Mecanism organizatoric și financiar pentru funcționarea instituțiilor preșcolare municipale. Furnizarea financiară a serviciilor municipale pentru învățământul preșcolar și îmbunătățirea acestuia Aveți nevoie de ajutor pentru a studia o temă

Khachatryan Lilit Samvelovna student postuniversitar al Departamentului de Economie și Antreprenoriat, Instituția de Învățământ de Stat de Învățământ Profesional Superior „Universitatea de Stat Rusă de Turism și Servicii”

În condițiile socio-economice moderne, una dintre cele mai importante probleme în domeniul educației preșcolare este furnizarea de servicii educaționale de înaltă calitate și la prețuri accesibile populației generale. Educația preșcolară în Rusia este un sprijin sistemic pentru dezvoltarea intelectuală, personală și fizică a unui copil de vârstă preșcolară (de la 2 la 7 ani). Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață în Rusia, împreună cu educația preșcolară gratuită sau parțial plătită, au apărut servicii de educație preșcolară complet plătite. Într-o perioadă destul de scurtă de timp, în Rusia s-a dezvoltat o piață pentru serviciile educaționale preșcolare.

Piața serviciilor educaționale preșcolare este un ansamblu de relații socio-economice dintre consumatori și producători privind furnizarea de servicii educaționale preșcolare contra cost. În mod formal, consumatorul serviciului este un copil, dar de fapt, părinții sau alți reprezentanți legali (tutori, tutori) convin asupra tuturor condițiilor de prestare a acestuia și semnează un contract corespunzător. Părinții (reprezentanții legali) au posibilitatea de a primi variante alternative pentru acest serviciu: trimiterea copilului la o grădiniță privată sau alegerea altor forme de organizare pentru creșterea, îngrijirea și dezvoltarea copilului. Furnizorii de servicii sunt instituții de învățământ preșcolar, care se împart în statale, municipale și nestatale, în funcție de sursele de finanțare. Cererea de servicii educaționale preșcolare se formează sub influența caracteristicilor socio-economice și a altor caracteristici ale familiilor individuale, inclusiv componența, statutul social, angajarea membrilor familiei, orientările valorice și morale, locul de reședință, situația financiară etc.

În funcție de gradul de participare a statului la prestarea serviciilor, piața serviciilor educaționale preșcolare poate fi împărțită în două sectoare: de stat și non-statale. Pe piața de stat a serviciilor educaționale preșcolare, un participant direct la activitatea de piață este statul, care este angajat în producerea și promovarea pe piață a serviciilor educaționale preșcolare. Participanții pe piața non-statală a serviciilor educaționale preșcolare sunt organizații private (non-statale). Statul ia o serie de măsuri legislative și organizatorice pentru reglementarea pieței serviciilor educaționale preșcolare.

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse lucrează în prezent pe diferite domenii de dezvoltare a educației preșcolare.

Următoarele se disting ca principalele metode financiare și economice de reglementare de stat a sferei învățământului preșcolar:

• finanţarea bugetară a educaţiei;
• forme alternative de finanțare a educației;
• reglementarea fiscală a educației;
• reglementarea prețurilor pe piața bunurilor și serviciilor instituțiilor de învățământ.

Principalele documente care stabilesc orientările țintă pentru politica educațională de stat sunt Conceptul pentru Modernizarea Educației Ruse, Direcții prioritare pentru Dezvoltarea Sistemului Educațional al Federației Ruse până în 2010. Totuși, în ceea ce privește educația preșcolară, sunt atinse doar problemele educației copiilor de vârstă preșcolară mai mare (de la 5 la 7 ani). În prezent, învățământul preșcolar nu este inclus în proiectul național „Educație” (se presupune că va fi inclus în proiect din 2010) .

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse organizează în mod regulat conferințe și forumuri pentru angajații sistemului de învățământ preșcolar, la care sunt identificate și discutate probleme legate de educația preșcolară. Unele dintre cele mai presante probleme includ:

• nivel înalt în instituția de învățământ preșcolar;
• asigurarea „oportunităților egale de început” pentru copiii care intră în școală;
• dezvoltarea unor forme alternative de educație preșcolară;
• lipsa personalului tânăr (din cauza salariilor mici);
• dezvoltarea de noi forme legislative și juridice;
• atragerea de investiții financiare;
• stimularea parteneriatului public-privat.

Să analizăm aceste probleme mai detaliat.

În legătură cu schimbările care au avut loc la începutul anilor 90 în țară, a început o scădere bruscă a numărului de instituții de învățământ preșcolar și, ca urmare, o scădere a gradului de acoperire a copiilor cu studii preșcolare. La început, scăderea numărului de instituții preșcolare a fost bruscă - de la 88 de mii de instituții în 1990 la 51 de mii în 2000, apoi declinul a încetinit, iar până în 2007 numărul de instituții de învățământ preșcolar a fost mai mic de 46 de mii, scăzând cu încă 10% față de anul 2000 (Fig. 1 ) .

Orez. 1. Numărul instituţiilor de învăţământ preşcolar în perioada 1990-2007

În prezent, învățământul preșcolar din Federația Rusă este reprezentat de o rețea de instituții de învățământ care implementează principalul program de educație generală a învățământului preșcolar. O analiză a informațiilor operaționale primite de la entitățile constitutive ale Federației Ruse a arătat că la începutul anului universitar 2008-2009, în Federația Rusă funcționau 55.913 instituții de învățământ, implementând programul educațional general de bază al învățământului preșcolar. Majoritatea acestor instituții sunt instituții de învățământ preșcolar de stat și municipale - 43.080, iar instituțiile de învățământ pentru copii de vârstă preșcolară și primară - 1.820 reprezintă, de asemenea, o pondere semnificativă. Pe parcursul anului trecut, numărul instituțiilor de învățământ general de stat și municipal grupele pentru copii sunt organizate a crescut semnificativ vârsta preșcolară - de la 793 la începutul anului universitar 2007-2008 la 8.573 la 1 septembrie 2008.

Începând cu anul 2002, ca urmare a creșterii natalității și a nevoii tot mai mari a populației de servicii de învățământ preșcolar, a început o creștere a numărului de elevi în instituțiile de învățământ preșcolar (Fig. 2) .

Orez. 2. Numărul de elevi ai instituțiilor de învățământ preșcolar și dimensiunea cozii pentru înscrierea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar din Federația Rusă în anii 1990 - 2007, mii de oameni.

În perioada 2007-2008, aproximativ 5 milioane de copii de vârstă preșcolară au primit educație preșcolară în instituțiile de învățământ de mai sus. Potrivit informațiilor operaționale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, până la începutul anului universitar 2008-2009 în Rusia, existau 5,15 milioane de elevi în instituțiile de învățământ care implementau programe de educație preșcolară. Dintre aceștia, peste 1 milion de persoane sunt copii cu vârsta cuprinsă între 1 și 3 ani, 2,07 milioane sunt copii cu vârsta cuprinsă între 3 și 5 ani și 2,06 milioane sunt copii de vârstă preșcolară senior (de la 5 la 7 ani).

La 1 septembrie 2008, ratele de înscriere a copiilor preșcolari cu vârste cuprinse între 3 și 7 ani în diferite forme de învățământ preșcolar se ridicau la 72,3%, conform informațiilor operaționale de la entitățile constitutive ale Federației Ruse. Totodată, acoperirea totală a copiilor de la 1 la 7 ani cu servicii de învățământ preșcolar în perioada 2007-2008 a fost de doar 58,3%.

Rata de satisfacere a nevoilor populatiei in serviciile de invatamant prescolar la inceputul anului universitar 2007-2008 a fost de 82,2%. Aceasta înseamnă că 82,2% dintre copiii care chiar au nevoie să fie plasați în instituții de învățământ care implementează principalul program educațional general al învățământului preșcolar sunt asigurați în prezent cu locuri în aceste instituții. În același timp, cei mai buni indicatori de satisfacere a nevoilor populației în serviciile de învățământ preșcolar au fost atinși în districtele federale de Nord-Vest, Central și Volga (90,7%, 87,3 și, respectiv, 86,8%), cei mai mici - în districtele federale Siberia și Sud (71,6 și, respectiv, 74,9%).

Recent, interesul locuitorilor din regiunea Moscovei pentru educația preșcolară a crescut. Acest lucru este dovedit de numărul mare de cereri primite de Ministerul Educației din Regiunea Moscova, Guvernul Regiunii Moscova și Biroul Guvernului Federației Ruse.

În cursul anului universitar 2007-2008, peste 300 de cetățeni care locuiesc în regiunea Moscovei au solicitat Ministerului Educației din Regiunea Moscova cu privire la problemele educației preșcolare. Cel mai mare număr de solicitări din zonele apropiate de Moscova, zone de dezvoltare intensivă a locuințelor: Balashikha - 40, Pushkino - 33, Queen - 35, Krasnogorsk - 34, Mytishchi - 32, Odintsovo - 24, Khimki - 24, Dolgoprudny - 18, Lyuberts -17. În plus, Oficiul Guvernului Federației Ruse a primit 43 de apeluri prin Linia Directă a Președintelui Federației Ruse. Principalele probleme ridicate în contestații sunt legate de plasarea copiilor în instituții de învățământ preșcolar.

La 1 septembrie 2008, 1,5 milioane de persoane se aflau pe listele copiilor care au nevoie de plasament în instituţiile de învăţământ care implementează principalul program educaţional general al învăţământului preşcolar. Cu toate acestea, structura cozii nu este uniformă. 26,3% dintre copiii din aceste liste sunt copii cu vârsta de la naștere până la 1,5 ani care vor avea cu adevărat nevoie de o grădiniță în 1-1,5 ani. Alți 41,5% dintre cei aflați pe lista de așteptare sunt copii cu vârsta cuprinsă între 1,5 și 3 ani. Astfel, satisfacerea incompletă a nevoilor populației în serviciile de învățământ preșcolar dă naștere unei cereri grabnice de locuri în instituțiile de învățământ preșcolar. Cererea de educație preșcolară este cel mai bine satisfăcută astăzi pentru copiii de vârstă preșcolară înaltă: acoperirea acestor copii de diferite forme de învățământ preșcolar în Rusia în ansamblu este de 76,1%, iar în coada generală a copiilor cu vârsta între 5 și 7 ani care au nevoie de locuri. în instituţiile de învăţământ preşcolar, doar 7,9% .

Una dintre direcțiile principale în dezvoltarea sistemului educațional al Federației Ruse pentru perioada de până în 2010 este oferirea de șanse egale de începere pentru copiii din diferite grupuri sociale și straturi ale populației. Aceasta înseamnă că statul este obligat să ofere fiecărui copil, indiferent de locul său de reședință și de statutul social al familiei sale, astfel de oportunități de începere care să îi permită să învețe cu succes în școala primară. Statul are în vedere oportunitatea introducerii învățământului obligatoriu pentru copiii de vârstă preșcolară superioară.

Problema accesului la învățământul preșcolar este prezentă atât în ​​orașe, cât și în mediul rural, deși motivele sunt diferite. Dacă accesul insuficient la serviciile preșcolare din orașe se datorează lipsei fizice de instituții și locuri în ele, atunci problemele satului sunt cauzate în mare măsură de structura așezărilor, de regulă, acestea sunt sate mici cu un număr mic de preșcolari. copii. Datele studiilor sociologice au arătat că nu fiecare localitate are o grădiniță, drumurile proaste și lipsa transportului adecvat îngreunează aducerea copiilor la grădinițe din satele îndepărtate, practic nu există metode de organizare a unei grădinițe la domiciliu, sau cooperarea cu alte persoane. instituţii de învăţământ şi de cultură. Toate acestea actualizează în mare măsură problemele accesului egal la educația preșcolară pentru copiii din mediul rural.

După cum s-a menționat mai sus, natura masivă a încălcărilor dreptului constituțional al cetățenilor de a primi educație preșcolară gratuită este consemnată în Raportul Comisarului Federației Ruse pentru Drepturile Omului pentru 2006, unde s-a remarcat: „Principiul accesibilității generale și gratuit este încălcat deja la nivelul învăţământului preşcolar. Odată cu creșterea recentă a natalității și, ca urmare, cu o creștere a cererii pentru serviciile instituțiilor de învățământ preșcolar, există o tendință constantă de reducere a numărului total al acestora, transfer pe bază plătită sau reprofilare. Acest lucru duce inevitabil la apariția în instituțiile rămase a diferitelor tipuri de selecție competitivă, precum și la introducerea unor taxe suplimentare, adesea „în umbră”, pentru furnizarea anumitor servicii.

Din cauza deficitului de locuri în instituțiile de învățământ preșcolar, problema disponibilității generale a învățământului preșcolar se rezolvă și astăzi prin utilizarea rezervelor interne ale sistemului de învățământ, inclusiv dezvoltarea diferitelor forme de învățământ preșcolar, precum și a unui sistem mai flexibil de regimuri pentru copiii preșcolari. În acest sens, experiența regiunii Moscova este pozitivă.

Problema accesibilității generale a învățământului preșcolar din regiunea Moscova se află sub controlul constant al guvernelor locale. În toate municipiile au fost elaborate programe direcționate pentru dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ preșcolar pentru următorii 5-10 ani, care, împreună cu construirea de noi grădinițe, prevăd revenirea la sistemul de învățământ preșcolar a clădirilor de grădinițe care sunt neutilizate în scopul propus, reutilizate anterior în scopuri needucative.

Concomitent cu instituțiile preșcolare cu normă întreagă, grupurile de scurtă ședere pentru copii sunt introduse activ în practica instituțiilor de învățământ preșcolar. Practic, grupurile de scurtă ședere funcționează după un regim flexibil: vizite de 3 până la 5 ori pe săptămână câte 3 până la 5 ore pe zi, în funcție de nevoile părinților (reprezentanți legali). În disciplinele Federației Ruse, există mai multe tipuri de grupuri de scurtă ședere. Grupurile de adaptare (pentru copii mici), grupurile de dezvoltare, grupurile „Viitorul clasa I” și grupurile pentru copiii cu dizabilități sunt foarte populare în rândul părinților. În entitățile constitutive ale Federației Ruse, acum s-a acumulat o experiență considerabilă în organizarea de grupuri de scurtă ședere de diferite tipuri. De la 1 septembrie 2007, de la 1 septembrie 2007, în Federația Rusă au fost organizate grupuri de scurtă ședere pentru copii în peste 4.000 de instituții de învățământ preșcolar (9% din numărul total de instituții de învățământ preșcolar).

Dezvoltarea unei rețele de grupuri de scurtă ședere a urmărit următoarele obiective:

• asigurarea acoperirii complete a copiilor cu studii preșcolare;
• combinarea eforturilor familiei și ale instituțiilor de învățământ preșcolar în promovarea sănătății, creșterea și educarea copiilor;
• asigurarea condiţiilor de continuitate a învăţământului general preşcolar şi primar.

Munca grupurilor de scurtă ședere are ca scop furnizarea de servicii de educație preșcolară copiilor care nu frecventează grădinița. Motivele care împiedică un copil să meargă la o grădiniță pot include, printre altele, sănătatea sa precară, oboseala crescută sau alte contraindicații medicale și psihologice pentru o ședere îndelungată în echipă; experiența negativă a părinților înșiși asociată grădiniței; nemulțumirea față de condițiile de organizare a vieții unui copil într-o instituție de învățământ preșcolar etc.

La Moscova și Regiunea Moscova s-a acumulat o experiență considerabilă în organizarea de grupuri de scurtă ședere de diverse direcții, de diferite tipuri: grupuri de adaptare (pentru copii mici), grupuri de dezvoltare, grupuri pentru copii cu dizabilități, grupuri de pregătire a copiilor pentru școlarizare.

Ca parte a pregătirii preșcolare, în paralel cu dezvoltarea formelor tradiționale de educație preșcolară în municipiile din regiunea Moscovei, sunt testate noi modele - grupuri preșcolare bazate pe instituții de învățământ general, instituții de învățământ suplimentar, cultură:

Crearea unui sistem flexibil de servicii educaționale face posibilă asigurarea educației preșcolare copiilor care, dintr-un motiv sau altul, sunt lipsiți de pregătirea necesară pentru școlarizare. În același timp, grupurile de scurtă ședere nu pot fi o alternativă la o instituție de învățământ preșcolar, ci pot acționa doar în completarea acestora. Cele mai solicitate de populație sunt încă instituțiile de învățământ preșcolar cu drepturi depline.

O altă formă alternativă de organizare a educației preșcolare sunt grădinițele de familie. Această nouă formă este menită să sprijine familiile numeroase, să ofere oportunități de angajare pentru părinții cu mulți copii, implementarea practică a unei abordări individuale a creșterii copilului, precum și extinderea formelor de educație preșcolară pentru copiii cu probleme de sănătate și dezvoltare. Programele de grădiniță de familie sunt implementate activ la Moscova, regiunea Kemerovo și Republica Bashkortostan. Legislația necesară organizării grădinițelor de tip familial a fost adoptată în decembrie 2008 în regiunea Leningrad. În Republica Yakutia a fost dezvoltat un regulament aproximativ pentru grădinița acasă - o ramură a unei instituții de învățământ preșcolar.

În prezent, acest formular are un grup țintă foarte restrâns din cauza finanțării limitate. În diferite regiuni, acest grup include:

• familii numeroase cu 3 sau mai mulți copii cu vârsta cuprinsă între 2 luni și 7 ani (Ufa);
• familii numeroase cu 3 sau mai mulți copii cu vârsta cuprinsă între 2 luni și 7 ani, sau familii numeroase cu unul sau doi copii de vârstă preșcolară, cu condiția ca copiii de vârstă preșcolară să fie acceptați din alte familii (Moscova);
• familii numeroase cu 3 sau mai mulți copii cu vârsta cuprinsă între 2 luni și 7 ani, precum și (de la 1 aprilie 2009) familii cu un copil de vârstă preșcolară și un copil cu dizabilități (regiunea Kemerovo).

Grădinița de familie este o subdiviziune structurală a unei instituții de învățământ de stat care implementează un program educațional general de învățământ preșcolar.

Un părinte (reprezentantul legal) al unei familii numeroase este numit în funcția de profesor de grădiniță de familie, în care se creează o grădiniță de familie care a promovat un examen socio-psihologic, are condiții de viață satisfăcătoare și o concluzie pozitivă din partea autorității educaționale de stat. .

Organizarea meselor într-o grădiniță de familie este responsabilitatea profesorului. Cateringul în grădinița de familie este finanțat de la bugetul orașului.

Administrația instituției preșcolare exercită controlul asupra funcționării grădiniței de familie. Cursurile cu copii și alte activități într-o grădiniță de familie se pot desfășura atât în ​​clădirea unei instituții preșcolare, cât și acasă.

Dacă familia îndeplinește cerințele, unul dintre părinți are posibilitatea de a deveni educator și primește un salariu și fonduri de la buget pentru catering. Cheltuirea fondurilor este controlată de departamentele raionale de educație.

La Moscova, salariul unui profesor într-o grădiniță de familie formată din trei copii la începutul anului 2009 era de 11 mii de ruble și aproximativ 6 mii de ruble pentru mâncare. În regiunea Kemerovo, salariul unui profesor la începutul anului 2009 era de 5.000 de ruble pe lună plus 70 de ruble pe zi pentru fiecare copil. În Ufa, standardul de cost pentru întreținerea unui elev într-o grădiniță de familie este de 2.926 de ruble, din care 1.886 de ruble sunt salarii (cu angajamente), 1.040 sunt costul alimentelor.

Pe baza calculului pentru un grup de educație familială creat într-o familie cu trei copii de vârstă preșcolară, aceasta se ridică la aproximativ 9 mii de ruble.

Datorită filtrului extrem de strict de participare la programul de dezvoltare a grădiniței de familie, numărul participanților din regiuni este foarte mic. De exemplu, la Moscova există în prezent 160 de grădinițe de familie (550 de copii); în regiunea Kemerovo - 473 de grădinițe de familie (1.522 de copii); în Ufa - 10 grupuri de educație familială.

Trebuie menționat că educația acasă este mai ieftină decât în ​​instituțiile de învățământ preșcolar. Deci, în Ufa, luând în considerare toate cheltuielile, inclusiv salariile, costul său la începutul anului 2009 a fost de aproximativ trei mii de ruble, adică cu o mie de ruble mai puțin decât într-o instituție preșcolară municipală. Dezvoltarea acestui formular este benefică pentru bugete, deoarece economisesc la construcția grădinițelor, funcționarea acestora, salariile personalului etc.

Treptat, noi forme organizatorice și juridice de educație preșcolară sunt introduse în viață. Promițătoare din punct de vedere al îmbunătățirii formelor organizatorice și juridice de organizare a învățământului preșcolar este trecerea la forma instituțiilor autonome (AI). O UA poate fi creată prin înființarea acesteia sau prin schimbarea tipului unei instituții de stat sau municipale existente, dobândind astfel beneficiile și responsabilitățile asociate noii forme juridice. Avantajele sunt că organizația dobândește independență financiară și economică; mecanismul de finanțare se schimbă; primirea de finanțare bugetară sub formă de subvenții; capacitatea de a dispune de fondurile câștigate (încasări din servicii plătite); devine posibil să se răspundă rapid nevoilor în schimbare ale consumatorilor de servicii educaționale. Spre deosebire de instituțiile de stat și municipale, AU-urile au o mai mare libertate în ceea ce privește proprietatea ce le este transferată și în implementarea obiectivelor stabilite pentru acestea, consacrate în statutul unei instituții autonome. AC, la discreția sa, are dreptul de a presta munca, de a furniza servicii legate de activitatea sa de bază pentru cetățeni și persoane juridice contra cost. Aceste servicii plătite sunt furnizate în plus față de sarcinile primite de instituție.

Instituțiile autonome se dezvoltă activ în regiunea Tyumen. Aici, din 486 de instituţii de învăţământ care implementează programul educaţional general de bază al învăţământului preşcolar, 257 sunt instituţii autonome, dintre care 162 funcţionează în oraşe şi aşezări de tip urban, 95 - în mediul rural. Organizarea instituțiilor autonome de învățământ preșcolar face posibilă implicarea mai activă a părinților elevilor în participarea directă la conducerea unei instituții de învățământ preșcolar printr-un sistem de curatori, consilii publice și de conducere. La rândul său, instituția preșcolară devine mai deschisă la cerințele sociale, așteptările părinților din diferite segmente ale populației. Implementate în instituțiile autonome care implementează programul de învățământ preșcolar, alte mecanisme de finanțare decât cele municipale permit instituției preșcolare să se dezvolte activ, să îmbunătățească statutul material și social al cadrelor didactice.

Multe entități constitutive ale Federației Ruse au dezvoltat programe pentru dezvoltarea educației preșcolare ca parte integrantă a sistemului de învățământ regional. Entitățile constitutive ale Federației Ruse investesc intenționat în dezvoltarea sistemului de învățământ preșcolar, după ce au determinat ca urmare a acestei lucrări o reducere semnificativă a cozii de plasare a copiilor în instituțiile de învățământ care implementează principalul program educațional general al învățământului preșcolar. Un exemplu sunt regiunile Volgograd, Belgorod și Rostov, Republica Mordovia, Moscova și Sankt Petersburg și altele, care până în 2010 prevăd eliminarea cozii în instituțiile de învățământ preșcolar, adică momentul furnizării unui loc. in aceste institutii va corespunde dorintelor parintilor care au copii prescolari.varsta.

Într-o parte semnificativă a entităților constitutive ale Federației Ruse - inclusiv regiunile Kursk, Bryansk, Kaluga, Tomsk, Tyumen și Chelyabinsk, Nenets Autonomous Okrug și altele - se preconizează reducerea cozii cu mai mult de jumătate și reducerea timpului. pentru asigurarea unui loc în instituțiile de învățământ care implementează programul principal de învățământ general învățământ preșcolar, de la 1,5 - 2 ani la 3-6 luni.

Utilizarea resurselor interne ale sistemului de învățământ face posibilă și creșterea semnificativă a numărului de locuri pentru copiii preșcolari. De exemplu, în regiunea Kaliningrad, rețeaua instituțiilor de învățământ preșcolar se extinde datorită deschiderii grădinițelor închise anterior (9 instituții de învățământ preșcolar), organizării de grupuri suplimentare în instituțiile de învățământ preșcolar existente (44 de astfel de grupuri au fost deschise în 2006). -anul universitar 2007), organizarea activității grupelor de scurtă ședere pentru copiii de vârstă preșcolară pe baza grădinițelor și școlilor (132 grupe), crearea instituțiilor de învățământ „școala elementară - grădiniță” (în perioada 2006-2007). anul universitar au fost deschise 11 instituții). În regiunea Astrakhan a fost elaborat un program pentru construirea a 20 de instituții preșcolare standard pentru 4.920 de locuri. La Moscova, în 2007-2008, au fost puse în funcțiune aproximativ 80 de clădiri noi ale instituțiilor de învățământ preșcolar.

În regiunea Vologda, ca urmare a reîntoarcerii fostelor grădinițe și a utilizării unor spații suplimentare în scopul propus, au fost deschise suplimentar instituții de învățământ preșcolar și școli gimnaziale: în 2006 - 50 de grupe, în 2007 - 40 de grupe. În 2008, a fost planificată deschiderea a încă 20 de grupuri prin utilizarea rezervelor interne ale sistemului de învățământ.

În regiunea Arhangelsk, problema disponibilității generale a învățământului preșcolar este rezolvată prin restructurarea rețelei instituțiilor de învățământ. În regiune în anul 2007 existau 300 de grădinițe, în plus, ca urmare a restructurării, în structura școlilor de învățământ general au fost organizate alte 283 de grădinițe. Acest lucru a făcut posibilă creșterea numărului de înscrieri în învățământul preșcolar la 77% (în 2005 - 75%).

În regiunea Kursk, una dintre abordările pentru asigurarea disponibilității învățământului preșcolar a fost transferul instituțiilor preșcolare care sunt în bilanţul întreprinderilor în proprietatea municipală, ca urmare, în 2006-2007, rețeaua municipală a crescut cu 22 de instituții. .

În regiunea Kemerovo, în anul universitar 2006-2007, în școlile secundare au fost deschise 12 grădinițe pentru 1.030 de copii, 194 de grupe suplimentare pentru 2.620 de copii, 64 de grupe preșcolare pentru 971 de copii. În cadrul programului țintă regional „Educația lui Kuzbass” în anul universitar 2007-2008, au fost puse în funcțiune 11 instituții de învățământ preșcolar noi și au fost reconstruite 7 clădiri preșcolare pentru 1.050 de locuri.

În teritoriul Khabarovsk, în conformitate cu programele municipale de dezvoltare a sistemului de învățământ preșcolar, din 2007 până în 2010, este planificată deschiderea a 24 de noi instituții de învățământ preșcolar și a altor 103 grupuri în instituțiile de învățământ preșcolar existente pentru un total de 4.420. locuri. O astfel de formă variabilă de educație preșcolară ca grupurile de scurtă ședere se dezvoltă activ. Acestea sunt frecventate de 7.651 de copii (24,5% din toți copiii neînscriși în serviciile preșcolare).

În regiunea Kirov în anul universitar 2007-2008 au funcționat 228 de grupe pentru copii de vârstă preșcolară pe baza instituțiilor de învățământ general (3.420 de elevi); pe baza instituţiilor de învăţământ suplimentar pentru copii au fost organizate 45 de astfel de grupuri (347 de elevi); a fost dezvoltată o rețea de grupuri de scurtă ședere (49 de grupuri, 556 de copii).

Regiunea Rostov a adoptat Programul țintă regional pentru îmbunătățirea situației demografice din regiunea Rostov pentru anii 2008-2010, care prevede introducerea a 20.500 mii de locuri pentru preșcolari până la finele anului 2010.

În regiunea Bryansk, a fost elaborat un program țintă regional „Dezvoltarea educației în regiunea Bryansk pentru 2007-2010”, a cărui implementare implică o creștere a acoperirii copiilor cu vârsta cuprinsă între 1 și 6 ani cu servicii de educație preșcolară de la 51% în 2006 la 65% în 2009.

De asemenea, se preconizează creșterea numărului de locuri în instituțiile de învățământ care implementează programul de învățământ general de bază al învățământului preșcolar cu 4.134 de locuri până în 2010, ceea ce va satisface nevoia populației de servicii de învățământ preșcolar.

În Teritoriul Altai, a fost elaborat și este în curs de implementare programul țintă regional „Dezvoltarea demografică a teritoriului Altai pentru 2008-2015”, care conține subsecțiunea „Sprijin pentru familiile cu copii”. Se prevede: până în 2015, creșterea rețelei de instituții de învățământ preșcolar cu 284 de unități cu un număr total de 20.815 locuri prin valorificarea oportunităților așezărilor (reconstrucție clădiri, creșterea numărului de grupe în grădinițele existente, deschiderea instituțiilor de învățământ preșcolar în standard). clădiri folosite în alte scopuri, plasarea acestora cu drept de persoană juridică pe piețele școlilor etc.); construirea a 145 de grădinițe noi pentru 16.240 de locuri. În plus, problema accesibilității generale a învățământului preșcolar este rezolvată în Teritoriul Altai prin dezvoltarea activă a unei rețele de grupuri de scurtă ședere (denumite în continuare GKP), care oferă educație copiilor de vârstă preșcolară mai mare. În 2007, existau 582 de astfel de grupuri în instituțiile de învățământ general cu un număr total de elevi de aproximativ 7.000, precum și 229 de GKP în instituțiile de învățământ preșcolar, în care peste 3.000 de copii de vârstă preșcolară superioară au primit educație preșcolară. În 2008, sa planificat deschiderea a 765 de UCP pentru 8.900 de elevi.

O altă problemă acută în dezvoltarea învățământului preșcolar este asigurarea cu personal a instituțiilor de învățământ preșcolar. Majoritatea lucrătorilor din sistemul de învățământ preșcolar sunt în vârstă de prepensionare și de pensionare. Din păcate, tinerii specialiști nu vor să lucreze în grădinițe, în special în cele de stat și municipale. Motivul principal este salariul foarte mic (conform unor regiuni, acesta variază de la 3.300 la 4.500 de ruble).

În plus, este necesară dezvoltarea unui sistem de formare continuă, recalificare și formare avansată a personalului didactic pentru instituțiile de învățământ preșcolar, inclusiv pentru lucrul cu copiii cu dizabilități. Problema pentru multe regiuni este nouă și necesită un studiu atent. Cel mai adesea, echipele preșcolare nu sunt pregătite din punct de vedere psihologic pentru a primi copii cu dizabilități, părinții copiilor și copiii înșiși nu sunt pregătiți.

În prezent, numărul cadrelor didactice din grădinițele din Regiunea Moscova este de 31.200 de persoane, dintre care 10.821 cadre didactice au studii pedagogice superioare, 15.632 au studii medii (pedagogice) de specialitate, iar 4.694 au alte studii (nepedagogice). În același timp, există o penurie generală de personal didactic în regiune. În prezent este de 1.041 de persoane. Specialiștii din zone înguste sunt în special căutați: psihologi, directori muzicali, logopezi, defectologi. În același timp, dorința profesorilor din Regiunea Moscova de a-și îmbunătăți calificările este în creștere: 1.707 persoane primesc studii superioare, 600 de persoane primesc studii medii de specialitate.

În ciuda regularității și eficacității pregătirii avansate, conform analizei fișelor de certificare, 36% dintre solicitanții pentru cea mai înaltă categorie de calificare nu și-au îmbunătățit calificările în ultimii cinci ani.

Politica intenționată și orientată social a Guvernului Regiunii Moscova de a îmbunătăți situația socială a locuitorilor din regiune a făcut posibilă creșterea semnificativă a nivelului salariilor profesorilor. În prezent, salariul mediu al profesorilor din instituțiile de învățământ preșcolar din regiunea Moscova este de 14.100 de ruble pe lună.

De la 1 septembrie 2008, ca parte a creșterii treptate a remunerației lucrătorilor din sectorul public al Regiunii Moscova, în conformitate cu Decretul Guvernului Regiunii Moscova din 23 mai 2007 Nr. 384/16 „Cu privire la modificări la Hotărârea Guvernului din 28 iunie 2007 nr. instituții de învățământ” a fost făcută o altă creștere a salariilor (salariilor oficiale) pentru angajații instituțiilor de învățământ de stat din regiunea Moscovei. Această rezoluție a stabilit rata primei categorii tarifare a tarifului pentru salariile lucrătorilor în valoare de 4.750 de ruble și a efectuat o creștere a ratelor salariale (salariile oficiale) de la 01.09.2008 cu o medie de 31% pentru angajații de stat. instituțiile de învățământ din regiunea Moscovei.

Organismelor locale de autoguvernare ale municipalităților din regiunea Moscovei li se recomandă să facă modificările corespunzătoare în reglementările și actele juridice privind remunerarea angajaților instituțiilor de învățământ municipale. Salariul mediu al profesorilor din instituțiile de învățământ preșcolar, conform datelor operaționale de la 1 ianuarie 2009, era de așteptat să fie de 15.500 de ruble.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse se iau măsuri pentru creșterea prestigiului profesiei lucrătorilor din învățământul preșcolar în ceea ce privește creșterea salariilor. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse folosesc competențele care le sunt atribuite legal în ceea ce privește soluționarea problemelor de remunerare pentru angajații instituțiilor de stat și municipale, inclusiv profesorii instituțiilor de învățământ preșcolar. Aceste competențe sunt implementate sub forma stabilirii de bonusuri regionale la salariile cadrelor didactice sau, la fel ca în regiunea Oryol, prin stabilirea de granturi pentru cei mai buni educatori.

În Teritoriul Krasnoyarsk, a fost dezvoltat programul țintă regional „Copii”, una dintre sarcinile căruia este dezvoltarea sistemului de educație preșcolară din regiune. Pentru 2007 - 2009, a fost planificat să se acorde sprijin prin granturi pentru 222 de instituții de învățământ preșcolar municipal și să se plătească stimulente bănești pentru 1.500 de educatori.

În Republica Kalmykia, din 2007, a avut loc o competiție între instituțiile de învățământ preșcolar pentru acordarea șefului Republicii Kalmykia în valoare de 100 de mii de ruble, care vizează identificarea personalului didactic care lucrează creativ din instituțiile preșcolare, diseminarea inovatoare. experiență de muncă și îmbunătățirea calității învățământului preșcolar.

De asemenea, indicativ în acest sens este exemplul regiunii Chelyabinsk, unde din 2006 granturi de la guvernatorul regiunii Chelyabinsk au fost plătite la 100 de cele mai bune instituții de învățământ preșcolar; în 2006, valoarea grantului a fost de 100 de mii de ruble, în 2008 - 150 de mii, în 2009 va fi de 200 de mii de ruble. De asemenea, de la 1 septembrie 2007, în regiunea Chelyabinsk, au fost introduse plăți suplimentare pentru educatori în valoare de o mie de ruble și pentru educatori asistenți în valoare de 500 de ruble pe lună, pe cheltuiala bugetului regional.

Luarea în considerare a problemei atragerii de resurse financiare suplimentare pentru dezvoltarea instituțiilor de învățământ preșcolar necesită o atenție deosebită. Fiecare a doua contestație la Linia directă a președintelui abordează problemele atracției ilegale de resurse financiare atunci când înscriu un copil la o grădiniță: părinții sunt obligați să plătească taxe de intrare, iar apoi există o colectare de fonduri de la părinți pentru lucrările de reparație a grădiniței. grădiniță, achiziționarea de jucării, articole de papetărie și chiar detergenți. Este necesar să se întărească controlul asupra activității conducătorilor instituțiilor de învățământ preșcolar. Potrivit paragrafului 8 al art. 41 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”, instituțiile de învățământ preșcolar au dreptul de a atrage resurse financiare suplimentare sub formă de donații voluntare și contribuții alocate de la persoane juridice și persoane fizice (inclusiv părinți) în modul prevăzut de legislația Federația Rusă, adică către instituția de învățământ preșcolar în cont curent. Asistența financiară pentru grădiniță se realizează numai la solicitarea părinților.

În prezent, finanțarea bugetară nu permite acoperirea cheltuielilor pentru costurile de întreținere curentă și cheltuielile de capital. Conducătorii instituțiilor preșcolare sunt nevoiți să caute metode alternative de atragere a resurselor financiare.

La începutul anilor 1990, a apărut un nou domeniu inovator, în spațiul căruia a fost dezvoltată și testată o nouă direcție - serviciile educaționale plătite.

Serviciile plătite din sistemul de învățământ preșcolar includ servicii care vizează satisfacerea nevoilor cetățenilor în domeniul educației și supravegherii copiilor de vârstă preșcolară și plătite integral de părinți. De regulă, serviciile educaționale plătite includ serviciile de dezvoltare intelectuală, artistică, estetică, fizică și alte domenii ale dezvoltării copiilor.

Serviciile cu plată sunt o sursă bună de atragere de fonduri suplimentare, prin urmare, în majoritatea instituțiilor de învățământ preșcolar, sistemul de prestare a serviciilor cu plată a fost deja stabilit.

După cum arată practica, cele mai comune servicii educaționale plătite sunt o limbă străină, pregătirea pentru școală și informatică.

În contextul ofertei limitate de servicii de învățământ preșcolar în instituțiile de stat și municipale, relevanța serviciilor prestatorilor privați care prestează servicii în întregime pe bază comercială este în creștere. Cu toate acestea, dezvoltarea sectorului non-statal al învățământului preșcolar depinde în mod semnificativ de solvabilitatea populației, pe de o parte, și de povara costurilor suportate de furnizorii privați, pe de altă parte. Cerere efectivă pentru servicii de educație preșcolară există cu siguranță, în special în regiunile și orașele cele mai dezvoltate economic, precum Moscova, Sankt Petersburg, Novosibirsk etc. Acest lucru este evidențiat de statisticile oficiale și anchetele sociologice. Astfel, potrivit unui studiu realizat în cadrul proiectului „Formarea unui sistem de monitorizare a economiei educației”, părinții copiilor preșcolari sunt gata să plătească pentru serviciile de educație și întreținere. Banii investiți în sistemul de învățământ preșcolar de către populație s-au ridicat la circa 17-20%. În același timp, 70% dintre familii și-au exprimat disponibilitatea de a crește taxa oficială pentru grădinițe cu 60%, îmbunătățind în același timp calitatea serviciilor oferite.

În ciuda lipsei de locuri în instituțiile municipale, a cererii semnificative nesatisfăcute pentru servicii de educație și întreținere preșcolară și a dispoziției majorității părinților de a plăti pentru aceste servicii, în țară există foarte puține grădinițe private. Numărul copiilor care frecventează grădinițele private în 2008 a fost de aproximativ 160 de mii de persoane, sau 3% din toți copiii care frecventează grădinițele (pentru comparație, în țările Uniunii Europene, această cifră este de aproximativ 10%). Publicul țintă al preșcolarilor private sunt cele mai profitabile gospodării cu copii, dar statul este interesat să facă serviciile instituțiilor private mai accesibile unui public parental mai larg. Acest lucru va reduce sarcina asupra sistemului municipal de învățământ preșcolar, va crește accesul la servicii de învățământ preșcolar și de întreținere de înaltă calitate, va crește concurența pe piața serviciilor și, de asemenea, va contribui la extinderea opțiunii consumatorilor.

Subdezvoltarea sectorului privat în domeniul educației preșcolare și al conținutului se explică prin lipsa aparentă a condițiilor de concurență echitabile. Grădinițele nestatale nu au un statut egal cu grădinițele municipale în ceea ce privește impozitarea și obligațiile de plată. Un obstacol suplimentar în calea investitorilor privați îl reprezintă numeroasele bariere administrative. Rezultatul general al impactului negativ al factorilor de mai sus este o rămânere stabilă în „umbra” unei ponderi semnificative a sectorului privat al învățământului preșcolar și al serviciilor de întreținere a copiilor.

Statul este conștient de complexitatea situației și de necesitatea de a atrage investitori privați în industrie. Potrivit premierului V.V. Putin, „viitorul constă în crearea de condiții egale pentru instituțiile de stat (municipale) și non-statale, formarea unui mediu competitiv real în domeniul învățământului preșcolar - când vor fi repartizate fondurile bugetare alocate pentru educație și întreținere în grădinițe. pe bază de concurență prin sistemul de ordine municipală”. Primul pas în această direcție a fost extinderea programului de compensare a unei părți din taxa parentală pentru întreținerea copiilor în instituții preșcolare la instituții nestatale. Vorbind la o ședință a Guvernului Federației Ruse, V.V. Putin a remarcat că sectorul privat în educație, inclusiv mini-grădinițele, reprezintă o nișă serioasă pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și crearea de noi locuri de muncă și a subliniat necesitatea dezvoltării consecvente în continuare a acestui domeniu.

Direcțiile posibile pentru dezvoltarea parteneriatelor public-privat în domeniul educației preșcolare includ, dar nu se limitează la:

• furnizarea de clădiri pentru organizarea de grădinițe private (inclusiv transferul dreptului de proprietate în anumite condiții);
• acordarea de subvenții instituțiilor de învățământ preșcolar non-statale;
• repartizarea fondurilor bugetare pentru educația și întreținerea copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar pe bază de concurență prin sistemul de ordine municipală;
• asistență de consultanță pentru oamenii de afaceri care doresc să deschidă o grădiniță.

În prezent, entitățile constitutive ale Federației Ruse iau în mod activ măsuri pentru dezvoltarea parteneriatelor public-privat în aceste domenii.

De exemplu, în Perm, în contextul unui deficit acut de locuri în instituțiile municipale, furnizorii privați de servicii de educație preșcolară au devenit foarte populari în rândul părinților preșcolarilor. În prezent, piața în ansamblu este saturată de astfel de servicii, deși problema acordării de licențe a majorității participanților pe piață rămâne nerezolvată: doar 3-5 organizații au primit o licență pentru activitățile lor. Într-o astfel de situație, nu este de mirare că calitatea serviciilor oferite este în medie scăzută. Conform previziunilor experților, în timp, o anumită corecție va avea loc pe piața serviciilor educaționale plătite: deși noi centre vor continua să se deschidă în continuare, totuși, micii jucători fără licență vor părăsi treptat site-ul, incapabili să facă față concurenței cu mai puternici și mai calificați. concurenți. În ceea ce privește grădinițele private tradiționale, costul mediu al serviciilor într-o grădiniță privată din Perm este de 8-15 mii de ruble pe lună pentru o ședere de 12 ore. Capitalul de pornire necesar pentru dezvoltarea afacerii nu poate fi mai mic de 5 milioane de ruble. Costul mediu al creării unui centru preșcolar privat este de 10-20 de milioane de ruble, în funcție de numărul de copii care vor fi în acest centru, iar perioada de rambursare este de obicei de 4-5 ani.

Pentru implicarea organizațiilor non-municipale în sistemul de învățământ, s-a decis includerea proiectului „Elaborarea și implementarea unui mecanism de creare a mini grădinițe” în programul țintă regional „Dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în Perm”. Teritoriu pentru 2008-2011”. Scopul principal al acestor evenimente este atragerea organizațiilor non-municipale în sistemul de învățământ preșcolar și extinderea listei site-urilor în care se prestează servicii de educație preșcolară. Proiectul este implementat în două etape. În prima etapă, este dat un ordin de realizare a lucrărilor de supraveghere a teritoriului Teritoriului Perm pentru necesitatea creării de mini-grădinițe, disponibilitatea spațiului, precum și dezvoltarea unei baze metodologice pentru implementarea proiectului. . În a doua etapă, întreprinderilor mici și mijlocii se acordă subvenții în proporție de două treimi din costurile chiriei sau costurile asociate cu plata dobânzii la împrumuturile strânse în scopul achiziționării de spații pentru grădinițe.

Subvențiile se acordă sub rezerva condiției obligatorii pentru acordarea de subvenții de la bugetele locale întreprinderilor mici și mijlocii pentru rambursarea unei părți din aceleași costuri. Pe parcursul programului (2008-2011) se preconizează crearea a cinci mini-grădinițe pentru 100 de locuri. Executor este Ministerul Comerțului și Dezvoltării Antreprenoriatului al Teritoriului Perm.

Pentru a reduce cozile la grădinițe, autoritățile orașului au decis să implice organizațiile educaționale departamentale și neguvernamentale în rezolvarea problemei. Conform Decretului Guvernului Moscovei din 29 octombrie 2008 nr. 2533-RP „Cu privire la implementarea unui proiect pilot în Districtul Administrativ de Nord al Moscovei, care prevede achiziționarea de servicii educaționale preșcolare de la departamente și non-statale. organizații educaționale care implementează programul educațional general principal al învățământului preșcolar”, orașul achiziționează servicii de la organizații educaționale nestatale care implementează programul educațional general principal al învățământului preșcolar și au licență pentru dreptul de a desfășura activități educaționale și acreditare de stat. Proiectul este implementat de la 1 ianuarie 2009 până în august 2010 în Districtul Administrativ de Nord al Moscovei.

După cum se precizează în document, organizațiile participante la proiect se angajează să stabilească o taxă percepută de la părinți (reprezentanți legali) pentru întreținerea copiilor înscriși în Registrul viitorilor elevi și care au primit bilet la o organizație de învățământ non-statală, în cuantumul diferenței dintre costul anual al taxelor parentale pentru întreținerea unui copil într-o organizație de învățământ non-statală și standardul costurilor financiare pentru întreținerea unui elev în instituțiile de învățământ de stat din sistemul Departamentului Educației din Orașul Moscova, implementând principalul program educațional general al învățământului preșcolar. Standardul corespunzător pentru 2009 a fost aprobat prin Decretul Guvernului Moscovei din 2 decembrie 2008 nr. 1080-PP și a însumat 98.750 de ruble pe an pentru o grădiniță cu o ședere de 12 ore.

Lucrarea privind asigurarea de locuri în organizațiile educaționale non-statale este organizată de Prefectura Districtului Administrativ de Nord al Moscovei împreună cu Departamentul de Educație al Districtului de Nord al Departamentului de Educație al orașului Moscova.

Rambursarea cheltuielilor către organizațiile educaționale nestatale pentru furnizarea de servicii de învățământ preșcolar copiilor se realizează sub formă de subvenții în cuantumul standardului de costuri financiare pentru întreținerea unui elev în instituțiile de învățământ de stat ale sistemului. al Departamentului de Educație al orașului Moscova, implementând principalul program educațional general al învățământului preșcolar, pe cheltuiala și în limita alocațiilor bugetare, luate în considerare ca parte a cheltuielilor prevăzute în bugetul orașului al Moscovei pentru 2009-2011 în scopurile corespunzătoare.

Scopul implementării acestui proiect este reducerea cozii în instituțiile de învățământ de stat care implementează principalul program educațional general al învățământului preșcolar.

Autoritățile orașului Tyumen consideră dezvoltarea grădinițelor private sau mini-grădinițelor ca fiind unul dintre cele mai promițătoare zone pentru creșterea disponibilității serviciilor de educație preșcolară. Astăzi, conform datelor oficiale, în Tyumen există nouă mini-grădinițe cu grupuri de scurtă ședere pentru 200 de locuri. Una dintre principalele sarcini de astăzi este atragerea antreprenorilor privați în domeniul educației preșcolare. În acest sens, oamenii de afaceri au dreptul de a conta pe asistență – conform programelor regionale și orășenești de sprijinire a dezvoltării antreprenoriatului (aici și contabilitate gratuită, raportare fiscală, servicii educaționale, precum și împrumuturi direcționate). Fondurile pentru acordarea de subvenții persoanelor care prestează servicii de întreținere a copiilor sunt prevăzute în bugetul orașului. În medie, o grădiniță privată poate conta pe 890 de mii de ruble.

Autoritățile orașului Tyumen sunt gata să ajute la rezolvarea problemelor legate de închirierea spațiilor și închirierea. În plus, antreprenorii pot fi sprijiniți în finanțarea lucrărilor de reparație a localurilor municipale unde este planificată deschiderea unei grădinițe. În același timp, trebuie menționat că serviciile instituțiilor de învățământ preșcolar private sunt departe de a fi accesibile tuturor - vizitarea unui grup de scurtă ședere costă părinților 6.900 de ruble, iar șederea într-un grup cu normă întreagă costă 15.000 de ruble. Astfel, dezvoltarea sectorului privat în domeniul învățământului preșcolar este mai mult percepută ca un mecanism de stimulare a personalului instituțiilor de învățământ preșcolar municipal să dezvolte metode și abordări promițătoare.

Prin ordin al Departamentului de Economie al Administrației din Tyumen, Fondul Regional de Dezvoltare a Antreprenoriatului ajută oamenii de afaceri începători care doresc să deschidă o grădiniță privată în contabilitate și raportare fiscală, organizează seminarii și traininguri gratuite pentru aceștia. În plus, specialiștii din cadrul Departamentului de Economie al Administrației orașului Tyumen asistă întreprinzătorii privați din domeniul învățământului preșcolar în obținerea de împrumuturi țintite pentru nevoile afacerilor de până la doi ani la 4-6% pe an. Bugetul orașului Tyumen oferă fonduri pentru acordarea de subvenții antreprenorilor individuali și persoanelor juridice care oferă servicii pentru întreținerea copiilor preșcolari.

În concluzie, trebuie subliniat că sistemul de învățământ preșcolar din Federația Rusă în stadiul actual este o rețea flexibilă, multifuncțională de instituții preșcolare, care oferă o gamă largă de servicii educaționale, ținând cont de specificul teritoriilor, nevoile. a familiei şi a intereselor societăţii. Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse lucrează în diferite domenii de dezvoltare a educației preșcolare. Dar scopul principal al politicii de stat în domeniul educației este punerea în aplicare a dreptului constituțional al cetățenilor Federației Ruse la învățământul preșcolar public și gratuit.

Instituție de învățământ preșcolar - un tip de instituție de învățământ care implementează programe educaționale pentru învățământul preșcolar în diverse domenii. Oferă educație, instruire, supraveghere, îngrijire și reabilitare copiilor cu vârsta cuprinsă între 2 luni și 7 ani. În conformitate cu aceasta, instituțiile de învățământ preșcolar sunt împărțite în următoarele tipuri: grădiniță; o grădiniță de tip general de dezvoltare cu implementarea prioritară a uneia sau mai multor arii de dezvoltare a elevilor (intelectuală, artistică și estetică, fizică etc.); o grădiniță de tip compensatoriu cu implementarea prioritară a unei corectări calificate a abaterilor în dezvoltarea fizică și psihică a elevilor; supravegherea și reabilitarea grădiniței cu implementarea prioritară a măsurilor și procedurilor sanitar-igienice, preventive și de îmbunătățire a sănătății; o grădiniță de tip combinat (o compoziție a unei grădinițe combinate poate include grupuri generale de dezvoltare, compensatorii și recreative în diferite combinații); Centrul de dezvoltare a copilului - o grădiniță cu implementarea dezvoltării fizice și mentale, corectarea și reabilitarea tuturor elevilor.

În ceea ce privește instituțiile de învățământ preșcolar, sprijinul financiar revine bugetului local. Când vine vorba de implementarea programelor de învățământ preșcolar în instituțiile de învățământ general, o parte din costuri este alocată bugetului entității constitutive a Federației Ruse, care finanțează costul salariilor pentru angajații instituțiilor de învățământ general, manualele și mijloacele didactice. , mijloace didactice tehnice, consumabile și nevoi casnice. .

Astfel, costurile educației sunt finanțate, dar nu și pentru întreținerea unui copil într-o instituție de învățământ general. Cheltuielile pentru întreținerea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar municipal, în partea în care sunt efectuate de autoritățile publice, trebuie efectuate din bugetele locale, iar dacă sursele proprii de finanțare sunt insuficiente, din bugete de nivel superior. Modelul de finanțare partajată normativă, care include un sistem de împărțire a plății pentru serviciile de întreținere și educație a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar, ține cont și de normele legislației privind autoguvernarea locală din Federația Rusă.

Trecerea de la finanțarea partajată estimată la cea normativă, inclusiv un sistem de împărțire a plății pentru serviciile de întreținere și educație a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar. Mecanismul de finanțare comună normativă a diferitelor tipuri de programe educaționale generale de bază implementate ale învățământului preșcolar determină o competiție transparentă între instituțiile de învățământ.

Astfel, legislația actuală stabilește:

abordare normativă în domeniul finanțării instituțiilor de învățământ general;

Metoda de finanțare în comun a instituțiilor de învățământ, inclusiv a instituțiilor de învățământ preșcolar (municipalitatea finanțează costurile de întreținere a proprietății, subiectul Federației Ruse finanțează costurile de implementare a programelor educaționale generale sub formă de subvenție).

Finanțarea normativă de capital propriu propusă a PEI se realizează după cum urmează.

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, planificând bugetul pentru perioada următoare, determină necesitatea de reglementare a fondurilor pentru finanțarea implementării serviciilor educaționale ale instituțiilor de învățământ preșcolar. Aceste fonduri sunt alocate legal primăriilor pentru instituțiile de învățământ preșcolar prin volumul subvențiilor și subvențiilor. Acestea sunt comunicate instituțiilor de către municipalități pe bază de reglementare. Este posibilă finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar de către o entitate constitutivă a Federației Ruse cu privire la drepturile unui fondator.

Municipiul alocă fonduri pentru finanțarea serviciilor sociale împreună cu părinții, folosind un sistem de asistență socială direcționată, precum și finanțare direcționată de la bugetul local sau regional în cadrul programelor sociale ale zonei.

Finanțarea cheltuielilor pentru întreținerea bazei materiale este efectuată de proprietar. Dacă instituția preșcolară este deținută de municipalitate, atunci suma necesară a costurilor este asigurată pe cheltuiala bugetului autorităților locale relevante.

La finanțarea grădinițelor municipale se folosesc trei canale:

bugetul de stat - sub formă de subvenții, subvenții, sau direct în calitate de co-fondatori;

bugetul municipal - pe bază normativă;

taxa parentala, o parte din care municipalitatea poate rambursa parintii sub forma de asistenta sociala.

Sursele de mai sus sunt diferențiate:

pe tipuri de costuri;

metode sau mecanisme de aducere a resurselor instituţiei de învăţământ preşcolar.

Modelul considerat de finanțare multicanal normativă de capital propriu este construit ținând cont de principiile de bază, care pot fi formulate astfel:

recunoașterea necesității de finanțare a serviciilor educaționale în cadrul implementării principalelor programe educaționale de stat ale învățământului preșcolar pe cheltuiala bugetului consolidat al entității constitutive a Federației Ruse;

finanțarea costurilor de întreținere a bazei materiale de către municipalitate în calitate de proprietar al fondatorului;

plata de către părinți a serviciilor sociale în sumă care nu depășește 20% din costurile totale ale instituției de învățământ preșcolar. Restul de 80% din fondurile pentru implementarea serviciilor sociale, precum și rambursarea, parțială sau integrală, a costurilor în aceste scopuri ale părinților încadrați în categorii preferențiale, sunt alocate de primărie;

diferențierea costurilor părinților în funcție de averea lor materială, în conformitate cu cadrul legal al entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților. Asistența socială acordată părinților în acest caz se stabilește pe bază de cerere;

planificarea și implementarea finanțării instituțiilor de învățământ preșcolar pe bază de reglementare.

Pentru a implementa un astfel de mecanism de finanțare de reglementare prin capitaluri proprii, este necesar să se îndeplinească condițiile inițiale:

acordă tuturor instituțiilor de învățământ preșcolar statutul de persoană juridică;

deschide conturi în instituțiile de credit (trezorerie), asigură servicii de contabilitate pentru instituțiile de învățământ preșcolar.

Elementul principal care conduce acest mecanism sunt standardele de finanțare.

Mecanismul de finanțare al PEI se bazează pe următoarele principii:

activitatea instituției de învățământ preșcolar este finanțată de fondatorul acesteia în conformitate cu convenția dintre acestea;

finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar se realizează pe baza standardelor disciplinei Federației Ruse, determinate pentru un elev pentru fiecare tip, tip și categorie de instituții de învățământ preșcolar, precum și costurile stabilite la nivel local;

autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul fondurilor proprii, determină standardele de finanțare pentru regiune;

standardul de finanțare de stat se aplică la calcularea subvențiilor și subvențiilor la bugetele locale și a volumului finanțării directe a instituțiilor de învățământ preșcolar în cazul unei fundații;

administrațiile locale, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standarde locale de finanțare prin aplicarea coeficienților locali crescători la standardele regionale, precum și prin determinarea cuantumului cheltuielilor pentru subvenționarea taxelor părinților pentru serviciile sociale și finanțarea menținerii și dezvoltării bazei materiale a educației preșcolare. instituţiilor.

Serviciile educaționale prestate de instituția de învățământ preșcolar includ cheltuieli pentru următoarele articole:

• 211 Salariile (salariul conform UTS al tuturor angajaților instituției de învățământ preșcolar, ținând cont de fondul de tarif și supratarif, indemnizație de concediere);
• 212 Alte plăți (literatura metodologică, compensarea ajutoarelor pentru menținerea copiilor într-o instituție de învățământ preșcolar, călătorii de afaceri și călătorii de afaceri, pregătire avansată a cadrelor didactice);
• 221 Plata pentru servicii de comunicatii;
• 226 Alte servicii;
• 310 Creșterea costului mijloacelor fixe (aparatură educațională; mobilier; achiziție de ajutoare vizuale, jucării și echipamente sportive; cheltuieli educaționale: papetărie, achiziție de literatură metodologică);
• 340 Creșterea costului stocurilor (achiziționarea de alimente, medicamente, materiale de construcție, combustibili și lubrifianți, rechizite de birou, piese de schimb pentru echipamente).

• 211 Salariu;
• 213 Acumulări pentru salarii;
• 223 Utilități;
• 225 Servicii de întreținere a proprietăților;
• 290 Alte cheltuieli;
• 340 Creșterea costului stocurilor (achiziționare parțială de alimente, cheltuieli pentru achiziționarea de medicamente, alte consumabile și articole).

Autoritățile locale au dreptul de a oferi fonduri suplimentare instituțiilor de învățământ preșcolar, în conformitate cu deciziile și reglementările lor.

Servicii sociale pe cheltuiala bugetului municipal:

• 222 Costuri de transport;
• 310 Creșterea costului mijloacelor fixe (achiziție de stocuri neutilizate, echipamente);

Servicii sociale pe cheltuiala părinților:

• 222 Costuri de transport;
• 310 Creșterea costului mijloacelor fixe (achiziție de stocuri neutilizate, echipamente);
• 340 Creșterea costului stocurilor (alimente etc.).

Această procedură de formare a creditelor este standard în condițiile execuției bugetului de trezorerie, întrucât prevede posibilitatea contabilizării separate în cheltuirea fondurilor pe post de cheltuieli.

O analiză a direcțiilor de cheltuieli ale PEI indică faptul că este necesar să se stabilească un set de standarde, inclusiv:

• * standardul de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar ale unei entități constitutive a Federației Ruse pentru implementarea serviciilor educaționale furnizate de instituțiile de învățământ preșcolar;
• * standard local pentru întreținerea și dezvoltarea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de învățământ preșcolar;
• * procedura de calcul a costurilor locale pentru finanțarea instituțiilor de învățământ preșcolar;
• * procedura de calcul și încasare a plății de la părinți pentru serviciile sociale prestate de instituțiile de învățământ preșcolar.

Directorul șefului instituției preșcolare. 2007. Nr 15. S. 25-28

Remunerarea cadrelor didactice din învățământul preșcolar.

În cadrul introducerii unui sistem de împărțire a plății pentru serviciile de întreținere și educație a copiilor din instituțiile de învățământ preșcolar, s-a intensificat activitatea de îmbunătățire a remunerației lucrătorilor din sistemul de învățământ preșcolar. Noile forme de remunerare și raționalizarea forței de muncă pentru lucrătorii din învățământul preșcolar se bazează pe noi grupuri de calificare profesională (PCG), ținând cont de împărțirea remunerației în părți de bază, compensatorii și de stimulare. Aceste principii de remunerare sunt încorporate în metodologia de calcul a standardelor de cost pentru prestarea serviciilor de întreținere și educație a copiilor, ținând cont de specificul serviciilor prestate și de caracteristicile regionale ale activităților instituțiilor de învățământ preșcolar.

La determinarea costului remunerației profesorilor din învățământul preșcolar se iau în considerare coeficienții nivelului de educație, calificări, experiență în muncă, precum și plata compensației bănești lunare pentru produsele editate de carte și periodice. Costurile plăților compensatorii și stimulente sunt determinate pe baza raportului dintre valoarea reală a plăților compensatorii către lucrătorii pedagogi ai instituției de învățământ preșcolar și costurile reale ale remunerației la salariile oficiale (ratele salariale) ale lucrătorilor pedagogi pentru raportarea anterioară. perioadă.

În conformitate cu ordinul Agenției Federale pentru Educație din 17 noiembrie 2008 nr. 1600, instituția, în limitele fondurilor disponibile pentru remunerarea angajaților, determină în mod independent mărimea salariilor oficiale, precum și valoarea plăților suplimentare. , indemnizații, bonusuri și alte măsuri de stimulente materiale fără a limita mărimile lor maxime. Mărimea salariilor oficiale în funcție de nivelurile de calificare ale grupurilor de calificare profesională (PCG) ale educatorilor sunt stabilite de către conducătorul instituției pe baza cerințelor de pregătire profesională și a nivelului de calificări care sunt necesare pentru implementarea activității profesionale relevante. . Mărimea salariilor oficiale se determină ținând cont de complexitatea și volumul muncii efectuate prin înmulțirea sumei salariului minim (de bază) (rata salarială) pentru PCG relevant cu valoarea coeficientului crescător pentru nivelul de calificare corespunzător al PCG.

În conformitate cu articolul 153 din Legea federală din 22 august 2004 nr. 122-FZ, salariile minime (ratele salariale) ale angajaților pentru PKG-urile relevante nu trebuie stabilite mai mici decât ratele tarifare (salariile) stabilite pe baza o grilă tarifară unificată.

Numărul cadrelor didactice este determinat de instituția de învățământ preșcolar în mod independent, în funcție de numărul de ore din curriculumul programului de învățământ implementat în instituția de învățământ preșcolar, numărul de grupe de elevi și programul de lucru al instituției de învățământ preșcolar. . În conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” (articolul 32), Regulamentul model privind o instituție de învățământ preșcolar (paragraful 46), instituția de învățământ preșcolar stabilește în mod independent personalul și responsabilitățile postului angajaților. Lista de personal al instituției de învățământ preșcolar se aprobă de către conducătorul instituției de învățământ preșcolar și cuprinde toate posturile de angajați ai acestei instituții.

Procedura de stabilire a plăților compensatorii către lucrătorii pedagogi din instituțiile de învățământ preșcolar se stabilește ținând cont de clarificarea privind procedura de stabilire a plăților compensatorii, aprobată prin ordin al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia din 29 decembrie 2007 nr. 822. Plățile compensatorii sunt stabilite în plus față de salarii (salariile oficiale), ratele salariale ale angajaților, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin legile și decretele federale ale Președintelui Federației Ruse. Sumele și condițiile pentru efectuarea plăților compensațiilor sunt specificate în contractele de muncă ale salariaților.

Plățile stimulative către personalul didactic din instituțiile care implementează principalul program educațional general al învățământului preșcolar se stabilesc în conformitate cu regulamentul privind salarizarea angajaților instituțiilor de învățământ preșcolar.

Stimularea se realizează luând în considerare:

• - rezultatele certificării și acreditării de stat a instituțiilor de învățământ preșcolar, respectarea condițiilor de licență;
• - dinamica sănătăţii fizice şi psihice a elevilor (în funcţie de rezultatele monitorizării);
• -asigurarea unui microclimat psihologic favorabil (conform rezultatelor monitorizării);
• - rezultatele participării instituțiilor de învățământ preșcolar în districte (oraș), evenimente regionale și întregi rusești, eficiența participării etc.;
• - gradul de satisfacție al părinților elevilor față de calitatea serviciilor oferite de instituția de învățământ preșcolar pentru educația elevilor.

Tabelul 3 - Asigurarea financiară a tuturor instituțiilor preșcolare

	Cum va deveni:
Alocările bugetare pentru întreținerea instituțiilor bugetare sunt prevăzute de legi (hotărâri) privind bugetul (articolul 69.1 din RF BC)	Alocările bugetare pentru subvenții către instituțiile bugetare vor fi prevăzute prin legi (hotărâri) privind bugetul (articolul 69.1 din RF BC)
Standardele inițiale de cost pentru furnizarea de servicii de către o instituție bugetară către persoane fizice sau juridice sunt determinate de organul executiv federal în raport cu instituțiile subordonate acestuia, pe baza sumei alocațiilor bugetare alocate unei instituții bugetare în 2010 (clauza 8). , articolul 31 din 83-FZ).
Cu menținerea volumului de servicii prestate de instituție, suma finanțării pentru instituție de la buget nu va scădea, se va schimba doar modul de aducere a banilor - nu conform devizului, ci printr-o subvenție pentru stat. exercițiu.

Noul mecanism financiar și economic

sprijin financiar sub forma unei subvenții de la buget pe baza articolului 78.1 din Codul bugetar al Federației Ruse

Tipuri de subvenții

• 1. Subvenție pentru îndeplinirea sarcinii de stat de prestare a serviciilor publice.
• 2. Subvenții direcționate și alte subvenții

Standardele de sprijin financiar per elev pentru fiecare dintre servicii (formare, educație și dezvoltare și îngrijire și supraveghere) sunt determinate în funcție de vârsta elevilor:

Tabelul 4 - Standarde pentru sprijinul financiar per elev (mii de ruble)

Standarde de securitate financiară per elev în grupuri de scurtă ședere (18 ore pe săptămână).

Pe exemplul unei grădinițe condiționate, vom da un exemplu de calcul al sarcinii de stat.

Grădiniță cu o capacitate de 138 copii, dintre care 2 grupe de vârstă fragedă - 42 copii; 2 mai mici - 50 copii; 2 grupe mijlocii - 50 copii; 1 cel mare - 25 copii; 1 pregătitoare - 28.

Pentru a determina contingentul, împărțirea condiționată în grupuri nu este importantă. Este necesar să se distribuie clar contingentul în funcție de vârste normate.

Analiza a relevat următoarele grupe ale contingentului conform standardului

De la 1,5 la 3,0 - 49 de persoane x 110.000 = 5.390.000

De la 3,0 la 5,0 - 78 de persoane x 115.000 = 8.970.000

De la 5,0 la 7,0 - 68 de persoane x 120.000 = 8.160.000

Cost TOTAL al comenzii de stat pentru grădiniță = 22.520.000

Etapele tranziției către un nou sistem de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar:

Etapa I din 01.10.11 până în 31.12.2011 - schimbarea tipului de instituții preșcolare (sprijinul financiar este introdus sub formă de subvenții)

(de la 01.10.2011 Unele instituții vor trece la NSOT)

Etapa II din 01.01.2012 - trecerea la un nou sistem de salarizare (NSOT)

Sarcina de stat

acesta este un plan cuprinzător care definește obligațiile statului de a oferi populației din acest teritoriu servicii educaționale pe cheltuiala bugetului:

suma resurselor financiare alocate pentru punerea în aplicare a garanțiilor,

conditii si procedura de prestare a serviciilor educationale;

cerințe pentru funcționarea eficientă a instituției de învățământ (rezultatul final este fix operațional);

neutilizat până la sfârșitul exercițiului financiar, soldul subvențiilor acordate unei instituții bugetare pentru îndeplinirea unei sarcini de stat rămâne la dispoziția unei instituții bugetare (clauza 10, art. 19 din Legea nr. 83-FZ).

Sarcina de stat stabilește cerințele Fondatorului pentru compoziția, calitatea și volumul, condițiile, procedura și rezultatele prestării serviciilor.

Sarcina trebuie să conțină:

indicatori care caracterizează calitatea și (sau) volumul (compoziția) serviciilor prestate, rezultatele prestării acestora;

procedura de prestare a serviciilor;

prețuri marginale (tarife) pentru plata serviciilor de către persoane fizice sau juridice în cazurile în care legislația în vigoare prevede prestarea serviciilor relevante pe bază de plată, sau procedura de stabilire a acestora;

procedura de monitorizare a îndeplinirii sarcinii, inclusiv condițiile și procedura de încetare anticipată a acesteia;

forma unui raport cu privire la activitățile instituției și la utilizarea bunurilor care îi sunt atribuite

Procedura de determinare a cuantumului subvențiilor pentru sprijinul financiar pentru realizarea sarcinii de stat

Sprijin financiar pentru implementarea sarcinii de stat:

• 1) Subvenții pentru finanțarea serviciilor publice
• - costul salarizării angajaților instituției, ținând cont de deducerile pentru impozitul social unificat și primele de asigurare pentru asigurările sociale obligatorii împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale, în ceea ce privește activitățile acestor angajați în prestarea de servicii publice în conformitate cu cu sarcina;
• - cheltuieli pentru plata bunurilor, lucrărilor și serviciilor, inclusiv plata pentru achiziționarea consumabilelor necesare prestării serviciilor publice în conformitate cu atribuirea.

Determinată ținând cont de standardele de cost relevante aprobate de organismul autorizat

2) Subvenții pentru întreținerea bunurilor imobile și în special a bunurilor mobile de valoare

pe baza costurilor necesare pentru plata:

• - întreținerea curentă și repararea clădirilor și structurilor;
• - întreținerea curentă și repararea bunurilor mobile deosebit de valoroase;
• - impozite, ca obiect de impozitare pentru care proprietatea relevantă este recunoscută.

Acestea sunt determinate pe baza sumei necesare de cheltuieli, confirmată de instituție cu calculele corespunzătoare.

Ordinul de stat presupune derularea unei licitații pentru prestarea de servicii de un anumit tip și volum și alocarea de fonduri către instituția câștigătoarei.

Noul sistem de salarizare a instituțiilor de învățământ preșcolar.

Diferența fundamentală a acestei abordări este că sarcina pentru furnizarea de servicii sociale este plasată pe bază contractuală, și nu în mod obligatoriu.

Contractul se încheie pe baza rezultatelor unui concurs, adică în condițiile concursului pentru accesul la resurse bugetare. Plasarea fondurilor bugetare pe baze competitive are ca scop stimularea cresterii calitatii serviciilor prestate.

Algoritmul activităților pentru formarea și plasarea unei sarcini (ordine):

• 1. Analiza necesității serviciilor de învățământ preșcolar. Lucrare cu mai multe fațete, în cadrul căreia se culeg date și se prelucrează rezultatele cercetărilor sociologice, se prelucrează statistici, se inițiază activitatea platformelor de negociere pentru formarea unei ordini civile. Rezultatul analizei ar trebui să fie date privind volumul și formele serviciilor, nivelul de satisfacție față de calitatea acestora.
• 2. Analiza resurselor sistemului de învățământ preșcolar. Determinarea intensității resurselor rețelei, a caracteristicilor sale specifice (indicatori de tipologie și volum a rețelei, forme de distribuție teritorială, resurse umane, resurse materiale și tehnice și financiare, suport juridic și software și metodologic). Datele de analiză sunt folosite pentru a forma o sarcină rezonabilă, pe de o parte, și pentru a lua decizii de management privind dezvoltarea rețelei, pe de altă parte.
• 3. Formarea criteriilor de selecție și plasarea sarcinilor pentru instituțiile din subordine și ordinea publică pentru serviciile de învățământ preșcolar. La concursul public pot participa toate instituțiile de învățământ licențiate pentru acest tip de servicii, indiferent de formele organizatorice și juridice.

Proiectul legii integrate „Cu privire la educație” prevede condiții pentru crearea grădinițelor private, inclusiv familiale și mici - pentru 40 - 45 de copii. SanPiN-urile actualizate iau în considerare acest lucru. Este de așteptat ca după adoptarea legii să apară cel puțin 12-15 mii mini grădinițe, care să ajute la ameliorarea liniei uriașe și să dea impuls dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii din acest domeniu.

În total, în Rusia au fost deschise 47.213 instituții de învățământ preșcolar. Dintre acestea, 98 la sută sunt municipale și de stat. Ponderea afacerilor private și a organizațiilor publice, inclusiv a celor religioase, reprezintă doar 2 la sută.

Specificul finanțării învățământului preșcolar constă în faptul că se pot aloca finanțări atât direct pentru educația și creșterea copiilor, cât și pentru costurile întreținerii acestora. În cazul în care este vorba de obținerea învățământului primar, de bază și gimnazial general, toate cheltuielile pentru întreținerea unui elev într-o instituție de învățământ sunt suportate de părinții (reprezentanții legali) ai copilului. În cazul învățământului preșcolar, ca garanție suplimentară a părinților și a altor reprezentanți legali ai unui copil de vârstă preșcolară, majoritatea cheltuielilor pentru întreținerea acestuia în instituție sunt asumate din bugetul corespunzător. Părinții, sub formă de taxe parentale, suportă doar o mică parte de până la 20% din aceste costuri și, cu despăgubiri ulterioare, de la 20 la 70% din fondurile pe care le-au plătit. Finanțarea furnizării de învățământ preșcolar în Federația Rusă se realizează în conformitate cu o serie de acte legislative de reglementare care stabilesc regulile de finanțare a activităților educaționale în Federația Rusă. Normele cuprinse în astfel de acte legislative de reglementare determină cerințele generale pentru mecanismele de formare a standardelor de cost pentru întreținerea și educarea copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar, sursele de finanțare (bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse, plata persoanelor fizice). și persoane juridice), formele de finanțare și procedura de cheltuire a fondurilor bugetare și a fondurilor primite din surse extrabugetare. Tabelul 5 prezintă dinamica costurilor financiare ale bugetelor Federației Ruse pentru finanțarea sistemului de învățământ preșcolar.

Finanțarea cu echitate normativă a învățământului preșcolar se bazează pe următoarele principii:

• - activitatea unei instituții de învățământ preșcolar este finanțată de fondatorul acesteia în baza unei sarcini municipale;
• - finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar se realizează pe baza standardelor de finanțare departamentale și locale, determinate pentru un elev pentru fiecare tip de program al unei instituții de învățământ preșcolar;
• -standardele de finanțare trebuie să țină cont de specificul serviciilor oferite și de caracteristicile regionale ale activităților instituțiilor de învățământ preșcolar și să fie suficiente pentru a acoperi costurile curente asociate procesului de învățământ într-o instituție de învățământ preșcolar și exploatarea clădirilor, structurilor, echipamentul și amenajarea locurilor unei instituții de învățământ preșcolar;
• - schema de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar municipal este determinată de reglementările-model privind instituțiile de învățământ de tipurile relevante.

Principalul indicator al sarcinilor fondatorului unei instituții de învățământ preșcolar, pe baza căruia resursele financiare necesare îndeplinirii acestei sarcini, este volumul (compoziția) serviciilor prestate. Indicatorii rămași - calitatea, condițiile și procedura de furnizare a serviciilor - sunt extrem de importanți, dar componente suplimentare ale sarcinii. Neîndeplinirea acestor indicatori indică lipsa de voință a instituției de a furniza servicii în conformitate cu cerințele reflectate în acești indicatori și, în consecință, ridică problema posibilității de funcționare a unei instituții care nu oferă calitatea și condițiile corespunzătoare. pentru prestarea de servicii atât instituției, cât și autorității de învățământ. Pentru a asigura acești indicatori, pot fi necesare fonduri suplimentare pentru modernizarea (reparații, echipamente tehnice etc.) a instituției și pregătirea avansată a angajaților acesteia. Dar aceste fonduri, de regulă, nu ar trebui alocate pentru îndeplinirea sarcinii, ci pentru dezvoltarea instituției (măsuri de dezvoltare de finanțare aprobate de fondator).

Funcțiile fondatorului unei instituții de învățământ preșcolar sunt îndeplinite de autoritățile educaționale municipale, care ar trebui să emită sarcini. Totodată, fiecare instituție de învățământ preșcolar trebuie să accepte un copil în limita numărului stabilit în licență. Prognoza demografică pentru copiii cu vârsta sub opt ani și o estimare a capacității viitoare a instituțiilor de învățământ preșcolar sunt prezentate în Tabelul 6 și, respectiv, în Figura 2.

Figura 2 - Prognoza demografică până în 2050

Figura 3 - Estimarea capacităţii prospective a instituţiei de învăţământ preşcolar

Atribuirea trebuie să asigure legarea indicatorilor de volum și calitate a serviciilor prestate de instituțiile de învățământ preșcolar cu suma fondurilor alocate de la bugetul municipal în aceste scopuri.

Partea 2 a articolului 43 din Constituția Federației Ruse garantează disponibilitatea generală și gratuită a învățământului preșcolar în instituțiile de învățământ de stat sau municipale, cu toate acestea, nici Legea educației, nici Constituția Federației Ruse nu prevăd menținerea gratuită a copiii din instituţiile de învăţământ preşcolar. Adică, obligațiile financiare publice se aplică serviciilor educaționale și nu se referă la serviciile de îngrijire și îngrijire a copilului (servicii sociale). Pentru întreținerea copiilor în instituțiile de învățământ de stat și municipale care implementează programul educațional de învățământ preșcolar, autoritățile municipale și părinții poartă obligații.

Având în vedere acest principiu al răspunderii subsidiare, sistemul de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar, care stimulează dezvoltarea rețelei și creșterea gradului de acoperire a copiilor cu studii preșcolare, ar trebui să se bazeze pe următoarele principii:

1. Pe cheltuiala statului (fonduri din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse), serviciile educaționale sunt finanțate în cuantumul standardului educațional de stat, indiferent de forma organizatorică a instituției de învățământ preșcolar (de stat, municipal instituție, instituție autonomă, instituție neguvernamentală, organizație autonomă nonprofit etc.), tipul și tipul instituției.

Autoritățile publice, planificând bugetul pentru perioada următoare, determină necesarul de fonduri reglementare pentru finanțarea implementării programelor educaționale preșcolare. Aceste fonduri sunt atribuite legal primăriilor pentru instituțiile de învățământ preșcolar prin volumul subvențiilor. Aceste fonduri sunt aduse instituțiilor de către municipalități pe bază de concurs. Toate instituțiile care implementează programe de educație preșcolară și au licență, indiferent de afilierea lor, participă la această schemă.

• 2. Finanțarea serviciilor sociale se asigură de către primărie împreună cu părinții.
• 3. Părinții plătesc pentru servicii sociale (într-o sumă care nu depășește 20% din costul total al menținerii unui copil în preșcolar), precum și servicii educaționale suplimentare care depășesc standardul educațional de stat.

Cheltuielile părinților sunt subvenționate pe cheltuiala primăriilor, folosind procedura de aplicare și sistemul de asistență socială direcționată, precum și finanțare direcționată de la bugetul local pe bază de programe sociale.

• 4. Finanțarea costurilor de întreținere a bazei materiale se realizează de către deținătorul de sold (proprietar). Dacă instituția de învățământ preșcolar se află în bilanțul municipalității, atunci suma necesară a costurilor este asigurată pe cheltuiala bugetului autorităților locale relevante.
• 5. Finanțarea instituției de învățământ preșcolar este planificată și organizată de către fondator pe baza standardelor de finanțare pe cap de locuitor.

Deci, mecanismul de finanțare DOE prevede:

activitatea instituției de învățământ preșcolar este finanțată de fondatorul acesteia în conformitate cu convenția dintre acestea;

finanțarea unei instituții de învățământ preșcolar se realizează pe baza standardelor disciplinei federației și a standardelor locale, determinate pe elev pentru fiecare tip, tip și categorie de instituții de învățământ preșcolar;

autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standarde care determină costurile minime pentru finanțarea implementării programului educațional de învățământ preșcolar, inclusiv costurile de remunerare a angajaților instituțiilor de învățământ preșcolar, achiziționarea de echipamente educaționale, beneficii;

norma de finanțare a subiectului federației se folosește la calculul subvențiilor și subvențiilor la bugetele locale;

administrațiile locale, în cadrul fondurilor proprii, stabilesc standarde locale de finanțare prin aplicarea coeficienților locali crescători la standardele regionale, precum și stabilirea unei sume suplimentare de costuri pentru subvenționarea taxelor părinților pentru serviciile sociale, finanțează menținerea și dezvoltarea bazei materiale a educației preșcolare. instituții;

pe cheltuiala fondurilor fondatorului se plătesc cheltuielile pentru dezvoltarea și întreținerea bazei materiale;

părinții plătesc pentru servicii sociale (în sumă care nu depășește 20% din costul total al menținerii unui copil în preșcolar), precum și servicii educaționale suplimentare care depășesc standardul educațional de stat;

Cheltuielile părinților pot fi subvenționate pe cheltuiala primăriilor în mod țintit, în funcție de bunăstarea materială a familiei;

Finanțarea PEI este planificată și organizată pe o bază de reglementare.

Mecanismul introdus îndeplinește următoarele cerințe:

transparența fluxurilor financiare;

natura vizată a finanțării, nu costurile instituției ca element al rețelei sunt finanțate, ci serviciul educațional;

metoda normativă de planificare și execuție a bugetului;

plata diferențiată rezonabilă de către părinți pentru serviciile preșcolare, ca unul dintre elementele de creștere a accesibilității;

capacitatea de a controla trecerea vizată și utilizarea fondurilor;

independenţa financiară şi economică a instituţiei de învăţământ preşcolar.

Principalele direcții de îmbunătățire a mecanismului financiar și economic de funcționare a instituțiilor de învățământ:

Implementarea principiului normativ pe cap de locuitor al finanțării serviciilor educaționale

Extinderea drepturilor instituțiilor de învățământ preșcolar în domeniul independenței financiare și economice

Implementarea principiilor de formare a sarcinii statului pentru prestarea serviciilor

Dezvoltarea unui sistem de remunerare la nivel de industrie axat pe rezultatul final

Astfel, modelele de finanțare a învățământului preșcolar contribuie la creșterea varietății formelor de furnizare a educației preșcolare, la introducerea de noi tehnologii pedagogice și de salvare a sănătății în învățământul preșcolar. Standardele includ finanțarea pentru dezvoltarea resurselor umane, sprijinul pentru formarea avansată și introducerea unor mecanisme de stimulare a calității muncii pedagogice. Creșterea gradului de acoperire a copiilor cu programe de educație preșcolară se poate realiza prin dezvoltarea unei rețele de instituții de învățământ, integrarea și cooperarea instituțiilor de învățământ preșcolar cu instituții de învățământ suplimentar, cultură și sport, dezvoltarea formelor casnice și familiale. În acest scop, se preconizează modificarea legislației privind educația și asigurarea accesului la resurse bugetare tuturor instituțiilor preșcolare, organizațiilor și antreprenorilor individuali, indiferent de forma de proprietate. Fără îndoială, rămâne o sarcină extrem de importantă dezvoltarea mecanismelor de cofinanțare a cheltuielilor de capital în detrimentul tuturor nivelurilor sistemului bugetar, găsirea unor forme adecvate de parteneriat public-privat în învățământul preșcolar, precum și sprijinul social direcționat pentru copiii din familiile cu venituri mici prin compensarea unei părți din taxa parentală.

Noi mecanisme financiare și economice pentru creșterea accesibilității

Schimbarea sistemului instituțiilor municipale de stat în conformitate cu Legea nr. 83 - Legea federală în educație.

Scopurile și obiectivele Legii federale din 01.01.2001 „Cu privire la educația în Federația Rusă”. Practica de management.

1. Scopurile și obiectivele Legii Federale

Scopul principal al Legii federale din 198 „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)” este de a crea mecanisme juridice care să îmbunătățească calitatea și accesibilitatea statului și servicii municipale pentru populație, precum și creșterea eficienței instituțiilor în sine. Acestea. trecerea de la menținerea unei rețele de instituții municipale la bugetarea orientată spre performanță: Fondatorul la finanțele instituției, instituția către consumator - servicii de calitate.

Sarcina este de a crea condiții și mecanisme care să asigure relația dintre volumul și calitatea serviciilor furnizate de instituție în cadrul sarcinii și volumul sprijinului financiar pentru implementarea acesteia.

Factori care asigură calitatea și disponibilitatea serviciilor.

Condiții de îmbunătățire a eficienței cheltuielilor bugetare alocate pentru prestarea financiară a serviciilor.

Instrumente și mecanisme.

Prevederile Legii federale se aplică serviciilor care nu sunt furnizate de autorități, ci de instituții subordonate acestora în cadrul sarcinilor definite pentru aceste instituții (de exemplu, implementarea, furnizarea de asistență medicală primară, stocarea documentelor de arhivă). Consumatorii unor astfel de servicii sunt persoane fizice sau juridice, precum și autorități.

Instituții de învățământ preșcolar

O instituție de învățământ este o instituție care desfășoară procesul educațional, adică implementează unul sau mai multe și (sau) asigură întreținerea și educarea studenților și elevilor.

Astfel, în cadrul formării Listei de servicii prestate de instituțiile de învățământ în funcție de tipurile și tipurile acestora, următoarele servicii includ:

Implementarea programelor educaționale;

O instituție de stat (municipală) poate fi autonomă, bugetară sau de stat.

Instituție de stat - instituție de stat (municipală) care prestează servicii și (sau) îndeplinește funcții de stat (municipale) pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor stipulate ale autorităților statului (organelor de stat) sau al cărei sprijin financiar se realizează la cheltuiala bugetului relevant pe baza estimărilor bugetare (articolul 6 din BC al Federației Ruse).

O instituție bugetară este definită ca o organizație non-profit înființată de Federația Rusă, o entitate constitutivă a Federației Ruse sau pentru furnizarea de servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor prevăzute de autoritățile de stat (organisme de stat) sau în domenii ale științei, educației, asistenței medicale, culturii, muncii, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii (articolul 9.2 din Legea federală din 01.01.01).

O instituție autonomă este o organizație non-profit creată de Federația Rusă, de o entitate constitutivă a Federației Ruse sau de o municipalitate pentru a efectua lucrări sau a furniza servicii pentru a asigura punerea în aplicare a competențelor autorităților de stat (organisme de stat) sau guvernelor locale. în domeniile științei, educației, asistenței medicale, prevăzute de legislația Federației Ruse, culturii, protecției sociale, angajării populației, culturii fizice și sportului, precum și în alte domenii în cazurile stabilite de legile federale (articolul 2 din Legea federală din 2006).

Întrucât toate cele trei tipuri de instituții sunt de stat sau municipale, decizia de schimbare a tipului este luată de fondator în conformitate cu procedura stabilită respectiv de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al subiectului Federației Ruse sau de către administrația locală.

Normativ - suport juridic al instituțiilor de învățământ preșcolar de diferite tipuri: autonome, bugetare, de stat (caracteristici comparative).

Sarcina municipală pentru furnizarea de servicii (efectuarea lucrărilor)

și sprijin financiar pentru activitățile instituțiilor

Furnizarea de servicii de către instituțiile bugetare și autonome subordonate se realizează pe baza unei sarcini municipale formate pentru fiecare instituție pentru furnizarea de servicii relevante, adică în cazul nostru, aceasta este furnizarea de învățământ preșcolar (în cadrul diferitelor programe) și supraveghere. si grija. Se acordă subvenții de la buget pentru a sprijini financiar îndeplinirea sarcinii.

Sarcina municipală stă la baza sprijinului financiar al activităților instituțiilor. Sfera de aplicare a sarcinii este o valoare variabilă și depinde de rezultatele planificate ale activităților instituțiilor, de calitatea serviciilor pe care le oferă (performanța muncii) și de alți factori hotărâți de fondator.

Formarea și finalizarea sarcinii, precum și sprijinul financiar adecvat pentru implementarea acesteia sub forma unei subvenții în raport cu instituțiile din subordine, este sarcina fondatorului.

Care este scopul atribuirii municipale? Este foarte important de înțeles. – Să intereseze personalul instituțiilor de cantitatea și calitatea serviciilor oferite! Aceasta este cea mai importantă caracteristică a Legii federale - trecerea de la întreținerea instituțiilor la sprijinul financiar al serviciilor pe care le oferă.

Desigur, numărul de consumatori ai serviciilor instituției depinde de disponibilitatea serviciilor și de nivelul de conștientizare a consumatorilor. Astăzi, numărul furnizorilor de servicii este clar insuficient, dar rețeaua instituțiilor de învățământ preșcolar se extinde în fiecare an și este posibil ca în viitorul apropiat instituțiile de învățământ preșcolar să fie nevoite să ofere servicii pe bază de concurență, în orice caz, acest lucru. nu poate fi exclus.

Ksendzova, Galina Fedorovna

Organizarea activitatilor financiare si economice in institutiile de invatamant intr-un nou statut organizatoric si juridic (institutie bugetara si autonoma): metoda de invatamant. set / G.F. Ksendzov; Institutul de Dezvoltare a Educației și Pregătirii Avansate. - Yakutsk: Editura IRO și PC, 2011. - ... p.

Agentia CIR BNR Sakha

Pachetul educațional și metodologic a fost întocmit ținând cont de noile standarde de stat pentru cadeții cu normă întreagă în domeniile 521600 - „Economie”, 522000 - „Comerț”, 060400 - „Finanțe și credit”, 060500 - „Contabilitate”.

În prezent, una dintre sarcinile importante este formarea unor specialiști cu cunoștințe de management financiar. Acest modul introduce cadeții în prevederile fundamentale ale activităților financiare și economice ale instituțiilor de învățământ. Cursul este construit pe baza unui concept sistematizat de management financiar modern într-o economie de piață.

Sunt de acord:

Director IRO și PC

__________________

G.I. Alekseeva

„___”________ 2011

Program

Scop: furnizarea de echipamente metodologice de înaltă calitate pentru UVP.

Înmânează:

1) copie hârtie: imprimare a materialului programului.

2) suporturi electronice: discuri, carduri flash.

Echipamente folosite: proiector, tabla interactiva, laptopuri.

Material de prezentare pe următoarele teme: „Management financiar și economic”, „Marketing servicii educaționale”.

CIM: diagnosticare, chestionare, scalare etc.

№	Numele subiectului	Total ore	Formular de conduită	Responsabil	Locație
			Lectura	Ksendzova G.F., Ph.D.
			Lectura	Ksendzova G.F., Ph.D.
			Lectura	Ksendzova G.F., Ph.D.
	Activități de marketing ale instituțiilor de învățământ în condițiile pieței serviciilor educaționale		Lectura	Ksendzova G.F., Ph.D.
	Marketing în DOW		joc de afaceri	Ksendzova G.F., Ph.D.
			joc de afaceri	Ksendzova G.F., Ph.D.
			Master-class	Ksendzova G.F., Ph.D.
			Teme practice	Ksendzova G.F., Ph.D.
			Lecție practică	Ksendzova G.F., Ph.D.
			Sarcina practică	Ksendzova G.F., Ph.D.
	TOTAL:

Plan educațional și tematic

№

Denumirea secțiunilor și a subiectelor

Total ore

Inclusiv după tipul de ocupație

Prelegeri

Master-class

Lecții practice

Seminarii

Diagnostic, testare

joc de afaceri

Masa rotunda

Conferință educațională și practică

Discuții

Stagiu

Lucrări scrise

Consultații de grup

Utilizarea TCO și BT

Forme de control (fără ceas)

Notă

Mecanism organizatoric și financiar pentru funcționarea instituțiilor preșcolare municipale

Instituție de învățământ preșcolar în condiții de independență financiară, economică și economică

Managementul resurselor financiare într-un nou statut organizatoric și juridic

Marketing în DOW

Cum este un lider modern?

Întocmim un plan de afaceri pentru activitățile financiare și economice ale unei instituții de învățământ preșcolar

Caracteristicile modelului de instituţie de învăţământ preşcolară autonomă

Testarea conceptelor de bază ale temei

Redactarea unui raport reflexiv

Total:

Tutorial

CALEA DE AUTOFINANȚARE ESTE MECANISMUL PRINCIPAL ÎN CONDIȚIILE ECONOMIEI DE PIAȚĂ.

MECANISMUL ORGANIZAȚIONAL ȘI FINANCIAR DE FUNCȚIONARE A INSTITUȚIUNILOR PREȘCOLARE MUNICIPALE

Noile condiții și factori de dezvoltare, precum și păstrarea rețelei existente de instituții preșcolare, impun în mod obiectiv o modificare a mecanismului organizatoric și financiar de funcționare a instituțiilor de învățământ preșcolar municipale și departamentale.

Sub influența reformelor economice, sistemul de învățământ preșcolar a fost restructurat. Ponderea instituțiilor preșcolare departamentale din Republica Sakha (Yakutia) a scăzut cu 20% din numărul total, municipalizarea sistemului de învățământ preșcolar continuă.

Potrivit Comitetului de Stat de Statistică din Republica Sakha (Yakutia), la sfârșitul anului 2010, există 795 de instituții de învățământ preșcolar în care sunt crescuți 65 de mii de copii. Comparativ cu anul 2000, numărul instituţiilor preşcolare a scăzut cu 26%, numărul copiilor care le frecventează cu aproape 50%.

Rata de înscriere a copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar a scăzut cu 5,6%. Însă scăderea înscrierii copiilor în instituțiile de învățământ preșcolar din republică nu a avut loc într-un ritm atât de rapid ca în regiunea Orientului Îndepărtat în ansamblu, unde cifra pentru această perioadă a scăzut cu 16,8%, dar mai mare decât în ​​Rusia, ca un întreg. Cu toate acestea, numărul de cereri nesatisfăcute rămâne ridicat. Prin urmare, sarcina extinderii în continuare a rețelei instituțiilor de învățământ preșcolar rămâne foarte relevantă.

Pe de o parte, factorii demografici (scăderea numărului de copii cu vârsta cuprinsă între 1-6 ani) au influențat conservarea instituțiilor de învățământ preșcolar, pe de altă parte, instabilitatea situației economice, imperfecțiunea acestor așezări reciproce, sunt benefice. în condiții moderne, deoarece oferă finanțare suplimentară din fonduri extrabugetare.

Astfel, am examinat mecanismele organizatorice și financiare pentru îmbunătățirea sistemului de învățământ preșcolar în condițiile formării unei economii de piață în Republica Sakha (Yakutia).

Formarea relațiilor de piață în Republica Sakha (Yakutia), ca și în alte regiuni ale Rusiei, merge cu mari dificultăți: scăderea producției continuă, șomajul crește, iar nivelul de trai al populației este în scădere.

Modelul rus de relații de piață diferă semnificativ de cel din alte țări. Consecințele socio-economice negative ale reformelor pieței se datorează în mare măsură faptului că acestea nu au luat în considerare caracteristicile specifice organizării vieții economice și sociale, care ar fi trebuit să aibă un impact semnificativ asupra viitorului model de relații de piață.

Pozițiile de plecare pentru tranziția la economia de piață, stabilite până la sfârșitul anilor 80. în Rusia, au fost în general nefavorabile pentru următorii factori obiectivi:

Scădere extrem de mare a productivității, chiar și pentru țările cu sistem administrativ-comandă;

O economie funcțională pe termen lung nu este legată de piață, ceea ce a slăbit inițiativa economică a majorității populației și a dat naștere unei idei exagerate a rolului social al statului;

Structura extrem de distorsionată a economiei naționale, unde complexul industrial a jucat rolul principal, iar rolul industriilor axate pe piața de consum a fost minimalizat;

Criza de competitivitate a părții predominante a producției și agriculturii.

În ciuda dificultăților economice cu care se confruntă țara în perioada de tranziție la economia de piață, statul trebuie să se ocupe de dezvoltarea învățământului preșcolar public și de sprijinirea socială a secțiilor slab protejate ale populației.

Într-un număr de țări foarte dezvoltate, marea majoritate a copiilor preșcolari frecventează instituțiile publice de îngrijire a copiilor (Franța - 95%, Finlanda, Suedia - 75%). În Rusia, în legătură cu creșterea taxelor pentru întreținerea copiilor în instituțiile preșcolare, accesul este închis copiilor din familii cu venituri mici.

Prin urmare, politica socială într-o economie de tranziție este menită să reducă decalajul veniturilor diferitelor categorii de populație, fără a submina interesul pentru muncă, inclusiv pentru activitatea antreprenorială.

Astfel, următorii factori socio-economici influențează dezvoltarea sistemului de învățământ preșcolar din Rusia:

Scăderea veniturilor în numerar ale majorității populației;

Structura nevoilor și satisfacerea acestora în funcție de nivelul de venit al populației;

Nivelul de protecție socială a populației, protecția populației apte de muncă împotriva șomajului, acordarea de prestații pentru grupurile de persoane cu handicap;

Procesele demografice în toată țara și în fiecare regiune.

Tranziția la o economie de piață a dus la defalcarea întregului sistem de învățământ preșcolar. Pentru a schimba situația actuală, este necesar să se evalueze cererea curentă a consumatorilor și să se anticipeze cererea viitoare a consumatorilor.

Atunci când se face prognoză, este necesar să se determine factorii care pot afecta cererea viitoare.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Studierea mecanismelor de finanţare a instituţiilor de învăţământ. Analiza fondurilor bugetare și nebugetare ale MOU. Analiza bilanţului, estimări de venituri şi cheltuieli, contabilizarea performanţei financiare. Calculul costului serviciilor educaționale plătite.

lucrare de termen, adăugată 06.02.2015


Principiile și mecanismul sistemului de finanțare a instituțiilor de învățământ preșcolar (DOE) în conformitate cu legislația Federației Ruse. Bugetarea și calculul cheltuielilor pentru deschiderea unei grădinițe într-o cameră închiriată cu o suprafață de 400-500 mp. m.

test, adaugat 27.07.2010


Caracteristicile impozitării instituțiilor de învățământ. Caracteristicile activităților financiare și economice ale unei instituții de învățământ autonome: procedura de obținere și cheltuire a fondurilor bugetare, procedura de plată a impozitelor și de analiză a sarcinii fiscale.

teză, adăugată 26.09.2010


Procedura uniformă de impozitare a profiturilor organizațiilor comerciale și necomerciale. Statutul juridic al unei instituții bugetare. Furnizarea de servicii educaționale plătite și gratuite. Contradicția legislației fiscale și bugetare.

rezumat, adăugat 19.09.2006


Nivelurile sistemului bugetar al Federației Ruse. Menținerea instituțiilor de învățământ de jurisdicție federală. Implementarea programelor educaționale federale. Granturi educaționale. Procentul de utilizare a fondurilor bugetare planificate pe exemplul raionului Alagir.

rezumat, adăugat 25.02.2009


Îmbunătățirea mecanismului de finanțare a sectorului plătit al serviciilor educaționale. Căutați surse de finanțare bugetare și extrabugetare. Optimizarea impozitării de către o instituție de învățământ. Potențialul financiar al universităților.

rezumat, adăugat 19.09.2006


Procedura și caracteristicile finanțării instituțiilor de învățământ, studiul regulilor de activitate a acestora la nivelurile inferioare (școli) și raionale (departamentul de educație). Analiză și modalități de îmbunătățire a finanțării instituțiilor de învățământ din districtul Kolpinsky din Sankt Petersburg.

teză, adăugată 02.12.2010