei sarcini. „Cu toții cunoaștem dorința Germaniei de a se muta în Est”, a spus prim-ministrul britanic S. Baldwin în 1936. „Dacă ar fi vorba de o luptă în Europa, atunci mi-ar plăcea să fie o luptă între bolșevici și naziști.”

Democrațiile occidentale s-au angajat sincer pe calea liniștirii Germaniei naziste, limitându-se la proteste formale ori de câte ori al Treilea Reich făcea un nou pas pentru a construi puterea militară și aspirațiile sale agresive (refuzul de a plăti despăgubiri în condițiile Tratatului de la Versailles, producția de avioane și tancuri interzise de aceasta și alte echipamente militare, anexarea în martie 1938 a Austriei).

Conspirația de la München a Angliei, Franței, Germaniei și Italiei, care urmărea dezmembrarea Cehoslovaciei, a devenit încununarea politicii dezastruoase de liniște. În septembrie 1938, Germania a primit Sudetele, unde se afla jumătate din industria grea a Cehoslovaciei. În martie 1939, acest stat a încetat cu totul să mai existe. Republica Cehă a fost complet cedată Germaniei, iar Slovacia, care și-a păstrat atributele externe ale suveranității, a fost transformată într-o marionetă lipsită de drepturi a Berlinului.

Pactul de neagresiune din 1939. La cumpăna anilor 1938-1939. Berlinul a determinat direcția extinderii ulterioare. S-a planificat capturarea Poloniei, iar apoi, după ce a acumulat forțele necesare și a întărit spatele, să se opună Franței și Angliei. În raport cu URSS, naziștii au urmat un curs spre „înscenarea unei noi etape Rapallo”. Hitler însuși a caracterizat acest curs cu aceste cuvinte, făcând referire la intenția sa de a transforma URSS într-un „aliat” temporar al Germaniei care luptă pentru dominația mondială și, prin aceasta, să o neutralizeze pentru moment, pentru a împiedica Moscova să se amestece în ostilitățile anglo-franceze. latură.

Semințele „noului Rapallo” au căzut pe pământul pregătit. În ciuda eșecului primei încercări de „construire a punților” între Moscova și Berlin (conversațiile confidențiale pe această temă au fost întrerupte la mijlocul anului 1937 la inițiativa conducerii germane), IV Stalin și anturajul său nu au exclus totusi posibilitatea ca apropierea de Germania ca alternative pentru o altă apropiere — cu democraţiile occidentale. Între timp, acesta din urmă a devenit din ce în ce mai problematic.

Negocierile anglo-franco-sovietice care au avut loc la Moscova în iulie-august 1939 (mai întâi misiuni politice generale, apoi militare) au scos la iveală poziții dure, fără compromisuri ale partidelor, care cu greu ascundeau o acută neîncredere reciprocă. Și nu a fost întâmplător. JV Stalin avea informații despre negocierile secrete simultane dintre Londra și Paris cu Berlin, inclusiv intenția Angliei de a face un alt pas pentru a liniști Germania: să renunțe la obligația de a proteja Polonia și să efectueze o nouă opțiune pe cheltuiala ei „München” este deja direct la graniţele URSS. La rândul lor, capitalele vest-europene știau de contacte secrete între diplomații germani și sovietici de cel mai înalt rang (inclusiv V. M. Molotov, care a condus Comisariatul Poporului pentru Afaceri Externe în mai 1939). În timpul acestor contacte, deosebit de intense începând cu iulie 1939, reprezentanții celor două țări au găsit destul de repede un limbaj comun.

La mijlocul lui august 1939, JV Stalin a făcut alegerea sa. Pe 23 august, când negocierile militare cu Anglia și Franța încă se târau languit, VM Molotov și ministrul german de externe I. Ribbentrop au semnat la Moscova un pact de neagresiune și un protocol adițional secret la acesta privind împărțirea „sferelor de influență”. în Europa de Est. Potrivit acestuia din urmă, Berlinul a recunoscut Letonia, Estonia, Finlanda, partea de est a Poloniei și Basarabia drept „sfera de influență” a Uniunii Sovietice. În septembrie 1939, această listă a fost completată de Lituania.

Explicați semnificația conceptelor și expresiilor: sistemul de securitate colectivă, diplomația secretă, „diplomația dublă”, politica de liniște, acordul de la Munchen.

1. Oferiți o evaluare a agravării situației internaționale în anii 30. din funcţia de diplomaţie oficială sau din funcţia de Komintern.

2. De ce în anii 30. Lupta pentru crearea unui sistem de securitate colectivă devine principala direcție a eforturilor diplomatice ale URSS? Ce succese au fost obținute pe această cale?

3. Descrieți politica URSS și a democrațiilor occidentale față de Germania nazistă. Care au fost motivele diplomației secrete în relațiile cu această țară?

4. Explicați de ce negocierile anglo-franco-sovietice s-au încheiat cu eșec (iulie-august 1939).

5. Lucrați în perechi. În numele contemporanilor evenimentelor, expuneți argumentele pro și contra încheierii unui pact de neagresiune cu Germania. Formulați o concluzie. Te vei răzgândi dacă vei afla despre protocolul adițional secret?

6. Care sunt motivele și consecințele semnării pactului de neagresiune la 23 august 1939 pentru URSS? pentru Germania? pentru alte tari? Când răspundeți, utilizați faptele din cursul istoriei generale.

În ajunul încercărilor cumplite

Problemă. Cum s-a pregătit URSS pentru război? Raspunde la intrebari.

1. Ce state și teritorii au devenit parte a URSS în 1940?

2. Când a fost luată decizia de a intra în război împotriva URSS în Germania nazistă?

3. Ce evenimente au avut loc în Armata Roșie la sfârșitul anilor 30?

Începutul celui de-al Doilea Război Mondial și politica externă sovietică. La o săptămână după semnarea pactului, Germania a atacat Polonia. Anglia și Franța, după ce au fost învinse în încercări secrete și deschise de a ajunge la un acord cu Hitler pe cheltuiala URSS, au anunțat sprijin militar pentru Varșovia. A început al Doilea Război Mondial. URSS și-a definit oficial atitudinea față de statele în conflict ca fiind neutră.

J. V. Stalin a considerat ca principalul câștig din pactul de neagresiune este pauza strategică primită de URSS. Din punctul său de vedere, plecarea Moscovei de la o politică europeană activă a conferit războiului mondial un caracter pur imperialist. Oponenții de clasă ai statului sovietic și-au epuizat reciproc forțele și ea însăși a avut ocazia de a-și muta propriile granițe în Occident (în conformitate cu un acord secret cu Germania privind sferele de influență) și a câștigat timp pentru a-și consolida potențialul militar și economic. .

În plus, odată cu încheierea pactului, a devenit posibilă influențarea neliniștitului vecin de est prin Berlin. În ultimii ani, politica agresivă a Japoniei a dus deja la două conflicte militare majore cu URSS (pe Lacul Khasan în 1938 și pe râul Khalkhin-Gol în 1939) și a amenințat cu noi ciocniri și mai mari.

Japonia a răspuns la evenimentul de la Moscova chiar mai rapid și mai clar decât se așteptase conducerea sovietică. Pactul Molotov-Ribbentrop a luat clar Tokyo prin surprindere și i-a subminat serios speranțele pentru ajutorul aliatului său strategic în acțiuni ostile împotriva URSS, mai ales că aceasta din urmă nu a adus succes. Statul Major japonez a început să revizuiască planurile întreprinderii.

Sub influența directă a acordurilor sovieto-germane, geografia politică a Europei de Est se schimba rapid. La 17 septembrie 1939, trupele sovietice au pătruns pe ținuturile estice ale Poloniei, care au suferit o înfrângere completă din partea Germaniei. Vestul Ucrainei și Vestul Belarusului au fost anexate URSS - teritorii care făceau anterior parte din Imperiul Rus, dar pierdute ca urmare a războiului sovieto-polonez din 1920, operațiuni militare valoroase. Locul central în ele era acum ocupat de direcția de sud - ofensiva împotriva posesiunilor coloniale ale Angliei și SUA (Malaya, Birmania, Filipine etc.). Având succes, URSS a semnat în aprilie 1941 un pact de neutralitate cu Japonia.

politică socială bolşevică fără adăpost

Trecerea la Noua Politică Economică (NEP), care a avut loc la cel de-al X-lea Congres al PCR (b) din martie 1921, a contribuit la faptul că, alături de elemente de transformări economice (înlocuirea rechizițiilor de alimente cu un impozit în natură). , atragerea capitalului străin, comerțul liber), are loc și modernizarea sistemului de protecție socială a populației.

Există o schimbare în redarea principiilor securității sociale a populației URSS. Menținând sistemul de asistență socială care este în vigoare încă de pe vremea politicii „comunismului de război”, se constată o reducere a rațiilor în favoarea alocațiilor bănești. Are loc o reorganizare a organelor care efectuează măsuri pentru protecția socială a populației, în special, multe funcții ale Comisariatului Poporului pentru Asistență Socială, precum și ale autorităților locale (Gubsobesov), au dispărut sau au fost restrânse. Există, de asemenea, un proces gradual de pliere a noilor forme de asistență socială, în locul vechiului sistem de securitate socială de stat, cum ar fi sprijinul de stat pentru persoanele cu dizabilități și familiile personalului militar, asigurările sociale pentru muncitori și angajați și asigurarea țăranilor în forma de asistenta reciproca.

Potrivit ordinului Consiliului Comisarilor Poporului, Comitetul Central al PCR (b) din 20 mai 1921, lucrătorii care fuseseră rechemați anterior în alte organizații au fost retrocedați în jurisdicția agențiilor de asigurări sociale. Prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei, adoptat la 30 septembrie 1921, NKSO a primit dreptul de a procura în mod independent materii prime, alimente, unelte și alte produse esențiale, precum și posibilitatea de a-și organiza propriile întreprinderi de producție, de cusut. ateliere și întreprinderi agricole. Punctul final al acestui proces a fost transferul principalelor organe ale NKSO de la aprovizionarea civilă la autosuficiență, cu excepția aparatului de control și inspecție. De asemenea, trebuie remarcat faptul că autoimpozitarea populației devine o sursă suplimentară de întreținere a instituțiilor de asigurări sociale.

Accentul principal pus pe problema securității sociale, ca și în perioada anterioară a războiului civil, a fost pus pe măsurile de sprijin social pentru familiile soldaților Armatei Roșii. La 14 iulie 1921, pentru realizarea scopurilor de mai sus, NKSO a fost transferat în aparatul Comisiei Centrale de Asistență pentru Armata Roșie. Principala asistență acordată acestei categorii de cetățeni a fost sprijinirea acestora cu încălțămintea și îmbrăcămintea necesară, ei au primit rația Steaua Roșie, membrii familiei cu dizabilități li s-au asigurat rații din prima linie a Armatei Roșii în jumătate. Conform Decretului Consiliului Comisarilor Poporului din 14 mai 1921 „Cu privire la îmbunătățirea Declarației privind bunăstarea socială a muncitorilor, țăranilor și familiilor Armatei Roșii”, proprietatea fără proprietar a diferitelor fonduri sovietice, veniturile din impozite de diferite feluri a instituțiilor de divertisment, precum și organizarea de spectacole au devenit o sursă de fonduri pentru sprijinul social al personalului militar. Conform datelor de arhivă disponibile, la începutul anilor 1920. NCSO a oferit pensii și beneficii pentru peste nouă milioane de familii de militari. Plata acestora a fost efectuată în principal pe cheltuiala bugetelor locale, iar doar 25% a fost preluată de bugetul de stat. La sfârşitul anului 1924 a fost adoptat „Codul de legi privind prestaţiile şi avantajele soldaţilor Armatei Roşii şi familiilor acestora”, conform căruia prestaţiile însemnau, în primul rând, prestaţii în bani (pentru tratament, pentru înmormântarea rudelor decedate, despăgubiri). pentru bunuri pierdute), avantaje față de alte categorii de populație în obținerea de locuințe, dreptul de a primi servicii medicale gratuite etc. O trăsătură importantă a acestui act juridic a fost faptul că copiii minori, precum și părinții cu handicap, împreună cu soții celor recrutați în armată, au primit indemnizații lunare pe toată durata de viață.

Una dintre direcţiile în domeniul protecţiei sociale a fost schimbarea sistemului de asigurări sociale. Pe parcursul trecerii la NEP au apărut probleme în domeniul asigurărilor sociale, conflictele dintre lucrători și administrație pe baza eliberării de prestații în caz de invaliditate au devenit mai frecvente. La 10 octombrie 1921, Biroul Politic al Comitetului Central al PCR (b) a susținut propunerea lui VI Lenin de a instrui Prezidiul Consiliului Central al Sindicatelor Unisional, împreună cu Consiliul Economic Suprem, Comisariatul Poporului din Sănătate și Securitate Socială, să dezvolte problema asigurării lucrătorilor în legătură cu noua politică economică. Principalele prevederi ale asigurărilor sociale de stat au fost stabilite în Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR emis la 15 noiembrie 1921 „Cu privire la asigurările sociale ale persoanelor angajate în munca salariată”. S-a stabilit ca aceasta sa se desfasoare in toate intreprinderile si institutiile de stat, cooperatiste, private, concesionare. Asigurarea socială obligatorie s-a extins la toți angajații și a fost efectuată pentru lucrătorii din industria de stat pe cheltuiala întreprinderilor, private și închiriate, pe cheltuiala antreprenorilor. Sistemul de asigurări sociale a fost benefic pentru muncitori. Bugetul asigurărilor a constat din contribuții de la angajatori, precum și din credite de stat; lucrătorii și angajații înșiși nu au făcut nicio contribuție la fondul de asigurări.

Trebuie remarcat faptul că, dacă în perioada „comunismului de război” asigurările sociale au fost clasificate ca o instituție a dreptului burghez și, în consecință, o formă ascunsă de exploatare, atunci după introducerea NEP, partidul bolșevic a revenit la principiile asigurări sociale. Unul dintre momentele pozitive a fost respingerea multor principii radicale și utopice ale perioadei „comunismului de război”. Ca urmare a îmbunătățirii indicatorilor economici de bază, a creșterii industriei și a producției agricole, multe prevederi ale doctrinei protecției sociale sunt aliniate cu practica, mai ales în ceea ce privește relațiile cu muncitorii. În special, se constată o creștere a acoperirii asigurărilor sociale (în 1924 schema de stat acoperea 5,5 milioane de oameni, în 1926 deja 8,5 milioane, în 1928 -11 milioane de persoane). Potrivit cercetătorului în politici sociale N. Lebina, acești indicatori mărturisesc extinderea legislativă a schemei de asigurări sociale, precum și creșterea forței de muncă, ca atare.

Până la sfârșitul perioadei NEP au fost introduse și pensiile pentru limită de vârstă. Acestea au fost plătite bărbaților și femeilor în vârstă de 60, respectiv 55 de ani, care aveau 25 de ani de experiență în muncă, și nu doar persoanelor vârstnice cu dizabilități.

Organizațiile sindicale au contribuit la punerea în aplicare a măsurilor declarate de autoritățile sovietice pentru implementarea măsurilor de asigurări sociale. De exemplu, sindicatele BSSR au demarat lucrările pentru punerea în aplicare a decretului guvernului sovietic.

La 25 decembrie 1921, plenul lărgit al Sovprafbelului a recomandat ca decretul privind asigurările sociale a muncitorilor și angajaților să fie adoptat imediat spre executare și să se acorde asistență autorităților de asigurări sociale în munca lor. În ianuarie 1922, a fost creat un departament de asigurări sociale pe lângă Comisariatul Poporului pentru Asigurări Sociale al BSSR. Bazele sistemului de asigurare socială a lucrătorilor și angajaților au fost consacrate în Codul Muncii din 1922 (Capitolul XVII). Pe cheltuiala caselor de asigurări sociale, lucrătorilor și angajaților li s-au asigurat indemnizații pentru pierderea temporară și definitivă a capacității de muncă, precum și pentru șomaj; asistat la îngrijirea nou-născuților; asiguratul a beneficiat de îngrijiri medicale gratuite;

au fost luate măsuri preventive. În legătură cu deznaționalizarea unei părți semnificative a întreprinderilor industriale și transferul acestora în contabilitatea economică, prin decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR din 21 decembrie 1922, dreptul de a exercita asigurarea la locul de muncă a fost trecută de la Comisariatul Poporului de Asigurări Sociale la dispoziția CNT.

O măsură importantă pentru menținerea șomerilor și atenuarea șomajului a fost acordarea de asistență pentru muncă lucrătorilor. Pe de o parte, conform cercetătorului O.Yu. Bukharenkova, această politică a făcut posibilă atragerea unui număr semnificativ de șomeri la muncă, ceea ce a contribuit la păstrarea și îmbunătățirea abilităților acestora. Pe de altă parte, activitatea de muncă a șomerilor a contribuit la îmbunătățirea orașelor și la dezvoltarea industriei. Tipurile de astfel de sprijin au inclus organizarea și desfășurarea lucrărilor publice, precum și crearea de echipe și artele de la șomeri.

La lucrări publice în 1922-1923. au fost implicați în mare parte bărbați necalificați. Lucrările au inclus exploatarea forestieră, recuperarea terenurilor, lucrări de reparații la calea ferată, curățarea orașelor. Oamenii au fost angajați în lucrări publice timp de cel mult 2-3 luni, deoarece principiul obligatoriu al organizării lor era fluctuația constantă a șomerilor. În perioada de participare la muncă, șomerii nu au fost scoși de la coadă la bursă și au primit indemnizații dacă aveau dreptul la aceasta. În medie, nu mai mult de 5-7% dintre șomeri erau angajați în lucrări publice.

Pe lângă resursele financiare pentru organizarea lucrărilor publice, au fost distribuite și produse alimentare. Cu toate acestea, furnizarea lor nu a fost întotdeauna la timp. Deci, P. Zavodovsky, șeful Departamentului Pieței Muncii, a raportat într-o scrisoare către Comisariatul Poporului pentru Alimentație din 22 martie 1923, că resursele de cereale sunt destinate organizării lucrărilor publice și transferate în locuri conform ordinelor lui Comisariatul Poporului al clanului din 25 şi 31 ianuarie 1923. în multe provincii nu au fost încă primite. Au existat informații despre neprimirea acestor resurse de la Ivanovo-Voznesensk, Republica Kârgâză, Daghestan, Rostov-pe-Don și așa mai departe. Subfinanțarea a îngreunat munca, care în condițiile unui șomaj ridicat era extrem de periculoasă.

Începând cu 1921, indemnizațiile de șomaj erau acordate numai lucrătorilor cu înaltă calificare care nu aveau mijloace de subzistență, precum și muncitorilor slab calificați cu trei ani de experiență de muncă. Această din urmă cerință a exclus marea masă a șomerilor din potențialii beneficiari ai prestațiilor. Au existat diferențe de prestații în funcție de gradul de risc, în special, bolnavii se aflau în condiții mai favorabile, spre deosebire de șomeri și invalizi pe termen lung. Între 1924 și 1928 pensiile lunare plătite au constituit 31-36% din salariul mediu, în timp ce indemnizațiile de invaliditate temporară au ajuns la 95% din câștigul mediu.

Experimentele guvernului sovietic de conectare a pieței cu economia socialistă din anii NEP au contribuit la dezvoltarea diferitelor structuri economice, inclusiv în sectorul locuințelor, unde a fost restabilit sistemul de plăți pentru servicii. La sfârșitul anilor 1920, s-au discutat pe larg mecanismele de plată, incluzând nu numai contabilizarea calității locuințelor, suprafața acesteia, volumul și compoziția serviciilor consumate, ci și veniturile rezidenților.

Se poate fi de acord cu punctul de vedere al unor cercetători că muncitorii industriali și copiii au devenit obiectele cheie ale protecției sociale în perioada NEP, în timp ce țărănimea a fost forțată să iasă din politica socială a statului sovietic. Această perioadă de timp este caracterizată de discuții ample despre esența și principiile de bază ale problemelor sociale și mecanismele de soluționare a acestora. În același timp, a existat și o anumită trecere de la propunerea unui consens de valori la un conflict de valori, care a fost asociat cu condițiile istorice de existență a statului sovietic și lupta împotriva diferitelor grupuri sociale stigmatizate („kulacs”, „dușmanii poporului”). Aceste tendințe de creștere a situațiilor conflictuale se intensifică odată cu întărirea regimului de putere personală a lui Stalin.

Astfel, trăsăturile importante ale epocii NEP au fost realizările în domeniul securității sociale, care s-au exprimat, în primul rând, prin faptul că aceasta a cuprins aproape întreaga populație a țării. Agențiile de securitate socială din URSS plăteau pensii, indemnizații de invaliditate, pentru pierderea unui susținător și așa mai departe. Totodată, în condițiile relațiilor de autosusținere, sistemul de asigurări sociale nu asigura un nivel ridicat de prestații sociale, țărănimea fiind lipsită de asistență socială din partea statului.