Jurnalul „procese internaționale”. Participarea Rusiei la organizațiile internaționale
n1.doc
35. Caracteristici generale ale organizațiilor internaționale: prototipuri, tipologie,
discuție despre rolul în politica mondială, Rusia în organizațiile internaționale
Organizatii internationale- asociatii permanente de natura interguvernamentala sau neguvernamentala, create in baza acordurilor internationale in scopul promovarii solutionarii problemelor internationale prevazute in acorduri. Organizații internaționale interguvernamentale (interstatale).- asociatii permanente de state create in baza unui tratat international in scopul promovarii solutionarii problemelor internationale specificate in tratat.
Organizații internaționale neguvernamentale- asociații permanente ale sindicatelor naționale, asociațiilor, societăților neguvernamentale pentru realizarea unor obiective comune în domeniul sănătății, culturii, educației, științei și tehnologiei, carității etc. Pentru ca o organizație să fie recunoscută ca organizație internațională neguvernamentală, aceasta trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:
scopul organizației este o activitate necomercială de importanță internațională;
înființarea organizației se realizează în conformitate cu legislația internă a statului, și nu pe baza unui acord internațional;
activitatea efectivă a organizaţiei se desfăşoară în cel puţin două state.
Termenul „organizații internaționale” este folosit, de regulă, în relație atât cu organizațiile interstatale (interguvernamentale), cât și cu organizațiile neguvernamentale. Cu toate acestea, natura lor juridică este diferită. Următoarele trăsături sunt caracteristice unei organizații interstatale: apartenența la state; existența unui tratat internațional constitutiv; corpuri permanente; respectul pentru suveranitatea statelor membre. Pe baza acestor caracteristici se poate afirma că O organizație internațională interguvernamentală este o asociație de state înființată pe baza unui tratat internațional pentru atingerea unor obiective comune, având organisme permanente și acționând în interesele comune ale statelor membre, cu respectarea suveranității acestora.
Toate organizațiile internaționale pot fi împărțite în două grupuri. Prima este organizațiile globale, cum ar fi Fondul Monetar Internațional (FMI), Organizația Internațională a Muncii (OIM), Organizația Mondială a Sănătății (OMS). Orice țară se poate alătura acestor organizații în anumite condiții. Majoritatea acestor organizații fac parte din sistemul Națiunilor Unite, adică o uniune care include aproape toate țările lumii. Al doilea grup este organizațiile regionale. Ele sunt formate în beneficiul țărilor dintr-o regiune sau continent, cum ar fi Organizația Statelor Americane (OEA) sau Uniunea Europeană (UE). Li se pot alătura doar acele țări care se află într-o anumită regiune. Cu toate acestea, există și excepții de la regulă. Un exemplu este Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). Spre deosebire de nume, această organizație include și state care nu au acces direct în partea de nord a Oceanul Atlantic precum Turcia. Astfel, primul principiu al diviziunii organizațiilor internaționale este geografic.
Al doilea principiu al împărțirii organizațiilor internaționale este în funcție de sfera activităților lor. Există organizații politice, precum Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) sau organizații politico-militar (NATO). Există și organizații economice (Organizația Mondială a Comerțului - OMC), științifice și culturale (Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură - UNESCO).
Există o serie de organizații internaționale care au mai multe scopuri și obiective simultan. Astfel, Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC) este angajată în rezolvarea problemelor economice și politice. Comunitatea Statelor Independente (CSI) și Organizația Națiunilor Unite (ONU) pot fi atribuite unor organizații internaționale complexe, adică rezolvarea multor sarcini diverse. Aceste organizații cooperează în domeniile politicii, economiei și culturii.
Tipologia organizațiilor internaționale
Clasificare pe cercuri de participanți:
universal (adică pentru toate statele; de exemplu - ONU)
regionale (ai căror membri pot fi state ale aceleiași regiuni; de exemplu - Organizația Unității Africane , Organizația Statelor Americane)
interregionale
interstatal
supranațional (supranațional)
de a face reguli
consultativ
intermediar
săli de operație
informativ
deschis (orice stat poate deveni membru la discreția sa)
închis (admitere cu acordul fondatorilor inițiali)
competență generală (de exemplu, ONU)
competență specială (politică, economică, credit și financiară, comerț, sănătate; de exemplu - Uniunea Poștală Universală)
ONU - (ONU, Națiunile Unite)
OMPI- Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale.
AIEA- Agenția Internațională pentru Energie Atomică.
UNESCO- Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură.
OMC - (OMC, Organizația Mondială a Comerțului)
Interpol - (Interpol)
ASEAN- Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - ASEAN
ASEM- Forum "Asia - Europa"
ATPF- Forumul parlamentar Asia-Pacific
Asociația Europeană de Liber Schimb- EFTA
Uniunea Europeana-Uniunea Europeana
LAS- Liga Araba
NATO- Organizația Tratatului Atlanticului de Nord - NATO
NAFTA- Zona de Liber Schimb din America de Nord - NAFTA
CMEA
Rusia își pune sarcina dificilă de a realiza formarea unui sistem multipolar de relații internaționale care să reflecte cu adevărat diversitatea lumii moderne cu diversitatea intereselor sale.Rusia și organizațiile europene.
Rusia este un stat eurasiatic. Prin urmare, ea nu numai că păstrează legătura cu ceilalți tari europene, dar cooperează și cu aceștia, fiind membru egal al multor organizații europene.
Cel mai semnificativ dintre politicile europene și organizatii economice- Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE), Consiliul Europei, Rusia este un membru activ al OSCE, participând adesea la negocierile și acțiunile de menținere a păcii conduse de această organizație.
Rusia participă la două organizații regionale europene - Consiliul Statelor Marea Baltica(CBSS) și Cooperarea Economică a Mării Negre (BSEC).
Țara noastră nu este încă membră a unor organizații europene importante, precum Uniunea Europeană. Acest lucru se explică prin faptul că Rusia nu a atins încă, din punctul de vedere al partenerilor europeni, nivelul necesar de economie și dezvoltare politică. Dar cooperarea țării noastre cu statele UE, în special cu Germania, Italia și Franța, este în continuă dezvoltare
Pentru țara noastră, participarea la CSI este de o importanță fundamentală. Ea caută să-și mențină influența în statele – fostele republici sovietice. Prin urmare, Rusia a trebuit să-și asume protecția frontierelor externe ale CSI în Transcaucaz și Asia Centrala. Acest lucru este, de asemenea, important, deoarece peste 20 de milioane de persoane rusofone și rusofone trăiesc în afara Rusiei, în țările CSI.
Rusia este, de asemenea, membră a ONU, UNESCO, Comunitatea Economică Eurasiatică și Organizația Tratatului de Securitate Colectivă.
Analiza diferitelor forme de cooperare interstatală, organizarea și funcționarea acestora a parcurs mai multe etape în dezvoltarea sa. Odată cu formarea ONU, procesele de luare a deciziilor manageriale, alinierea forțelor și coalițiile emergente în cadrul organizațiilor interguvernamentale formale, precum și interacțiunea acestora între ele și cu statele membre, au devenit subiectul studiului. Organizațiile internaționale formale continuă să domine mințile chiar și după prăbușirea sistemului bipolar. Aceștia joacă un rol decisiv în acordarea asistenței financiare, sunt principalul generator de eforturi și programe de menținere a păcii pentru asigurarea dezvoltării durabile a omenirii și sunt tot mai implicați în soluționarea problemelor interne ale statelor suverane. În cercetările lor continuă să apară noi direcții - studiul aspectelor sociologice ale activităților lor și mecanismele de interacțiune cu organizațiile neguvernamentale, procesele de birocratizare. În același timp, discrepanța progresivă dintre organizațiile internaționale formale și realitățile în schimbare ale relațiilor internaționale, devenită evidentă în anii 1970 ai secolului trecut, a dat naștere unei noi direcții - studiul „regimurilor internaționale”. Decizia SUA din 15 august 1971 de a desființa conversia dolarului în aur și alte active de rezervă guvernamentale a pus capăt deceniilor de predictibilitate în domeniul relațiilor monetare sub auspiciile FMI. Dacă unii cercetători și-au propus consolidarea organizațiilor formale punându-le la dispoziție instrumente de rezolvare a problemelor aprofundării interdependenței statelor, alții au ajuns la concluzia că atenția acordată structurilor formale și acordurilor de tratate multilaterale a fost exagerată.
Regimurile internaționale au fost definite ca reguli, norme, principii și proceduri care structurează așteptările actorilor internaționali cu privire la comportamentul celuilalt în anumite domenii. Reprezentanții acestei tendințe (R. Cohane, J. Ruggie, O. Young, E. Haas) și-au mutat atenția de la studiul organizațiilor către analiza regulilor și chiar a „reprezentărilor” care ghidează actorii internaționali. Se credea că principiile și normele creează baza normativă a regimurilor, în timp ce regulile și procedurile decizionale oferă o reglare mai fină a comportamentului actorilor internaționali. Deși definiția dată de S. Krasner a fost criticată pentru că este vagă și tendențioasă, puțini au încercat să ofere o alternativă la ea. Un element important al dezbaterii despre regimurile internaționale a fost discutarea criteriilor de diferențiere a acestora de alte forme de cooperare. Pentru a răspunde la această întrebare, au fost propuse două criterii: eficacitatea cooperării într-un anumit domeniu și sustenabilitatea acesteia. Eficiența este determinată în funcție de măsura în care participanții la relație sunt ghidați de principii, reguli, proceduri sau cel puțin cât de mult le iau în considerare; cum reacționează la încălcarea lor; în măsura în care este posibil, pentru a evita constrângerea pentru aplicarea acestor reguli; dacă participarea la acordul de regim permite tuturor sau majorității membrilor săi să câștige în așa fel încât niciunul dintre ei să nu fie un învins net. Stabilitatea regimului a fost asociată cu capacitatea sa de a exista, în ciuda schimbărilor în raportul de putere pe arena internațională.
Creșterea avalanșă a studiilor de „regim” a dus la astfel de inconsecvențe în terminologia studiilor internaționale, încât de-a lungul anilor 1980 și 1990, încercările de simplificare și sistematizare a acestuia nu s-au oprit. Introducerea conceptului de „instituții internaționale” a fost văzută ca o modalitate de a depăși aceste dificultăți. J. Mearsheimer a dat o definiție de succes a instituțiilor ca „un set de reguli care determină modalitățile de implementare a relațiilor de cooperare și competiție între state”. „Normele”, „regulile” și „procedurile de luare a deciziilor” – atributele cheie ale regimurilor internaționale – au fost de acum înainte combinate în termenul „reguli”. ÎN această definiție organizațiile internaționale formale nu sunt menționate, deoarece funcționarea unor instituții informale nu are legătură cu acestea, iar organizațiile internaționale individuale (de exemplu, ONU) acoperă mai multe instituții în același timp. Deși instituțiile internaționale sunt adesea exprimate formal sub forma unor organizații internaționale, statele membre își conformează comportamentul nu la opinia sediului, ci la regulile care stau la baza instituțiilor. Pe baza acesteia, Robert Cohane a definit instituțiile, în cadrul cărora a evidențiat organizațiile formale, regimurile și instituțiile informale, ca un set de reguli stabile și interconectate care prescriu rolurile actorilor și le structurează activitățile și așteptările. Curând conceptele de „regimuri” și „instituții” au început să acționeze ca interschimbabile. Ambele formulări se confruntă cu problema de a determina în ce măsură comportamentul actorilor internaționali este supus regulilor elaborate. Cu toate acestea, puterea formulării lui Mearsheimer este că elimină necesitatea de a lua în considerare cât de eficient sunt aplicate regulile și subliniază doar faptul că regulile existente influențează comportamentul actorilor internaționali. La fel de exclusă este întrebarea dacă aceste reguli ar trebui să fie implicite sau explicite. Astfel, instituțiile pot fi privite ca un set de reguli formulate implicit și explicit în jurul cărora sunt structurate așteptările actorilor politicii mondiale.
PROBLEMA POSIBILITĂȚII DE COOPERARE ÎN PARADIGME DE BAZĂ
Studiul instituțiilor internaționale încă de la începuturile sale a fost și este considerat cu paradigma fundamentală în studiul relațiilor internaționale – realismul politic. Reprezentanții săi rareori au vorbit direct pe problema instituțiilor internaționale, dar au luat o poziție foarte hotărâtă cu privire la posibilitatea cooperării internaționale în general: instituțiile în curs de creare erau considerate ca instrumente de realizare a intereselor unei minorități de state puternice, iar cazurile de comportamentele determinate de instituţii au fost considerate rezultatul unei coincidenţe a intereselor acestora. „Guvernele”, a scris Hans Morgenthau, „se străduiesc mereu fie să scape de restricțiile impuse de dreptul internațional, fie să-și folosească normele pentru a-și realiza propriile interese naționale”. Scepticismul față de cooperare a persistat după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial.
O încercare de analiză mai profundă a instituțiilor internaționale în cadrul realismului a fost întreprinsă în anii 70 și 80 ai secolului trecut - teoria stabilității hegemonice, după unii realiști, ar putea rezolva problema legăturii distribuției puterii cu problema. de creare şi menţinere a stabilităţii instituţiilor internaţionale. În cadrul acestei abordări a fost proclamată doar probabilitatea creării de către puterile dominante a instituţiilor internaţionale în perioadele de hegemonie a acestora. Totuși, chiar și această abordare îl derutează pe cercetătorul instituțiilor internaționale: G7, de exemplu, este creat într-o perioadă marcată de o relativă nivelare a potențialelor SUA și ale aliaților săi.
Căi mai interesante de analiză au fost oferite de așa-numita „Școală engleză” a relațiilor internaționale. Adepții săi au subliniat importanța rolului societății mondiale în menținerea ordinii internaționale. H. Bull și A. Watson au definit societatea mondială ca o comunitate de state care „s-a stabilit prin dialog și consimțământ reciproc. reguli generaleşi instituţiile de organizare a relaţiilor lor şi cei interesaţi să respecte aceste acorduri". Conform acestei abordări, societatea mondială este baza politică a instituţiilor internaţionale. H. Bull a văzut posibilitatea apariţiei unei „societăţi mondiale" în orice grup de state care împărtășesc astfel de obiective coincidente, cum ar fi, de exemplu, stabilirea limitelor utilizării forței.
Școala Engleză a dezvoltat o definiție mai largă a instituțiilor ca „clusters of regulile sociale, reglementări și norme de comportament..., seturi de ipoteze convenționale deținute de membri... care stabilesc condițiile pentru a determina ce ar trebui făcut în anumit momentşi în anumite împrejurări". Principala problemă care i-a îngrijorat pe reprezentanţii şcolii engleze era problema ordinii internaţionale, iar principala sarcină de rezolvat era de a determina modul în care prezenţa scopurilor comune contribuie la menţinerea ordinii. În aceste prevederi. scoala engleza s-a apropiat de instituţionalismul liberal.
Divergența abordărilor în cadrul realismului nu mai dă motive pentru a considera această tendință ca una singură – Robert Jervis a propus în mod firesc să facă distincția între realismul „ofensiv” și „defensiv”. Reprezentanții primei direcții exclud aproape complet posibilitatea cooperării: nu pare a fi singura și optimă alternativă la rivalitate în domeniul maximizării puterii. Beneficiile derivate din aceasta pot fi transformate în avantaje militare. Și din moment ce cooperarea] poate duce la creșterea puterii militare a unuia dintre parteneri, este plină de riscuri semnificative. J. Downes, D. Rock și P. Barzum merg și mai departe, susținând că cooperarea care depășește simpla coordonare a politicilor este un produs al constrângerii.
Reprezentanții celei de-a doua direcții în cadrul realismului se concentrează pe dorința statelor de a asigura securitatea. Factorul în politica lor este mai degrabă frica decât dorința de a domina. Conflictul este generat nu de acțiunile lor, ci de interacțiune – „în acest caz, relațiile internaționale sunt prezentate nu ca un rău, ci ca o tragedie, deoarece acțiunile statelor îngreunează realizarea unei stări de securitate”. Conflictul este inevitabil doar în cazul agresiunii deschise – atunci logica „realiştilor defensivi” se contopeşte cu logica realiştilor „ofensivi”. În rest, are multe în comun cu logica instituționaliștilor neoliberali.
După cum a remarcat pe bună dreptate R. Jervis, diferențele dintre instituționaliștii liberali și realiștii „defensivi” sunt mult exagerate. Instituţionaliştii neoliberali au acceptat atât pesimismul neo-realiştilor cu privire la perspectivele creării unui sistem de guvernare globală, cât şi convingerea lor în natura anarhică a relaţiilor internaţionale, care creează nevoia şi dificultăţile de cooperare, cât şi politicile egoiste ale statelor. Realiștii, la rândul lor, nu au exclus complet posibilitatea cooperării în politica internațională, unde interesele statelor se pot ciocni și pot coincide: „locul central în lume, care se reflectă în jocul sumei zero, va fi ocupat de luptă constantă, nu de politică”. Principalele diferențe dintre liberalism și realism în ceea ce privește cooperarea internațională sunt legate de faptul că susținătorii celui dintâi cred că există o lume Mai mult oportunități de cooperare decât acestea din urmă. Cele două direcții diferă și în ceea ce privește volumul exces conflict, care poate fi eliminat din relațiile internaționale. Dacă realiștii cred că relațiile dintre state ating deja eficiența Pareto, atunci liberalii cred că într-o stare de interdependență complexă, când statele își pierd capacitatea de a-și urmări efectiv interesele în mod unilateral, doar instituțiile internaționale pot aduce relațiile interstatale la eficiența Pareto.
Instituționalismul liberal se bazează activ pe teoria comportamentului rațional, considerând actorii politicii mondiale drept subiecți raționali, confruntați cu nevoia de a acționa într-un context de incertitudine, având în vedere limitările în a face alegeri. Existența instituțiilor facilitează alegerea. Ele fac posibilă creșterea gradului de conștientizare, reducerea costurilor de tranzacție, oferirea unui anumit domeniu de acțiuni posibile, cu alte cuvinte, creșterea eficienței relațiilor de cooperare. Și pentru a demonstra faptul că, în orice caz, participanții la relație ar prefera cooperarea față de acțiunile unilaterale, teoria jocurilor a fost utilizată pe scară largă și, în special, modelul dilemei prizonierului. R. Axelrod, unul dintre pionierii instituționalismului liberal, arată că „relațiile de cooperare pot apărea într-adevăr în lumea egoiștilor în absența unei forțe coercitive”. Acest lucru necesită ca „actorii să se confrunte cu o probabilitate mare de interacțiune secundară pentru ca rezultatele interacțiunii viitoare să conteze pentru ei pe termen lung”. Atât teoria regimurilor, cât și instituționalismul liberal au folosit pe scară largă două concepte: „joc repetat” (J. Ruggie) și „reciprocitate difuză” (R. Cohain), împrumutate din cercetările lui R. Axelrod. Dacă statele sunt implicate în interacțiuni repetate (integrare europeană, OMC, Consiliul de Securitate al ONU), dacă în urma acesteia se trezesc alternativ câștigând și pierzând, și dacă într-un fel sau altul sunt forțate să reintre într-o astfel de interacțiune, ele nu sunt interesați să o părăsească și preferă tacticile unilaterale. Pe termen lung, comportamentul cooperant este, susțin liberalii, cea mai bună strategie. Instituțiile, la rândul lor, sunt chemate să consolideze această „reciprocitate difuză”, să crească atât costul încălcării regulilor, cât și câștigurile rezultate din cooperare. Cercetările în teoria jocurilor arată că participanții fac o alegere conștientă în favoarea instituțiilor pentru a reduce incertitudinea și, prin aceasta, a reduce starea de anarhie în sistemul internațional. Flexibilitatea instituțiilor permite participanților să caute modele mai eficiente de cooperare. Experiența pozitivă a cooperării în domeniile cele mai potrivite pentru aceasta este transferată altora, considerate ca fiind mai complexe, pentru a ajunge la un acord între state. În acest fel, se poate realiza extinderea cooperării din domeniul economic spre cel militar, dată fiind lipsa unei distincții analitice clare între acestea. În sfârșit, instituționaliștii liberali au pus problema rolului instituțiilor în sporirea transparenței politicilor statelor membre și s-au concentrat asupra unui aspect atât de important al funcționării instituțiilor, precum asigurarea unei interacțiuni constante între reprezentanții elitelor de conducere ale statelor membre, timp în care, de regulă, o anumită comunalitate de idei despre principalele probleme pe care politica acestor elite în cadrul statelor vizează să le rezolve. Din punct de vedere liberal, așadar, instituțiile influențează politicile statelor implicate în ele:
. Prin schimbarea comportamentului statelor, transformarea „câmpului de oportunitate” de care dispun;
. Prin modificarea rezultatelor interacțiunii statelor, influențarea resurselor de care dispun;
. Creșterea influenței statelor, oferind informații suplimentare la dispoziția acestora.
Considerând instituțiile atât ca rezultat al activităților actorilor politici, cât și ca instrument de ajustare a politicilor acestora, teoria instituțională oferă două abordări interdependente ale studiului lor. În cadrul primei, sunt în centrul atenției condițiile propice apariției anumitor instituții. În cadrul celei de-a doua, se urmărește demonstrarea influenței instituțiilor asupra comportamentului actorilor politici și determinarea condițiilor în care are loc această influență. Cercetarea empirică în cadrul celei de-a doua abordări se concentrează pe principalele funcții ale instituțiilor identificate de instituționaliști - reducerea costurilor de tranzacție în interacțiunea interstatală, asigurarea respectării acordurilor încheiate, evidențierea principalelor domenii de cooperare și, în general, consolidarea unei abordări multilaterale a rezolvarea problemelor internaționale cheie.
LITIGIE REALISTE ȘI LIBERALE PRIVIND IMPACTUL INSTITUȚIILOR
Pozițiile instituționaliștilor liberali s-au întărit semnificativ în ultimul deceniu al secolului trecut. În acest moment, transnaționalismul devenise motto-ul politica externa cele mai mari state din Occident. Volumul cercetărilor și numărul disertațiilor susținute în acest domeniu au fost atât de mari încât au fost suficiente pentru a ocupa paginile revistei timp de mai bine de cincisprezece ani. Organizatie internationala, transformat în principalul purtător de cuvânt al instituționaliștilor liberali. Cu toate acestea, nu se poate spune că susținătorii realismului politic au renunțat la pozițiile lor.
După cum au subliniat realiștii, deși instituționaliștii „asumă posibilitatea cooperării internaționale atunci când sunt create anumite condiții pentru aceasta”, ei nu pot preciza condițiile în care predomină orientarea către beneficii absolute în locul celor relative (unde realizarea lor este constrânsă de considerente de posibila consolidare de neechilibru a celuilalt participant). Apariția cooperării internaționale este puțin probabilă din cauza faptului că lipsa de conștientizare duce la abandonarea principalilor jucători din dorința de câștig absolut. Conform logicii instituționaliștilor liberali, pe de o parte, problema costurilor relative nu are o importanță decisivă atunci când câștigul absolut este mai important decât cel relativ și mai mult de două state sunt implicate în cooperare. Pe de altă parte, contribuția instituțiilor la soluționarea problemei beneficiilor relative este și mai valoroasă, deoarece acestea sunt capabile „nu doar să atenueze problema problemei free rider-ului, ci și să reducă temerile legate de distribuția inegală a beneficiază de cooperare”. Indicativ în acest sens este rezultatul studiilor privind relațiile ruso-germane realizate de S. Wallander, care au culminat cu concluzia despre rolul pozitiv al instituțiilor care includ ambele state (OSCE) în intensificarea cooperării dintre cele două țări. Problema beneficiilor relative, în opinia instituționaliștilor liberali, nu numai că nu le subminează teoria, ci, dimpotrivă, oferă o altă cheie pentru înțelegerea modului în care instituțiile influențează politicile statelor implicate. Instituționaliștii liberali recunosc că posibilitatea unui câștig absolut nu garantează căutarea soluțiilor bazate pe cooperare – dacă apar noi zone problematice, unde instituțiile nu s-au format încă, apariția unei relații de colaborare nu este garantată. Prin urmare, instituțiile au un rol important de jucat în generarea de „puncte de înțelegere”.
O parte din critici este legată de poziția centrală a instituționalismului liberal conform căreia instituțiile internaționale au un impact semnificativ asupra comportamentului statelor pe arena internațională. Realiștii, deși recunosc că în anumite circumstanțe instituțiile pot modifica politica externă a statelor, consideră o astfel de influență nesemnificativă. În opinia lor, statele care cedează o parte din puterea lor instituțiilor supranaționale o fac pentru că se așteaptă la câștiguri viitoare. Ei consideră instituțiile drept unul dintre instrumentele de realizare a intereselor naționale pe arena internațională, pe care statele le pot refuza cu ușurință dacă este necesar. Pe această bază, încă în 1993, K. Walz a făcut o predicție, care încă nu s-a adeverit, din păcate, că „dacă nu zilele, atunci anii NATO sunt numărați” .
Răspunsul instituționaliștilor liberali la acest gen de critici a avut mai multe fundamente. În primul rând, cantitatea de atenție și resurse pe care statele astăzi o consacră cooperării în cadrul instituțiilor internaționale este de așa natură încât realiștii se confruntă cu nevoia fie de a dovedi faptul erorii colective a conducerii multor state ale lumii, fie de a justifica poziția că singurul scop al instituțiilor precum NATO și UE este de a induce în eroare observatorii. Robert Cohane și Lisa Martin le face plăcere să citeze în articolul lor exemplul unei contradicții logice în recunoașterea lui John Mearsheimer că „NATO este o instituție”, „NATO a jucat un rol important în prevenirea celui de-al treilea război mondial și în încheierea războiului rece”. după ce a afirmat că „instituţiile nu au nicio influenţă asupra comportamentului statelor”. Încercând să evite contradicțiile logice, rămânând pe pozițiile realismului, J. Griko a recunoscut și explicat fenomenul integrării europene prin dorința țărilor „slabe” de a lega parteneri mai puternici cu ajutorul instituțiilor internaționale. Cu toate acestea, realiștii nu răspund la întrebarea de ce cel mai puternic partener, Germania, participă la instituțiile europene. Deloc surprinzător, încercarea realiștilor de a prezice evoluția situației internaționale după încheierea Războiului Rece s-a încheiat cu un eșec. J. Mearsheimer a susţinut apoi teza conform căreia, odată cu sfârşitul Războiului Rece şi prăbuşirea URSS, Statele Unite vor reduce cel mai probabil gradul de implicare în afacerile NATO, iar între ţările europene vor apărea noi fricţiuni. În ultimul deceniu, integrarea europeană a căpătat amploare doar odată cu semnarea tratatelor de la Maastricht (1993) și Amsterdam (1997), apariția sistemului monetar european și introducerea numerarului în circulație. Euro cu consolidarea instituțiilor relevante, oferind material extins pentru cercetarea instituționalistă. Accentul cercetării instituționaliste, care a fundamentat poziția că politica statelor se transformă sub influența instituțiilor internaționale, a fost Uniunea Europeană, rolul NATO în intensificarea cooperării atât între membrii alianței, cât și între aceștia și țările din Europa Centrală și de Est și chiar „auto-reținerea” practicată de SUA prin intermediul instituțiilor. O mare cantitate de cercetări privind impactul instituțiilor internaționale asupra politicilor statelor participante le permite instituționaliștilor de astăzi să spună că politica externă a statelor „nu poate fi arbitrară, ci trebuie să respecte regulile și principiile instituțiilor internaționale”.
O problemă importantă în astfel de studii este selecția criteriilor de evaluare a gradului de influență a regimurilor și instituțiilor asupra politicii statelor. Folosit pe scară largă de către instituționaliști, termenul „corespondență” ( conformitate) are contururi nu mai puțin instabile decât „puterea” realistă. V. Rittberger a încercat să explice fenomenul „corespondenței” propunând să evalueze influența instituțiilor asupra participanților lor pe baza faptului dacă stabilizează relațiile dintre state în perioadele de deteriorare generală a relațiilor. De exemplu, în timpul Războiului Rece, s-ar putea vorbi de existența unor relații instituționalizate peste Berlin, întrucât acest regim a stabilizat situația din jurul orașului în perioadele de deteriorare a relațiilor generale dintre marile puteri. Cu toate acestea, acest concept continuă să fie o problemă metodologică, ținând cont atât de capacitatea statelor de a interpreta „creativ” regulile și varietatea normelor juridice coexistente, cât și de ambiguitatea criteriilor de distincție între dimensiunile juridice și politice ale termenul „conformitate” – politica statului nu poate „corespunde” decât formal obligații din cadrul instituțiilor internaționale. Este destul de dificil de stabilit dacă o astfel de „conformitate” este o consecință a respectării obligațiilor statului în cadrul instituțiilor internaționale. Din cauza acestor dificultăți, realiștii precum J. Downes, D. Rock și P. Barzum credeau că studiu științific fenomenul de „corespondenţă” a politicii statelor cu obligaţii în cadrul instituţiilor internaţionale este imposibil.
În cele din urmă, până în prezent rămân serioase dezacorduri între realiști și instituționaliști liberali în selectarea domeniilor de analiză instituțională. Potrivit realiștilor, logica analizei instituționale, dacă este cazul, este doar la sfera economică, dar nu în domeniul securității. Aici, dorința de a coopera are un preț mare: o greșeală în evaluarea intențiilor partenerului este plină de consecințe asupra supraviețuirii statului (dacă, „și-a liniștit vigilența” prin participarea la instituții comune, partenerul comite agresiune) . Orice acțiune de asigurare a propriei securități poate fi considerată de rivali ca fiind o amenințare. În materie de securitate, dorința de avantaj relativ trebuie, susțin realiștii, să depășească dorința de câștig absolut pentru toate părțile implicate într-o relație de cooperare. Relațiile interstatale sunt astfel transformate într-un joc cu sumă zero, iar instituțiile de securitate sunt imposibile.
În 1999, instituționaliștii liberali au încercat să răspundă criticilor realiștilor. În centrul răspunsului se află o nouă definiție a instituțiilor de securitate. Ele sunt înțelese ca un sistem de reguli și reglementări interconectate, pe termen lung, care își găsesc expresia în organizațiile cu responsabilitate transfrontalieră. Eficacitatea instituțiilor de securitate este evaluată de instituționaliștii liberali pe baza cât de previzibile pot fi realizate politicile participanților în cadrul lor; să asigure un nivel înalt de specializare a regulilor, conform căruia participanții influențează politica generală; asigura diferentierea functionala a rolurilor pe care fiecare dintre membrii sai le joaca in cadrul institutiei . Așa se face că instituționaliștii liberali ocolesc critica realistă evaluând instituțiile nu pe baza rezultatelor activităților lor, ci pe însuși faptul existenței lor.
Potrivit realiștilor, cooperarea în materie de securitate nu poate fi pe termen lung din mai multe motive. În primul rând, orice schimbare în raportul de putere care stă la baza oricărei instituții duce la dezintegrarea acesteia. În al doilea rând, însuși succesul cooperării pentru asigurarea securității colective poate fi motivul prăbușirii - participanții individuali pot considera că suportă o povară excesivă a menținerii existenței instituției și, prin urmare, nu mai investesc resurse în aceasta. În cele din urmă, întărirea încrederii în imposibilitatea unui război la scară largă poate încuraja unii membri să-și urmărească interesele dintr-o poziție de forță.
Potrivit instituționaliștilor liberali, sarcina asigurării securității se rezumă la rezolvarea problemei incertitudinii, generată atât de ascunderea adevăratelor lor intenții de către părțile la interacțiune, cât și de lipsa de dorință de a-și face publice adevăratele opinii asupra problemelor cheie. Prin urmare, instituționaliștii se atașează mare importanță asigurarea conștientizării intențiilor părților, depășirea tendinței la un comportament care nu se bazează pe cooperare. Toate aceste funcții trebuie îndeplinite în cadrul instituțiilor. Statele sunt interesate nu doar să folosească instituțiile pentru a obține informații despre interesele, preferințele și intențiile altor state, ci și să ofere informații despre ele însele pentru, de exemplu, să-și susțină demersurile și să-și acorde o greutate suplimentară în negocieri. Schimbul de informații trebuie să fie însoțit de elaborarea unor reguli specifice și presupune dezvăluirea celor mai importante informații. Rezultatul acestuia ar trebui să fie instituirea unui sistem de sancțiuni și stimulente pentru a preveni comportamentul neloial al partenerilor.
Cu toate acestea, realiștii au supus acestei prevederi unor critici severe - în opinia lor, instituționaliștii confundă cauza și efectul. Schimbul de informații importante este posibil numai după stabilirea prealabilă a unei relații de încredere, și nu invers. Singura modalitate de a evita „trădarea” din partea unui partener este crearea condițiilor pentru discuții continue menite să stabilească relații de încredere, ceea ce este imposibil fără stabilirea mai întâi a unui echilibru de interese. Mai mult, așa cum arată R. Krebs pe exemplul unui studiu al relațiilor greco-turce din a doua jumătate a secolului al XX-lea, instituțiile multilaterale de securitate internațională, contrar așteptărilor liberalilor, pot împiedica cooperarea dintre membrii lor. Autorul este de acord cu teza liberalilor că cooperarea în cadrul instituțiilor internaționale se poate extinde treptat în noi domenii, că instituțiile asigură că participanții sunt mai bine informați despre intențiile și potențialul celuilalt. Totuși, R. Krebs demonstrează că participarea în instituțiile statelor rivale poate extinde și zonele de rivalitate, iar dacă potențialele unor astfel de state sunt inegale, atunci o mai bună informare nu poate decât să exacerbeze temerile cu privire la intențiile partenerului. Statele mici, astfel, neavând o influență decisivă asupra activităților instituțiilor internaționale, tind să le folosească pentru realizarea intereselor naționale în detrimentul intereselor partenerilor.
Disputa cu privire la domeniile tematice este importantă deoarece, după cum arată R. Jervis, o neînțelegere sau o înțelegere falsă a diferențelor dintre instituționalism și realism se datorează faptului că până de curând reprezentanții lor s-au ocupat de probleme diferite: „parțial adevărată este concluzia că în lumea realiștilor analizați, găsim un nivel mai ridicat de conflict decât în lumea neoliberalilor, deoarece ei studiază lumi diferite. Dacă cercetarea instituționalistă s-a desfășurat în domenii în care problemele alocării resurselor erau mai puțin importante decât asigurarea câștigului absolut, de exemplu, protecția mediu inconjurator, realiștii erau interesați de problemele de securitate. Astăzi însă, cu transcendența lor față de domeniile tradiționale de studiu, există motive pentru a considera instituționalismul liberal și realismul ca două puncte de vedere asupra aceleiași lumi. Instituționaliștii sunt interesați de modul în care apariția și funcționarea instituțiilor devine un mecanism de securitate important. Realiștii, pe de altă parte, sunt interesați de problema distribuției puterii și a realizării intereselor naționale în cadrul instituțiilor internaționale.
NOI DIRECȚII DE CERCETARE PRIN INSTITUȚII INTERNAȚIONALE
În studiile internaționale găsim adesea mișcare către o anumită sinteză a teoriilor concurente. Totuși, pare prematur să vorbim despre finalul disputei dintre realiști și instituționaliști liberali. În ciuda acestui fapt, aceștia din urmă își iau victoria de bună, considerând că a sosit momentul să treacă de la studiul influenței instituțiilor asupra comportamentului statelor la studiul modului de exercitare a acestei influențe. Acest lucru dă naștere unui număr de noi direcții în cercetarea instituțională.
1. Cercetări privind structura instituţiilor internaţionale
Pornind de la prevederile privind influența instituțiilor asupra comportamentului statelor implicate și de la concluzia care rezultă din această prevedere că statele participă la instituții pentru a-și atinge scopurile și, prin urmare, se străduiesc să formeze în mod optim structurile instituțiilor internaționale, instituționaliștii liberali încearcă să urmărească în ce măsură instituțiile diverse sunt produsul activităților statelor. Potrivit lui C. Lipson și B. Coremenos, configurația unei anumite instituții este determinată nu numai de rezultatele negocierilor dintre actorii interesați (variabile dependente), ci și de influența mediu international(variabile independente) . Ca variabile dependente (parametri instituționali predeterminați prin negocieri), autorii evidențiază apartenența [limitată/deschisă], sfera de competență, nivelul de centralizare, mecanismul de monitorizare a deciziilor și flexibilitatea. Ca variabile independente (parametri de funcționare care nu depind de voința tuturor participanților), se disting următoarele:
- metode de rezolvare a problemei distribuției resurselor în cadrul unor instituții specifice (optimizarea distribuției în interesul majorității),
− problema executării silite deciziile luate(depășirea tentației de a extrage beneficii de moment în detrimentul cooperării pe termen lung),
− luarea în considerare a numărului de actori (care este greu de numărat din cauza un numar mare interacțiuni cu actori externi),
- incertitudinea privind comportamentul și preferințele altor actori și evoluția situației din lume (care se datorează imposibilității de a obține informații complete și de încredere.
În cazul în care sunt îndeplinite condițiile inițiale ale raționamentului instituționaliștilor liberali (și anume, statele egoiste și alți actori sunt capabili să creeze instituții pentru urmărirea intereselor comune, valoarea câștigului din cooperare depășește tentația de a încălca acordurile pentru de interes momentan, părțile sunt gata să suporte costuri pentru a menține activitățile instituțiilor), există astfel de relații de cauzalitate între variabile dependente și independente, cum ar fi:
. Apropierea apartenenței crește odată cu creșterea incertitudinii cu privire la preferințele altor actori. (Aderarea la OMC, de exemplu, precede un proces lung și complex de armonizare a reglementărilor interne cu regulile adoptate în cadrul instituției).
. Centralizarea procesului decizional crește, în special, odată cu creșterea incertitudinii cu privire la evoluția situației internaționale (de exemplu, centralizarea cercetării prevăzută de Tratatul Antarctic) sau cu creșterea numărului de participanți.
. Controlul individual al participanților asupra activităților institutului (eliminarea rezultatelor nedorite) poate crește, de exemplu, cu o creștere a incertitudinii cu privire la evoluția situației internaționale. Dar poate scădea odată cu creșterea numărului de părți implicate în activitățile unei anumite instituții internaționale.
Matricea instituțională particulară propusă de autori se pretinde a fi generalizări teoretice, studii empirice în sprijinul cărora au fost furnizate de alți autori ai problemei. Organizatie internationala dedicat structurii instituţiilor internaţionale moderne. Cu toate acestea, în ciuda atractivității acestei abordări, nu se poate să nu observăm că ea ia în considerare doi (maxim trei) factori, în timp ce în realitate aceștia interacționează simultan în toată diversitatea lor. De exemplu, odată cu apariția necesității de a pune în aplicare deciziile luate, apartenența la organizație încetează să fie deschisă (libertatea de acțiune a membrilor institutului este incompatibilă cu o situație în care rezultatul dorit nu este atins fără a depăși egoismul de moment. ). Dar, având în vedere problema alocării resurselor (nevoia de a investi în rezolvarea problemei), membrii ar trebui să fie mai deschisi la împărțirea poverii costurilor între mai mulți membri. Și dacă acestor factori li se impune un factor de incertitudine, acest lucru va complica și mai mult aplicarea modelului de mai sus.
2. Analiză instituţională comparativă
Obiectul unei părți semnificative a cercetării instituționale în trecut a fost anumite instituții individuale. Cu excepția câtorva lucrări dedicate regimurilor internaționale în domeniul protecției mediului, încercările de analiză comparativă a instituțiilor au fost sporadice. Dar evenimente precum războiul NATO împotriva Iugoslaviei în 1999 și SUA împotriva Irakului în 2003 au ridicat problema interacțiunii instituțiilor bazate pe principiul suveranității și instituțiilor bazate pe principiul domniei drepturilor omului. Instituționaliștii sunt la fel de interesați de eficiența comparativă a instituțiilor internaționale. Se încearcă să explice diferența de eficacitate prin diferențele în gradul de comunalitate a intereselor, viziunea asupra lumii și structura politică internă a membrilor, precum și distribuția puterii între membrii instituțiilor.
3. Cercetări privind procesele de instituţionalizare a cooperării internaţionale
Procesele de formare a regimurilor și identificarea criteriilor pentru funcționarea lor efectivă au fost studiate mult mai bine decât procesele de instituționalizare a cooperării internaționale – problema transformării regimurilor informale în instituții formale este încă puțin înțeleasă. Doar recent procesele de formalizare și instituționalizare din politica mondială au primit o oarecare atenție din partea cercetătorilor în mai multe numere ale revistei. Organizatie internationala pentru anul 2000 . Un alt domeniu problematic promițător este legat de întrebarea cum instituțiile emergente „procesează” cu structuri administrative și își stabilesc obiective care depășesc cele inițiale. Cercetările în această direcție pot ajuta la explicarea motivelor menținerii NATO după dizolvarea Pactului de la Varșovia. Nu mai puțin interesante în acest sens pot fi studiile Uniunii Europene și ale G8, în cadrul cărora procesele de instituționalizare se dezvoltă intens.
4. Cercetări privind relaţia dintre instituţiile internaţionale şi politica domestica state
Potrivit unor instituționaliști, „absorbiți de disputele cu realiștii, instituționaliștii au ignorat multă vreme problema relației dintre funcționarea instituțiilor internaționale și contextul politic intern din statele membre”. Cu alte cuvinte, au ignorat aspecte precum, de exemplu, participarea statelor democratice la instituțiile internaționale este diferită de participarea statelor cu regimuri autoritare? Cercetătorii instituțiilor economice internaționale și-au propus să ia în considerare participarea statelor la acestea prin prisma conceptului de „joc pe două niveluri”: o decizie luată la cel mai înalt nivel cu participarea multor partide ajută fiecare guvern în mod individual să realizeze măsurile economice nepopulare, dar necesare, care decurg din aceasta la nivel național, pentru a rezista presiunilor diverselor grupuri din țară.
Un pas interesant în studierea interacțiunii instituțiilor internaționale și a politicii interne a fost identificarea a două tipuri de consecințe ale funcționării instituțiilor internaționale: convergența și divergența politicii externe a statelor membre. Deși majoritatea cercetătorilor au subliniat modul în care participarea la instituțiile internaționale nivelează comportamentul statelor membre prin delegarea anumitor competențe către instituții supranaționale, o astfel de participare poate, în egală măsură, exacerba dezacordurile, exacerbând contradicțiile deja existente în loc să le netezească.
5. Studii ale interacţiunii instituţiilor
Odată cu creșterea constantă a numărului de instituții formale și informale pe arena internațională, întrebările despre interacțiunea lor sunt pe agenda studiilor internaționale moderne. Un prim exemplu al acestei interacțiuni este relația complexă dintre regimurile de liber schimb regional și global de astăzi.
Interacțiunea instituțiilor noi și deja existente a devenit problema centrală a cărții editate de V. Aggarwal. Potrivit uneia dintre concluziile studiului, un exemplu pozitiv de funcționare a instituțiilor deja existente este un factor în geneza noilor instituții - de exemplu, un factor important menținerea funcționării stabile a Sistemului Monetar European a fost integrarea acestuia în mecanismul instituțional al Uniunii Europene.
În cele din urmă, a primit un al doilea vânt în studiile instituționale moderne teoria leadershipului instituționalizat,
înrădăcinat în anii 1980 și asociat cu o încercare de a sintetiza instituționalismul liberal și teoria stabilității hegemonice dezvoltată de Kindelberger, R. Gilpin și S. Krasner. Potrivit dezvoltatorilor noii direcții A. Bailin, T. Voldzhi, L. Imwell, instituționalismul liberal clasic a ignorat nevoia ca statele mari să sprijine activitatea instituțiilor internaționale. Din teoria stabilității hegemonice, noua teorie a moștenit considerarea ordinii mondiale ca rezultat al interacțiunii unui cerc restrâns de mari puteri care acționează ca garant al acesteia. Din studiile din cadrul instituționalismului neoliberal s-a reținut accentul pus pe cooperarea statelor, al căror rezultat este crearea de instituții și regimuri care determină dezvoltarea. sistem international. Astfel, în cadrul „hegemoniei instituționalizate”, funcționarea sistemului internațional se realizează în cadrul unor instituții și regimuri create și susținute de un cerc restrâns de mari puteri, a căror cooperare este o garanție a menținerii ordinii mondiale stabilite. În cadrul acestei abordări, „cercul limitat” al marilor puteri este descris ca un grup compact de state care vizează o interacțiune constantă, împărtășind obiective comune, valori și responsabilitate pentru viitorul întregului sistem. Compactitatea unui grup este determinată de cerințele pentru eficiența acestuia. Prezența valorilor comune este o condiție prealabilă pentru o interacțiune fructuoasă. Concentrarea stărilor pe interacțiunea constantă înseamnă că membrii grupului pornesc din predictibilitatea acțiunilor partenerilor, pe baza experienței de a interacționa cu aceștia în trecut. Ca condiții pentru apariția și îndeplinirea efectivă a funcțiilor de conducere de către un astfel de grup, au fost evidențiate caracteristici precum concentrarea puterii; formarea identității de grup și apartenența limitată; un anumit nivel de instituţionalizare şi formalizare.
***
În ciuda apariției unui uriaș corp de literatură dedicat cercetării instituțiilor internaționale în ultimul deceniu, este prea devreme să spunem că cercetarea instituțiilor internaționale a devenit unul dintre cele mai importante domenii ale cercetării internaționale. Se pare că există două explicații pentru asta. Prima se datorează faptului că aceste studii rămân, potrivit lui M.-K. Smoots, privilegiul „un cerc vicios de autori care se onorează și se citează reciproc”
Demonstrați că poziția geopolitică a Rusiei este ambiguă.
Răspuns:
Rolul și locul Rusiei în lumea modernă determinată în mare măsură de poziția sa geopolitică, adică locația, puterea și echilibrul puterii în sistemul mondial de state. Experții iau în considerare poziția geopolitică a Rusiei luând în considerare factori geografici, politici, militari, economici și alți factori. Una dintre componentele importante ale poziției geopolitice este capacitatea de a controla zonele cheie și puncte geografice. Această capacitate este un derivat al gradului de autosuficiență (viabilitate) al subiectului geopolitic. Din punctul de vedere al poziției sale geopolitice, Rusia ca succesor direct al URSS și Imperiul Rus s-a aflat într-o situație nouă. Această situație s-a dezvoltat ca urmare a acțiunilor anumitor modele geopolitice. Din a doua jumătate a anilor 1980. Uniunea Sovietică a început treptat să-și piardă controlul, mai întâi asupra țărilor din lagărul socialist, iar apoi asupra republicilor unionale. După prăbușirea URSS, 17 din 22 de milioane de metri pătrați au rămas în Rusia. km de teritoriu. Capacitățile Rusiei sunt în mare măsură determinate de factorul de transport și geografic. Matricea teritorială a Rusiei a încetat să mai corespundă infrastructurii de transport cadru care exista în URSS. Principalele autostrăzi ale Rusiei - Yuzhsib și Transsib - trec prin teritoriul Kazahstanului de Nord (Transsib lângă Petropavlovsk), secțiunile de linii electrice de înaltă tensiune, comunicații, conducte s-au dovedit, de asemenea, acolo. La granițele vestice s-au dezvoltat noi realități geopolitice. Rusia sa trezit separată de Europa printr-o centură de state independente, independente și în în prezent are acces limitat la Marea Baltică și la Marea Neagră. Cele mai mari porturi de pe Marea Neagră și Baltică au devenit străine Rusiei. Dintre porturile majore de pe Marea Baltică, a rămas Sankt Petersburg, pe Negru - Novorossiysk și Tuapse.
Întrebări similare
- VĂ ROG!!! Ofertele sunt simple! Ajută urgent să traduci CORECT și doar NU ÎN TRADUCATOR!!! 1) Împingeți ușa mai tare și se va deschide. 2) Toată lumea îl respecta pe domnul Green pentru onestitatea și înțelepciunea sa și credea că este un adevărat domn. 3) Cenușăreasa era o fată drăguță, modestă și timidă, dar mama ei vitregă nu o iubea. 4) Uneori este greu să respectați regulile, a spus arbitrul. 5) America este o țară cu câmpii nesfârșite, văi pitorești, savane și cascade maiestuoase. 6) Îți susțin ideea de a mulțumi acestei persoane minunate pentru loialitatea și devotamentul său. 7) Acest oraș aglomerat are mulți zgârie-nori și milioane de cetățeni. 8) Congresul este format dintr-un total de 100 de senatori și 435 de congresmeni - membri ai Camerei Reprezentanților. 9) Oameni curajoși de la serviciul de salvare îi ajută pe cei care au probleme. 10) Acest lanț muntos se întinde până la malul oceanului. Este foarte pitoresc și atrage mulțimi de turiști! Cu o îndeplinire de înaltă calitate a sarcinii, voi crea din nou exact aceeași, unde tu (cel care va avea un răspuns EXCELENT) poți scrie același lucru ca aici (cu siguranță vor fi mai multe puncte acolo) !!! MULȚUMIRI!!! Scuze dacă sarcina nu este scrisă foarte bine!
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Găzduit la http://www.allbest.ru/
Ministerul Educației Federația Rusă
Instituția de învățământ bugetar de stat federal de învățământ profesional superior Universitatea de stat de economie din Ural
Facultatea de Pregătire Abreviată
Departamentul: Economie Mondială
TEST
După disciplină: Economia mondială
La subiect: „Participarea Rusiei la organizatii internationale»
Interpret: student în anul I
facultatea de formare prescurtată
specialitate
„Economie și drept”
Otinova Anna Alekseevna
Ekaterinburg, 2012
INTRODUCERE
Implicarea activă și pragmatică în activitățile organizațiilor internaționale este una dintre prioritățile economice externe și ale politicii externe ale Rusiei. Odată cu dispariția confruntării și instaurarea unei lumi multipolare, semnificația mecanismelor de interacțiune multilaterală crește în mod obiectiv. Semnificația participării la organizațiile internaționale este cu atât mai mare, cu cât face posibilă compensarea în mare măsură a îngustării oportunităților economice și externe ale Rusiei în comparație cu URSS. Într-adevăr, în majoritatea acestor organizații, Federația Rusă este recunoscută ca stat - succesorul Uniunii Sovietice.
Organizațiile internaționale la care participă Rusia și există peste 300 dintre acestea pot fi împărțite în trei grupuri:
Organizațiile sistemului ONU;
Organizații economice și științifice și tehnice specializate;
Instituțiile monetare, financiare și comerciale multilaterale sunt organizații ale așa-numitului sistem Bretton Woods.
În sensul strict al cuvântului, toate aceste organizații nu sunt chemate să desfășoare direct relații economice externe. Scopul lor nu este acela de a face profit, ele sunt finanțate dintr-un buget format din contribuții din partea țărilor membre și fonduri voluntare extrabugetare. În același timp, în totalitatea lor, ele sunt de cea mai mare importanță pentru economia rusă și mondială. În ele (în primul rând în prima și a treia grupă) se creează în mare măsură un fel de spațiu juridic, în cadrul căruia se desfășoară relații economice externe.
1. SISTEMUL ONU
1.1 Semnificația ONU pentru Rusia
O asociație globală cu 184 de membri, ONU este de o importanță capitală pentru Rusia. Implicarea țării noastre în activitățile ONU este mare și variată.
Astăzi, ONU trece de la doar un „parlament” mondial, o arenă în care statele să-și apere interese politiceîntr-o organizație operațională care implementează programe în diverse domenii - socio-economic, politic, umanitar, de mediu etc.
Eficacitatea și impactul participării Rusiei la organizațiile internaționale nu pot fi evaluate doar în termeni absoluti, deși vorbim de multe zeci de milioane de dolari care vin sub formă de informații științifice, tehnice, economice, sociale, know-how, documente și materiale. . În ultimii ani, multe organizații au adoptat și implementează deja programe speciale pentru a ajuta Rusia cu alte țări în tranziție, termenul de „țări în tranziție”, „țări cu economii în tranziție” a apărut relativ recent în ONU - la începutul anilor '90. și este folosit pentru a desemna un grup de state care fac tranziția de la un model planificat central la unul de economie de piață. Aceasta include în primul rând statele europene din fosta uniune socialistă și țările CSI. Rusia are statutul de beneficiar al asistenței tehnice în întregul sistem ONU. Acest lucru ne deschide perspectiva de a primi asistență suplimentară prin sistemul ONU, inclusiv asistență financiară. În plus, o parte din contribuțiile Rusiei la bugetele ONU și instituțiilor speciale este returnată sub formă de asistență tehnică și de altă natură oferită Rusiei prin intermediul acestor organizații.
sistemul ONU, oportunități financiare care sunt limitate, pot acționa ca un catalizator pentru cooperarea internațională și pot atrage creditori către aceasta - atât țări, cât și organizații neguvernamentale, sectorul privat.
Pentru Rusia, este important să se folosească experiența mondială unică acumulată în ONU în rezolvarea problemelor socio-economice.
Această experiență a făcut posibilă începerea furnizării expertizei ONU țărilor cu economii în tranziție pe probleme de politică macroeconomică, crearea unui sistem instituțional pentru o economie de piață, inclusiv în domeniul privatizării, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii (PNUD), îmbunătățirea serviciul de statistică (Comisia de Statistică a ONU), restructurarea sistemului de contabilitate și raportare financiară (prin intermediul unui grup interguvernamental de experți în acest domeniu), reglementarea investițiilor străine și pe problemele zonelor economice speciale (Comisia Națiunilor Unite pentru CTN). Unul dintre principalii factori pozitivi în obținerea unei astfel de asistențe tehnice și de consultanță constă în costurile relativ mici în comparație cu cele pe care Rusia le-ar suporta dacă ar intra pe piața comercială a serviciilor internaționale de experți. În același timp, nivelul calitativ al asistenței îndeplinește cele mai înalte standarde internaționale. În plus, un efect semnificativ în primirea asistenței de către Federația Rusă prin sistemul ONU (comparativ cu canalele bilaterale) se realizează datorită neutralității și obiectivității inerente a ONU în furnizarea de servicii.
Desigur, nu totul în activitățile ONU și instituțiile sistemului său este perfect, iar Rusia, în coordonare cu principalii plătitori la bugetele acestor organizații, depune eforturi pentru a le crește eficiența și a reduce costurile funcționării lor. Astfel, pentru Rusia în prezent, o sarcină din ce în ce mai urgentă este coordonarea activităților programelor extinse ale organizațiilor internaționale pentru a ajuta Federația Rusă și alte țări în tranziție.
Sistemul ONU este un organism ramificat (Anexa 1). Cel mai universal organism al ONU este Adunarea Generală (AG). Toate statele membre participă la aceasta. Lucrările Adunării Generale a ONU se desfășoară prin comitete. Comitetul Economic și Financiar este principalul element de reglementare al sistemului. Rezoluțiile și deciziile adoptate în acesta servesc drept bază pentru activitatea tuturor celorlalte organisme și programe ale ONU legate de probleme socio-economice.
Principalul organism statutar al Națiunilor Unite pentru implementarea cooperării socio-economice internaționale este Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite (ECOSOC). Agenda sesiunilor sale anuale și speciale acoperă aproape întregul spectru de probleme din domeniile economic, comercial, politic, de mediu, social, umanitar și juridic, sănătate, educație etc.
Organismele subsidiare funcționează în cadrul ECOSOC - sectoriale și regionale. Ca:
Comisia de Statistică
Comisia pentru Populație
・Comision pentru dezvoltare sociala
Comisia pentru Știință și Tehnologie pentru Dezvoltare
Comisia pentru Dezvoltare Durabilă
Comitetul pentru surse de energie noi și regenerabile
Comisia pentru corporațiile transnaționale
Comisia pentru decontări
Comisia pentru resurse naturale
Comitetul de planificare a dezvoltării
· Grup de experți pentru cooperarea internațională în domeniul fiscalității
Grupul de experți în administrație și finanțe publice
Comitetul de experți în transportul mărfurilor periculoase
· Un grup de experți în standardele internaționale de contabilitate și raportare etc.
Comisiile economice regionale sunt organisme subsidiare ale ECOSOC pentru dezvoltarea socio-economică a regiunilor individuale. Sunt cinci în total:
1. Comisia Economică pentru Africa (CEA)
2. Comisia Economică pentru Europa (ECE)
3. Comisia Economică și Socială pentru Asia și Oceanul Pacific(ESCAP)
4. Comisia Economică pentru America Latină și Caraibe (CEPAL)
5. Comisia Economică și Socială pentru Asia de Vest (ESCWA)
Rusia este membru cu drepturi depline al CEE și ESCAP și participă activ la activitatea lor.
Activitățile CEE acoperă toate sectoarele majore (știință și tehnologie, industrie, energie), precum și dezvoltarea de norme și standarde paneuropene în domeniul transporturilor, protecției mediului, construcțiilor de locuințe, agriculturii și silviculturii, statisticii, transporturilor. de mărfuri periculoase etc. În Rusia, implementarea acestora, contribuie la accelerarea procesului de integrare a acesteia în economia europeană și mondială.
Ministerele și departamentele ruse care participă la activitățile CEE au posibilitatea de a primi informații despre cele mai noi direcțiiși tendințele politicii științifice și tehnologice, care, conform estimărilor ECE, oferă părților interesate economii anuale de zeci de milioane de dolari în realizarea dezvoltărilor științifice și tehnice relevante și în dobândirea de know-how în străinătate. De importanță practică este utilizarea CEE pentru familiarizarea cu experiența europeană și mondială în domeniul privatizării și al tranziției economiei la relațiile de piață.
Programe și fonduri ONU pentru activități operaționale. De mare interes pentru Rusia sunt fondurile și programele ONU în domeniul activităților operaționale precum:
Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD)
Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF)
Fondul Națiunilor Unite pentru Populație (UNFPA)
Consiliul Mondial al Alimentației (WFC)
· Programul Alimentar Mondial (PAM).
Cooperarea cu aceste organizații deschide posibilități semnificative pentru Rusia de a primi asistență tehnică și de altă natură. Astfel, PNUD este principala agenție de finanțare și executare pentru implementarea proiectelor tehnice în cadrul sistemului ONU. Bugetul anual al programului, care constă în contribuții voluntare, este de aproximativ 1 miliard de dolari.În cadrul proiectelor dezvoltate de PNUD pentru Rusia, sunt atrase resurse suplimentare de la donatori bilaterali și multilaterali. Sunt deja implementate proiecte pentru a oferi servicii de consultanță departamentelor ruse interesate, pentru a recalifica șefii întreprinderilor rusești, ținând cont de cerințele economie de piata, pentru protecția ecologiei Mării Negre și Caspice și a altora.
Aprofundarea în continuare a cooperării cu UNICEF, o organizație pentru dezvoltarea sănătății copiilor și Securitate Socială. Abia în 1992-1993. prin această organizație, s-a putut atrage peste 4,5 milioane de dolari asistență umanitară în Rusia, în special pentru vaccinurile care sunt insuficiente. Există oportunități semnificative de a folosi baza de experți și consiliere a UNICEF pentru a stabili în Rusia sistemul de „monitorizare socială” de care avem nevoie.
UNCTAD. Conferința Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD) este un organism al Adunării Generale - Națiunile Unite. Termenii de referință ai UNCTAD includ:
1. Încurajarea comerțului internațional, în special în scopul accelerării dezvoltare economicăîn special comerțul între țări la diferite niveluri de dezvoltare;
2. Stabilirea principiilor și politicilor referitoare la comerțul internațional și problemele conexe ale dezvoltării economice;
4. Facilitarea coordonării activităților altor agenții din cadrul sistemului ONU în domeniul comerțului internațional și problemelor conexe de dezvoltare economică.
Luarea de măsuri, dacă este cazul, în cooperare cu organele ONU competente pentru negocierea și aprobarea actelor juridice multilaterale în domeniul comerțului. În ultimii ani, în activitățile UNCTAD au apărut elemente noi importante, care este asociată în primul rând cu desfășurarea în 1992 a Conferinței UNCTAD-VIII la Cartagena. Sesiunea a luat decizii fundamentale pentru a schimba activitățile organizației în patru domenii principale: căi de dezvoltare, un nou parteneriat internațional pentru dezvoltare, interdependență globală și dezvoltare durabilă.
2. AGENȚII ONU SPECIALIZATE
organizatie internationala rusia un
Agențiile specializate sunt organizații internaționale interguvernamentale. Sunt conectați la sistemul ONU, raportând în primul rând organelor statutare ale Organizației, dar sunt independenți în ceea ce privește bugetul și alegerea politicilor, au propriile secretariate și programe. Problemele legate de funcționarea acestor instituții sunt soluționate în ședințele organelor lor interguvernamentale, principale și subsidiare.
Aceste organizații au ocupat un loc ferm în cooperarea internațională în domenii specifice de competență, iar activitățile lor sunt de interes economic național practic pentru Rusia. De exemplu, informațiile primite doar prin intermediul Comisiei Internaționale Oceanografice a UNESCO (organizația Națiunilor Unite pentru educație, știință și cultură), pe lângă alte domenii de cooperare cu această organizație, sunt estimate de specialiști la zeci de milioane de dolari.
UNIDO. Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO) este una dintre principalele agenții specializate ale ONU care coordonează activitățile sistemului ONU în domeniul cooperării industriale internaționale și al promovării dezvoltării industriale a țărilor și regiunilor individuale ale lumii. Activitățile UNIDO se desfășoară prin implementarea unor proiecte de asistență tehnică către țări în trei domenii principale: dezvoltarea politicilor industriale și previziunilor industriale; promovarea dezvoltării industriale prin investiții, dezvoltarea și transferul de noi tehnologii; asistență consultativă în alegerea modalităților de îmbunătățire a infrastructurii industriale și științifice și tehnice. Volumul asistenței tehnice oferite de UNIDO în 1992 a fost de peste 135 milioane USD, alături de care au fost inițiate aproape 2.900 de proiecte de investiții în valoare totală de 1,5 miliarde USD.
Activitățile UNIDO într-o serie de domenii prezintă un interes practic semnificativ pentru Rusia. În primul rând, este dezvoltarea conceptelor de dezvoltare industrială și cooperare internațională, transfer de tehnologie, ecologie industrială, energie, conversie, promovarea investițiilor industriale, zone economice libere, promovarea cooperării la nivel de întreprindere, management industrial, privatizare, asistență către întreprinderile mici și mijlocii.
Organizația dispune de un mecanism bine stabilit pentru studierea perspectivelor și elaborarea detaliată a proiectelor de cooperare industrială și asistență tehnică, pregătirea studiilor de fezabilitate, legarea proiectelor sale cu programe mai ample de cooperare multilaterală și bilaterală. La implementarea programelor UNIDO participă 3,5 mii de organizații și firme de consultanță inginerească din diferite țări, 1,4 mii de producători de echipamente, 16 mii de experți și consultanți.
Cooperarea dintre Federația Rusă și UNIDO s-a intensificat considerabil în ultimii ani. Scopul său principal a fost de a folosi potențialul UNIDO pentru a promova reformele economice în industria rusă.
UNIDO a asistat Rusia în pregătirea conceptului de zonă economică liberă a Marii Vladivostok. Au fost semnate acorduri privind participarea UNIDO la proiecte de modernizare a industriei farmaceutice din Sankt Petersburg (finanțate de firme americane), producția de scaune rulante bazate pe conversia întreprinderilor de apărare din uzina St. (finanțare - din bugetul Tyumen). regiune), etc.
O importanță deosebită este cooperarea cu UNIDO în domeniul atragerii investițiilor străine în industria rusă. Organizația are o rețea de Centre de Promovare a Investițiilor Industriale situate în lider tarile vestice, in Japonia, Coreea de Sudși altele, care vă permite să elaborați propuneri de investiții bazate pe o bancă extinsă de date despre potențialii investitori și solicitările acestora cu privire la obiectele de investiții de capital.
Cu toate acestea, UNIDO este angajată nu numai în „acoperirea” propunerilor de investiții, ci și în căutarea unor potențiale surse de finanțare pentru implementarea acestora. În cadrul acestei activități, UNIDO a organizat în noiembrie 1992 la Viena un Forum de investiții pentru Rusia și alte țări CSI, la care au fost prezentate aproximativ 200 de proiecte de investiții dezvoltate de experții UNIDO. Este planificată să organizeze o serie de forumuri de investiții pentru regiunile rusești.
OIM. Organizația Internațională a Muncii (OIM) este una dintre cele mai mari instituții specializate. Sfera de competență este relațiile sociale și de muncă. semn distinctiv OIM este că activitățile sale sunt direct implicate cu dreptul de vot, alături de guvernele țărilor membre, structurile neguvernamentale reprezentate de centrele sindicale naționale și asociațiile de afaceri.
Lupta OIM împotriva discriminării în domeniul muncii și al ocupării forței de muncă, pentru eliminarea muncii forțate este strâns împletită și completează semnificativ activitățile ONU în domeniul protecției drepturilor fundamentale ale omului. WILO dispune de un mecanism eficient de monitorizare a conformității cu standardele internaționale de muncă, țările membre raportează anual cu privire la aplicarea convențiilor OIM ratificate.
Din punct de vedere practic, OIM este un forum important pentru discutarea problemelor de actualitate ale politicii sociale și are o vastă experiență în rezolvarea problemelor sociale și de muncă, care este utilizată activ de țările membre. În cadrul OIM, au fost elaborate 172 de convenții și 181 de recomandări care acoperă o gamă largă de probleme sociale și de muncă (Rusia este parte la 50 de convenții OIM), o enciclopedie privind securitatea și sănătatea în muncă, diverse orientări practice și coduri de practică pe probleme specifice de muncă, manuale de management și formare profesională . ÎN În ultima vreme acte atât de importante precum convențiile privind utilizarea în siguranță a substanțe chimiceîn producție, privind protecția intereselor lucrătorilor în caz de faliment al angajatorului, privind prevenirea accidentelor majore de muncă. OIM operează Institutul Internațional pentru Cercetarea Muncii și Centrul Internațional de Formare.
Informațiile și potențialul de experți al OIM sunt folosite pentru a crea în Rusia sistem modern relaţiile de muncă. În general, formarea unui sistem modern de relații de muncă și a legislației relevante în Rusia se realizează cu utilizarea pe scară largă a standardelor elaborate de OIM. De exemplu, în 1993, OIM a făcut o analiză de specialitate a proiectului de cadru de legislație a muncii și a proiectului de cadru de legislație a muncii.
Federația Rusă în ceea ce privește conformitatea lor cu standardele OIM și cu practicile mondiale.
Cu asistența OIM, conceptul de parteneriat social este introdus în Rusia. Acest lucru s-a reflectat, în special, în crearea Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, formată din reprezentanți ai guvernului, sindicatelor și angajatorilor, al cărei scop este armonizarea politicii socio-economice, dezvoltarea unei sistemul de parteneriat social și să promoveze soluționarea conflictelor colective de muncă.
Specialiștii OIM oferă, de asemenea, asistență în realizarea unui sondaj al pieței muncii, îmbunătățirea statisticilor muncii, dezvoltarea unui nou clasificator rusesc al profesiilor, actualizarea statisticilor privind costurile forței de muncă și crearea de servicii moderne de ocupare a forței de muncă.
În cadrul Centrului Internațional de Formare al OIM, reprezentanții sectorului privat al economiei ruse sunt instruiți pe următoarele subiecte: management modernîntreprinderi, promovarea dezvoltării întreprinderilor mici, dezvoltarea abilităților antreprenoriale.
OIM ajută, de asemenea, la crearea de organizații de afaceri independente și responsabile din punct de vedere social în Rusia, la transformarea activităților sindicatelor în raport cu condițiile unei economii de piață și organizează evenimente adecvate pentru acestea.
CARE. Participarea Rusiei la activitățile Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) oferă țării noastre o oportunitate unică de a folosi pe scară largă marele potențial științific, organizatoric, metodologic, educațional, normativ, de personal și, parțial, financiar al acestei organizații internaționale. mare valoare practică pentru sănătatea Rusiei are participarea la Programul internațional privind consecințele asupra sănătății ale accidentului de la Cernobîl, la Programul global împotriva SIDA, la Programul extins de imunizare, la programul OMS de sănătate a mediului, la programul de acțiune privind medicamentele esențiale, în programele de sănătate și planificarea familială ale OMS.
Organizații specializate de profil științific și tehnic. Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (ITU), Organizația Meteorologică Mondială (OMM), Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI), Uniunea Poștală Universală (UPU), Organizația Aviației Civile Internaționale (ICAO), Organizația Maritimă Internațională (IMO), Organizația pentru Alimentație și Agricultură a Națiunile Unite (FAO) sunt, în esență, mecanisme de reglementare pentru reglementarea regimurilor multilaterale de telecomunicații, observații meteorologice, protecție a proprietății intelectuale, servicii poștale, transport aerian și maritim și cooperare în agricultură. Fără aceste instituții, cooperarea internațională în domeniile relevante este astăzi imposibilă.
Astfel, participarea la ITU, organizație pentru dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul comunicațiilor, prezintă un interes considerabil pentru economia țării. Prin înregistrarea internațională a asignărilor de frecvență și a pozițiilor asociate sateliților geostaționari, se asigură protecția juridică internațională a asignărilor de frecvență ale comunicațiilor radio terestre și prin satelit și difuzarea împotriva interferențelor dăunătoare. Prin elaborarea de recomandări privind aspectele tehnice și operaționale ale comunicațiilor radio terestre și prin satelit, se realizează reglementarea și standardizarea internațională a dispozitivelor, mijloacelor și sistemelor de telecomunicații de transmisie de date analogice și digitale, compatibilitatea acestora și calitatea corespunzătoare a serviciilor corespunzătoare pe o scară internaţională sunt asigurate. Participarea la lucrările comisiilor de studiu creează condiții favorabile pentru protejarea intereselor Rusiei în elaborarea de norme și recomandări în domeniul telecomunicațiilor, obținând informații de la producătorii celor mai avansate echipamente.
Participarea efectivă la OMM- organizații de cooperare internațională în domeniul hidrometeorologiei - este determinată de specificul sarcinilor rezolvate de această organizație, dintre care multe nu pot fi rezolvate deloc de una sau mai multe țări (studiul circulației atmosferice globale, Oceanul Mondial, clima și schimbările sale, epuizarea stratului de ozon, reducerea riscului dezastrelor naturale, colectarea, procesarea și diseminarea informațiilor operaționale despre starea reală prevăzută mediul natural etc.). Activitatea principală a OMM se desfășoară în cadrul unor programe științifice și tehnice, ale căror rezultate sunt utilizate cu mare eficiență în interesul național.
Participarea Rusiei la activitățile OMPI, o organizație care asigură protecția proprietății intelectuale, aduce beneficii semnificative. Acesta creează o bază legală pentru protecția efectivă a invențiilor și mărcilor rusești în străinătate, promovează dezvoltarea exporturilor și face posibilă influențarea cursului formării și revizuirii acordurilor internaționale în domeniul protecției proprietății industriale, în special în astfel de cazuri. zone avansate ca software calculatoare, circuite integrate, Inginerie genetică, biotehnologie etc. Participarea Rusiei la o serie de programe tehnice OMPI asigură schimbul de experiență și cooperarea internațională în stocarea, prelucrarea și extragerea brevetelor și a informațiilor științifice și tehnice.
Cu asistența activă a OMPI, a fost elaborat un pachet legile ruse privind protecția proprietății industriale, care a asigurat conformitatea acestora cu standardele internaționale.
Beneficii mari sunt oferite de participarea la două organizații internaționale de standardizare - Organizația Internațională pentru Standardizare (ISO) și Comisia Electrotehnică Internațională (IEC) (neincluse în sistemul ONU). Permite utilizarea standardelor recunoscute la nivel internațional în standardizarea internă și, prin urmare, reducerea costurilor și a timpului pentru dezvoltarea acestora, obținerea unei calități ridicate a produselor și crearea de oportunități mai largi pentru ca produsele autohtone să intre pe piața internațională.
Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) se ocupă de problemele cheie ale complexului agroindustrial, atât la nivel național, cât și internațional. Din punct de vedere bugetar, FAO este cea mai mare agenție specializată a Națiunilor Unite.
Rusia are statut de observator la FAO, ceea ce îi oferă un anumit acces la informațiile și expertiza sa. Calitatea de membru deplin la FAO ar contribui la consolidarea complexului agro-industrial rus prin acces la baze de date unice și experiență internațională și expertiză în domeniu Agricultură, silvicultură și pescuit, transferul complexului agroindustrial la o economie de piață, dezvoltarea legislației agrare, îmbunătățirea sistemului de impozitare etc.
3. INSTITUȚII FINANCIARE ȘI COMERCIALE MULTILATERALE
Organizațiile internaționale monetare și financiare și comerciale - GATT, FMI, BIRD - sunt incluse oficial în sistemul ONU ca instituții speciale, dar de fapt sunt organizații independente.
GATT. Acordul General privind Tarifele și Comerțul (GATT) este un tratat multilateral care este în vigoare din 1948 și definește drepturile și obligațiile părților care participă la acesta în domeniul comerțului exterior și al unui număr de domenii legate de comerț (politica monetară). , impozitare, transport internațional, subvenții pentru producție și export de mărfuri etc.). Baza GATT este un set de principii și reguli pentru reglementarea comerțului internațional, a căror prezență face posibilă înlocuirea a numeroase tratate și acorduri comerciale bilaterale. Totodată, GATT este un forum permanent pentru negocieri, contacte și consultări multilaterale și bilaterale pe toate problemele politicii de comerț exterior a țărilor participante. Funcția cea mai importantă a GATT este soluționarea diferendelor comerciale internaționale.
106 state participă cu drepturi depline la GATT, inclusiv toate marile puteri comerciale ale lumii și majoritatea țărilor din Europa Centrală și de Est. ÎN diferite forme Peste 150 de țări participă la GATT. Rusia, China și Bulgaria au statut de observator.
În cadrul GATT, s-au desfășurat 8 runde de negocieri comerciale multilaterale, în cadrul cărora s-a realizat o reducere consistentă a nivelurilor tarifelor vamale ale țărilor participante, au fost elaborate acorduri privind liberalizarea comerțului internațional pe teme precum standardele și alte măsuri netarifare pentru reglementarea comerțului exterior, achizițiilor publice, comerțului internațional cu servicii, aspecte comerciale ale proprietății intelectuale, investiții străine, comerț cu aeronave civile și textile. Cea mai importantă dintre rundele de negocieri comerciale internaționale a fost „Runda Uruguay” (1986-1993).
Unul dintre principalele rezultate ale „Rundei Uruguay” este decizia de a crea în 1995 o Organizație Mondială a Comerțului (OMC), care va include atât Acordul General privind Tarifele și Comerțul, cât și întregul complex de acorduri și acorduri încheiate în timpul „Runda Uruguay”. Sfera de competență a noii OMC va fi extins semnificativ, în primul rând din cauza problemelor legate de comerțul cu servicii, protecția proprietății intelectuale și o serie de altele. Viitorul OMC este, de asemenea, menit să sporească eficiența și să îmbunătățească mecanismul de reglementare a relațiilor comerciale și politice ale țărilor participante, soluționând disputele și dezacordurile, să contribuie la îmbunătățirea accesului bunurilor și serviciilor la piețe și să reducă probabilitatea unor represalii comerciale unilaterale și războaie comerciale.
Statutul de observator în Consiliu și la sesiunile GATT (acordat de URSS la 16 mai 1990) a permis Rusiei să se familiarizeze cu regulile de funcționare ale GATT și să înceapă să le aplice în cursul reformei mecanismului său de comerț exterior. În plus, Rusia participă în calitate de observator la comitetele GATT privind licențele de import, antidumping, evaluarea în vamă, comerțul cu avioane și barierele tehnice în calea comerțului. Participarea Rusiei la GATT/OMC ca partener deplin ar face posibilă utilizarea eficientă a mecanismelor comerciale și politice adoptate în lume pentru a îmbunătăți condițiile de acces al mărfurilor și serviciilor rusești pe piețele majore, precum și pentru a preveni conflictele. situații care încalcă interesele investitorilor și exportatorilor ruși.
Rusia se străduiește să asigure aderarea la GATT/OMC cât mai curând posibil ca partener egal. În același timp, sarcina principală în cadrul viitoarelor negocieri este obținerea condițiilor de aderare la GATT/OMC, cât mai apropiate de standarde, care să excludă încălcarea ulterioară a drepturilor Rusiei în comerț.
Procesul de aderare va implica negocieri multilaterale extinse și extrem de complexe pe o gamă largă de probleme economice care afectează competența a zeci de departamente rusești (politica comercială, mecanismul economic extern al Rusiei, sistemul de reglementare tarifară și netarifară a exportului/importului, sistemul vamal, reglementarea valutară, sistemul de subvenții, impozitare, prețuri, regimul investițiilor, legislația în domeniul serviciilor, proprietății intelectuale, politicii agricole etc.) Reducerea impozitării vamale, care este posibilă ca urmare a extinderii prevederilor GATT la Rusia, inclusiv a deciziilor Uruguayului. Round, ar contribui la extinderea și optimizarea structurii exporturilor rusești.
FMI. Fondul Monetar Internațional (FMI) este o organizație internațională financiară și de credit cu statut de agenție specializată a ONU. Înființată în 1944, a început să funcționeze cu adevărat în 1946. La un moment dat, URSS a luat parte activ la dezvoltarea cartei FMI la conferința de la Bretton Woods (SUA, 1944). Cu toate acestea, războiul rece iminent a dus la faptul că guvernul sovietic nu a semnat un acord privind crearea Fondului. FMI include 178 de țări, inclusiv Rusia (din iunie 1992).
Capitalul autorizat al FMI este de 144,6 miliarde USD (1994). Se formează pe cheltuiala contribuțiilor din partea țărilor membre: 25% din cota alocată unei țări membre se plătește în DST sau în valută liber convertibilă, iar 75% - în monede naționale. Cele mai mari cote sunt în SUA - 18,8%, Marea Britanie - 6,5%, Germania - 5,7%, Franța - 4,7%, Japonia - 4,2%. Cota Rusiei este de 4.313,10 milioane DST (6.026 milioane de dolari), adică 3% din capitalul autorizat al FMI. Organele de conducere ale FMI sunt Consiliul guvernatorilor și Direcția.
Consiliul guvernatorilor ține sesiuni anuale. Fiecare țară își numește propriul guvernator, de obicei ministrul finanțelor sau președintele băncii centrale. Direcția este formată din 22 de membri din grupuri de țări. Deciziile sale sunt de obicei luate prin consens.
Cea mai importantă unitate structurală a Fondului, care, în esență, asigură conducerea politică, este Comitetul Interimar pentru Reforma Sistemului Monetar Internațional, care coordonează toate problemele legate de activitățile FMI, modificările la Carte, revizuirea cote, emiterea de DST, principii de utilizare a resurselor FMI etc.
Principalele activități ale FMI includ reglementarea balanței de plăți a țărilor membre (inclusiv furnizarea de fonduri valutare pentru finanțarea deficitelor temporare în balanța de plăți), datoria externă. Rolul FMI este în creștere în dezvoltarea unui concept de depășire a subdezvoltării și coordonarea politicilor macroeconomice ale principalelor țări industrializate. De o importanță deosebită este interacțiunea în continuă expansiune a FMI cu organizația sa „sură” - BIRD, precum și cu alte organizații internaționale, cu Cluburile Paris și Londra.
În domeniul balanței de plăți și al gestionării datoriilor externe, FMI acordă împrumuturi țărilor membre, sub rezerva anumitor modificări ale acestora. politică economică. Înainte de a primi împrumuturi condiționate, țara împrumutată va conveni cu Fondul asupra unui program de stabilizare financiară și economică. În funcție de cursul implementării acestui program, țara este asigurată cu fonduri valutare prevăzute de un acord de împrumut cu FMI. În condițiile crizei datoriilor, existența unui astfel de program și a acordului corespunzător cu FMI au început să fie privite ca un fel de dovadă internațională a solvabilității și solvabilității țării. conditie necesara scutirea datoriilor de la alți creditori oficiali și privați.
În august 1992, FMI a aprobat prima tranșă a unui împrumut standby de 1 miliard de dolari (4,1 miliarde de dolari) pentru Rusia, care a fost utilizat pe deplin până în ianuarie 1993; FMI este gata să creeze un fond de stabilizare a rublelor (6 miliarde de dolari).
În aprilie 1993, FMI a decis să introducă un nou tip de împrumut, împrumutul de ajustare sistemică, pentru țările care se confruntă cu dificultăți din cauza abolirii sistem centralizat comerţul exterior şi trecerea la comerţul la preţuri mondiale. Se acordă împrumuturi în valoare de până la 50% din cotă pe o perioadă de 10 ani cu scadență la patru ani și jumătate în condiții mult mai blânde decât un împrumut standby tradițional. Una dintre condițiile pentru obținerea acestui împrumut este confirmarea intenției de a coopera cu FMI la pregătirea unui acord privind un împrumut standby. Rusia a primit un împrumut sistemic în valoare de 3 miliarde de dolari.Se elaborează prima tranșă de 1,5 miliarde de dolari.
Acordurile Rusiei cu FMI sunt de o importanță deosebită deoarece servesc drept ghid pentru toți ceilalți creditori și investitori străini.
Banca Mondială. Ideea creării Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD), care este adesea numită Banca Mondială, a luat naștere în iulie 1944 la Conferința Monetară și Financiară a ONU de la Bretton Woods (SUA). Banca Mondială și-a început activitatea în iunie 1946. Obiectivele Băncii sunt să asiste la dezvoltarea economiilor țărilor membre și la restructurarea acesteia, să promoveze investițiile străine private prin acordarea de garanții sau participarea la împrumuturi și alte investiții oferite de investitori privați, pentru a promova creșterea prospectivă echilibrată a comerțului internațional și menținerea balanței de plăți. Începând cu 1993, BIRD includea peste 170 de țări ale lumii, inclusiv țările din CSI și din Europa de Est...
Capitalul autorizat al Băncii este de 142 miliarde de dolari.Tările plătesc 20% din cotele lor în capitalul autorizat, cu 2% - în convertibil, și 18% - în moneda națională. Cota Rusiei - 3033 milioane de dolari
Organul suprem al Băncii Mondiale este Consiliul Guvernatorilor. Fiecare dintre țările membre ale Băncii Mondiale este reprezentată de câte un membru în Consiliul guvernatorilor, de obicei la nivel ministerial.
În prezent, Banca Mondială și-a concentrat atenția exclusiv asupra țărilor în curs de dezvoltare, precum și asupra statelor din Europa de Est. Activitățile sale principale includ creditarea pe termen mediu și lung pentru obiecte de investiții din diverse sectoare ale economiei acestor țări. De asemenea, participă activ la pregătirea proiectelor, la justificarea tehnică, financiară și economică a acestora.
O nouă arie de activitate a Băncii, nelegată direct de creditarea obiectelor de investiții, a fost finanțarea programelor de ajustare structurală, mai întâi în țările în curs de dezvoltare și apoi în fostele țări socialiste din Europa de Est.
În 1993, Banca Mondială a aprobat împrumuturi în valoare totală de 23,7 miliarde USD pentru proiecte și programe de dezvoltare economică care vizează restructurarea economiilor naționale ale țărilor beneficiare. Rambursările împrumuturilor încep de obicei la cinci ani după ce au fost făcute, iar împrumuturile trebuie rambursate în 15 până la 20 de ani. O parte din banii pe care Banca Mondială îi împrumută țărilor în curs de dezvoltare sunt primiți ca contribuții de la țările membre. Cu toate acestea, Banca primește majoritatea acestor fonduri din vânzarea obligațiunilor sale pe piețele financiare mondiale.
În 1992, Consiliul de Administrație al BIRD a aprobat decizia de a acorda Rusiei primul împrumut în valoare de 600 de milioane de dolari (așa-numitul împrumut de reabilitare). Prima parte (300 milioane USD) a acestui împrumut este utilizată. În plus, BIRD a fost de acord să furnizeze Rusiei diferite proiecte în cadrul programului pe termen mediu de cooperare prin credit pentru 1993-1996. aproximativ 8 miliarde de dolari, adică, în medie, aproximativ 2 miliarde de dolari pe an.
În 1994, Consiliul de Administrație al BIRD a luat decizii de a oferi Rusiei o serie de împrumuturi țintite; - pentru industria petrolului (620 milioane dolari); - pentru dezvoltarea serviciului de ocupare si protectie sociala (70 milioane dolari);
Pentru a sprijini programul de privatizare (aproximativ 160 milioane USD):
Pentru refacerea drumurilor (300 milioane USD); - să finanțeze proiecte individuale în domeniul controlului de mediu și impactului normativ asupra stării acestuia în valoare de 300 milioane dolari (întregul proiect - 600 milioane dolari).
Alte trei filiale sunt afiliate Băncii Mondiale: Asociația Internațională de Dezvoltare (MAP), Corporația Financiară Internațională (IFC) și Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor (MIGA). Ei alcătuiesc așa-numitul Grup al Băncii Mondiale. Pentru a finanța țările subdezvoltate în condiții deosebit de favorabile, mai profitabile decât cele oferite de BIRD, MAP este destinată. Scopul principal al IFC este de a atrage resurse - externe și interne - pentru dezvoltarea întreprinderilor private în țările în curs de dezvoltare. MIGA este angajată în încurajarea fluxurilor investiționale, în special în țările în curs de dezvoltare, prin oferirea de garanții împotriva riscurilor necomerciale (restricții valutare impuse de țări, expropriere, conflicte armate etc.). Rusia s-a alăturat tuturor organizațiilor Grupului Băncii Mondiale.
banca europeana. Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD) a fost deschisă și a început să funcționeze în aprilie 1991. Obiectivele băncii sunt promovarea tranziției către o economie deschisă orientată spre piață, precum și dezvoltarea inițiativei întreprinderii private în țările din Europa Centrală și de Est, dedicată principiilor democrației multipartide și economiei de piață și să le conducă.
BERD are în prezent 57 de membri, împreună cu Uniunea Europeană și Banca Europeană de Investiții.
Capitalul autorizat al Băncii este de 13 miliarde USD, iar valoarea nominală totală a acțiunilor vărsate este de 4,3 miliarde USD, ceea ce corespunde la 30% din capitalul social autorizat inițial. Această sumă se plătește în cinci rate anuale egale. Numărul de voturi se repartizează în funcție de numărul de acțiuni. Cota Rusiei în capitalul BERD este de 40.000 de acțiuni, sau 4% (fosta Uniune Sovietică a reprezentat 6%), ceea ce îi permite să aibă propriul director în Consiliul de Administrație.
Organele de conducere ale EURR sunt Consiliul Guvernatorilor și Consiliul Director. Fiecare membru al Băncii este reprezentat în Consiliul guvernatorilor și numește un guvernator și un guvernator supleant. Consiliul de administrație al BERD este format din 23 de membri.
Banca furnizează fonduri pe baza principiilor fiabilității operațiunilor bancare și de investiții și în timpul necesar luării deciziilor comerciale. În perioada de activitate a BERD, consiliul său de administrație a aprobat aproximativ 45 de proiecte în valoare de aproximativ 4,7 miliarde de dolari, angajamentele totale ale Băncii pentru aceste proiecte s-au ridicat la circa 1,3 miliarde de dolari, deși utilizarea efectivă a liniilor de credit și investiții deschise este încă ceva mai mică. Mai mult de jumătate din toate operațiunile sunt în Polonia și Ungaria.
În conformitate cu strategia BERD pentru Rusia, sunt planificate 39 de proiecte de asistență tehnică și 38 de proiecte care implică participarea financiară a Băncii. Costul total al proiectelor BERD este de 9,5 miliarde USD, din care 1,5 miliarde USD sunt alocate direct de Bancă.
Până în 1994, Consiliul de Administrație al BERD a aprobat 20 de proiecte de asistență prin împrumut în valoare totală de peste 1,7 miliarde USD, dintre care 590 milioane USD au fost fonduri ale Băncii. Dintre aceste 20 de proiecte, 8 sunt în curs de implementare în sectorul petrolului și gazelor, 6 în sectorul bancar și financiar, 2 în telecomunicații și 4 în alte domenii, fondurile investite efectiv sunt de aproximativ 120 de milioane de dolari.
În cadrul asistenței multilaterale din partea G7, se are în vedere cota BERD în Fondul de Sprijin pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii (150 din 300 de milioane de dolari). În cadrul implementării Programului de Privatizare și Transformare Structurală, este planificată alocarea a circa 425 de milioane de dolari.
Rusia este cel mai mare beneficiar al asistenței tehnice BERD. În prezent, Consiliul Consultativ al Băncii a aprobat 63 de astfel de proiecte (suma asistenței este de aproximativ 48,2 milioane USD). În termeni procentuali, cea mai mare cantitate de asistență revine privatizării (53,5%) și infrastructurii (36,3%).
Există o serie de bănci de dezvoltare regională: africane, interamericane, asiatice, caraibiene. Cu contribuții din alte țări și împrumuturi pe piața de capital, băncile internaționale de dezvoltare reușesc să acumuleze aproximativ 45 de miliarde de dolari pe an, făcându-le, în mod colectiv, una dintre cele mai mari surse de finanțare a dezvoltării.
În regiuni precum Europa Centrală și de Est, CSI, Orientul Mijlociu, Africa de Sud, băncile internaționale de dezvoltare sunt adesea sursele de finanțare pentru măsurile de promovare a proceselor economice și politice care au loc acolo; 35% din resursele băncilor merg în Asia, 31% - în America Latină, 20% - în Africa, 13% - în țările din Europa de Est și CSI.
CONCLUZIE
1. În noua lume interdependentă, importanța mecanismelor multilaterale pentru Rusia crește în mod obiectiv, în special pentru că permite compensarea în mare măsură a îngustării oportunităților economice externe și de politică externă ale Rusiei în comparație cu URSS,
2. Participarea la ONU ca asociație globală și instituții specializate ale sistemului său este de o importanță deosebită pentru Rusia.
Deși resursele financiare ale asistenței ONU sunt limitate, aceasta poate acționa ca un catalizator pentru cooperarea internațională și atragerea de donatori către aceasta. În plus, Rusia primește anual informații științifice, tehnice și socio-economice, know-how, documente și materiale în valoare de zeci de milioane de dolari, prin canalele ONU.
Calitatea înaltă a expertizei ONU este completată de un alt avantaj semnificativ - neutralitatea și obiectivitatea acesteia.
3. Agențiile specializate ale ONU sunt, de fapt, mecanismele indispensabile de stabilire a regulilor actuale pentru reglementarea cooperării multilaterale în anumite sectoare.
4. Instituțiile monetare și comerciale multilaterale joacă un rol esențial de reglementare în comerț și în domeniul monetar. Importanța lor pentru economia rusă în contextul tranziției acesteia la o economie de piață nu poate fi supraestimată.
Astfel, de exemplu, procesul de liberalizare a comerțului în cadrul GATT este de o importanță esențială pentru exporturile rusești, acordurile cu FMI sunt considerate un fel de dovadă internațională a solvabilității țării și o condiție necesară pentru reducerea sarcinii datoriei acesteia asupra partea altor creditori oficiali și privați.
5. Organizațiile ONU creează în mare măsură un spațiu legal în care se desfășoară relații economice externe. În acest sens, sistemul ONU și instituțiile Bretton Woods sunt de cea mai mare importanță pentru economiile rusești și globale.
Apendice
Găzduit pe Allbest.ru
Documente similare
Organizațiile economice internaționale, principiile activităților lor și semnificația în sistemul relațiilor internaționale, ordinea formării. Relațiile Rusiei cu organizațiile internaționale, clasificarea acestora. Analiza procesului de aderare a Rusiei la OMC.
lucrare de termen, adăugată 13.08.2009
Istoria creării sistemului monetar de la Bretton Woods. Principiile sistemului Bretton Woods. Cauzele și manifestările crizei sistemului monetar de la Bretton Woods. Caracteristicile și consecințele socio-economice ale crizei sistemului monetar de la Bretton Woods.
rezumat, adăugat la 12.07.2008
Organizațiile internaționale și rolul lor în relațiile internaționale moderne. Probleme de protecție funcțională și diplomatică și locul Curții Internaționale de Justiție în asigurarea protecției angajaților organizațiilor internaționale și reglementarea litigiilor internaționale.
rezumat, adăugat 08.06.2012
Conceptul, tipologia și istoria apariției organizațiilor internaționale, semnificația lor în lumea modernă, caracteristicile etapelor dezvoltării lor. Natura juridică a organizațiilor internaționale. Procedura pentru crearea și încetarea relațiilor internaționale.
lucrare de termen, adăugată 12/05/2008
caracteristici generale sistemele organizaţiilor economice internaţionale. Evoluția organizațiilor internaționale. Rusia modernăîn sistem şi organizaţii economice internaţionale. Belarus ca partener strategic al Rusiei în cadrul ONU și OSCE.
lucrare de termen, adăugată 30.11.2006
Dezvoltarea relaţiilor monetare şi financiare ale statului. Esența și conținutul organizațiilor financiare internaționale. Probleme și perspective pentru continuarea cooperării între Rusia și instituțiile financiare internaționale. Structura sistemului financiar internațional.
lucrare de termen, adăugată 21.10.2011
Structura și esența Organizației Mondiale a Comerțului (OMC). Procesul, avantajele și dezavantajele aderării Rusiei la OMC: probleme economice și juridice ale aderării. Modalități de îmbunătățire a activităților și a participării Rusiei la organizațiile economice internaționale.
lucrare de termen, adăugată 16.04.2014
Istoria creării Băncii Reglementelor Internaționale (BRI) ca organizație internațională financiară și de credit, funcționarea sa actuală. Obiectivele și activitățile BRI, structura managementului său. Interacțiunea Băncii Centrale a Rusiei cu BRI.
test, adaugat 12.09.2016
Conceptul și tipologia organizațiilor internaționale. Acorduri și funcții de reglementare. Clasificarea după cercul de participanți, după natura atribuțiilor, după procedura de admitere a noilor membri, după competență. Participarea Federației Ruse la activitățile unor asociații internaționale de top.
prezentare, adaugat 21.05.2016
Organizațiile monetare și financiare internaționale, puterile și rolul lor. Fondul Monetar Internațional, Grupul Băncii Mondiale, programele în cadrul cărora funcționează. Funcțiile Băncii Reglementărilor Internaționale, obiectivele Organizației Mondiale a Comerțului.
Sarcini:
- actualizarea, consolidarea si controlul cunostintelor pe tema;
- dezvoltarea abilităților în lucrul cu informația: evidențierea principalului, formularea propriului punct de vedere pe baza informațiilor textului manual și a afirmației sale motivate, formularea întrebărilor etc.;
- dezvoltarea abilităţilor de ascultare activă prin formularea de întrebări clarificatoare.
Echipament pentru lecție: o hartă politică a lumii,
- carduri de sarcini pentru lucru individual și de grup,
- Test.
În timpul orelor
1. Moment organizatoric.
Formarea grupului.
Repartizarea sarcinilor pe grupuri și sarcini individuale.
Clasa este împărțită în trei grupe.
eu grupez
Grupa I este formată din 5 elevi care se disting prin activitate cognitivă ridicată, interes pentru materie și cunoștințe solide.
Oferiți studenților posibilitatea de a prezenta și extinde cunoștințele pe această temă;
Dezvoltarea abilităților de comunicare pentru o comunicare productivă în grup;
Îmbunătățirea abilităților de evaluare reciprocă a rezultatelor muncii.
Răspundeți la întrebări care necesită prelucrarea creativă a materialului studiat, cunoașterea materialului suplimentar, o bună orientare în relațiile economice moderne din lume;
Prezentați rezultatele muncii dvs. membrilor grupului.
grupa II
Grupa II este formată din 5 elevi cu un bun nivel de formare a abilităților educaționale generale, capabili să lucreze cu textul.
Dezvoltarea capacității de a vedea problema, de a o reformula într-o problemă sub forma unei întrebări și de a o rezolva, adică de a da un răspuns.
grupa III
Parte Grupa III restul elevilor sunt incluși. Ele sunt combinate în patru subgrupe de 2-4 persoane.
Repetarea, corectarea si consolidarea materialului studiat;
Dezvoltarea abilității de a discuta în comun și de a ajunge la un acord la formularea unui răspuns.
Familiarizați-vă cu întrebările propuse, găsiți informațiile necesare în manual, discutați și formulați răspunsul;
Efectuați un sondaj de grup.
Sarcini pentru elevii grupei I
1. Pe exemplul Japoniei, Malaeziei, Taiwanului, demonstrează că participarea țărilor la diviziunea internațională a muncii și specializarea lor depind nu numai de factorii de resurse naturale. Pentru a face acest lucru, luați în considerare următoarele puncte:
- pe piețele cărora mărfuri aceste state ocupă nișe semnificative;
- datorită căruia, cu ce resurse au reuşit să realizeze acest lucru.
Rezumați-vă raționamentul. Dați exemple de alte țări a căror specializare nu depinde de factori naturali.
2. Pe piețele mondiale a ce bunuri sau servicii ocupă statele nișe: Australia, Chile, India, Egipt, Botswana? Ce factori au contribuit la formarea specializării lor? Evaluați sustenabilitatea veniturilor țării din industrie(le) de specializare. Justificați-vă opinia.
3. Folosind textul manualului „Uniunea Europeană” (p. 111-113), notează sub formă de scurte teze toate consecințele pozitive ale integrării țărilor europene. Dacă este necesar, completați numărul lor cu argumentele dumneavoastră. Gândește și formulează în mod independent consecințele negative ale integrării pentru țările individuale, membre ale UE. Justificați-vă opinia.
4. Autorii manualului au exprimat o prognoză privind poziția economică a Chinei în lume: „Conform previziunilor pentru 2010, China va ocupa primul loc în lume, depășind Statele Unite”. Pe baza ce fapte și tendințe dezvoltare modernă China, în opinia dumneavoastră, a fost făcută o astfel de prognoză? Justificați-vă opinia.
5. În structura exporturilor rusești la începutul anilor 1990, ponderea pieței dezvoltate și a țărilor în curs de dezvoltare a crescut, iar ponderea țărilor cu economii în tranziție (fostele republici sovietice ale statelor post-socialiste din Europa de Est) a scăzut, în ciuda faptului că primii sunt situati teritorial mai departe de granițele Rusiei decât al doilea (vezi datele de la pagina 122 a manualului). Cum poți explica această situație? Analizați factorii economici și politici.
Sarcini pentru elevii grupei II
1. Citiți textul „Rusia și economia mondială” de la paginile 121-123. Formulați două întrebări la text folosind clișee:
- Cum poți explica asta. . . ?
- Cum. . . ?
2. Citiți textul „Rolul banilor în relațiile economice externe” la paginile 115-116. Formulați două întrebări la text folosind clișee:
- Ce. . . ?
- Cum. . . ?
Faceți un dicționar pentru articol.
3. Citiți textul „Comerțul exterior: principalele fluxuri comerciale” la paginile 118-119. Formulați două întrebări la text folosind clișee:
- Cum poți confirma asta. . . ?
- Care se schimbă. . . ?
Raspunde la intrebari.
Folosind statisticile date, construiți o diagramă, dați-i un nume.
4. Citiți textul „Export (export) de capital” de la paginile 119-121. Formulați două întrebări la text folosind clișee:
- Ceea ce confirmă faptul că. . . ?
- Care se schimbă. . . ?
Formulați singur o întrebare suplimentară.
Raspunde la intrebari.
5. Citiți textul „Economia mondială: concept, tendințe, dezvoltare” la paginile 106-107. Formulați două întrebări la text folosind clișee:
- Ce se poate confirma. . . ?
- Care sunt conditiile. . . ?
Raspunde la intrebari.
Scrieți un comentariu asupra datelor menționate în text.
Sarcini pentru elevii III grupuri.
1. Ce este diviziunea internațională a muncii? Care sunt condițiile pentru apariția diviziunii internaționale a muncii? Ce este o specializare internațională? Care sunt avantajele și dezavantajele specializării? Care este gradul de participare a țărilor dezvoltate și în curs de dezvoltare la diviziunea internațională a muncii? Cum este definit?
2. Ce este economia mondială? Pe ce se bazează unitatea economiei mondiale? Ce contribuie la apariția economiei mondiale? Este posibil ca o țară să se dezvolte în afara economiei mondiale?
3. Ce este globalizarea? Numiți centrele economiei mondiale și descrieți-le. Care este probabilitatea unei schimbări a liderilor economici?
4. Ce sunt relațiile economice externe? Numiți formele relațiilor economice internaționale. Ce este comertul exterior? Cum sunt utilizate tarifele pentru a reglementa comerțul?
2. Partea principală a lecției.
Elevii grupei III primesc o sarcină și se pregătesc pentru un interviu oral. Timp de preparare 5-7 minute.
Elevii grupei II primesc teme și lucrează independent, făcând munca în scris. La sfârșitul lucrării, caietele se predau profesorului pentru verificare, și se alătură lucrării orale împreună cu copiii grupei a III-a. Timp de lucru independent de până la 20 de minute.
Elevii grupei I lucrează independent timp de 7-10 minute, notând rezultatele muncii lor. Apoi se unesc și fac rapoarte orale în grup, familiarizându-i pe tovarăși cu rezultatele muncii lor, dacă este necesar, adaugă și corectează răspunsul lor scris. Efectuați evaluări de performanță. Estimările sunt discutate și puse pe munca fiecărui student. Profesorul după lecție verifică obiectivitatea evaluării rezultatelor lucrării. Lucru în grup de până la 20 de minute.
La 7 minute de la începerea lecției, profesorul procedează la un interviu oral cu elevii grupei III (în ordinea priorității subgrupelor). Lucrarea merge înainte. În timpul sondajului, elevilor li se dă sarcina de a formula întrebări clarificatoare la răspunsurile fiecăruia dintre subgrupe. Pentru a facilita și a obține o productivitate mai mare, băieților li se oferă clișee:
- Ați putea să clarificați. . .
- Ai putea detalia. . .
- Am dreptate să înțeleg asta. . .
- Este adevărat că ideea cheie este. . .
- Am inteles eu bine. . .
- si altii.
Cu 10 minute înainte de sfârșitul lecției, se rezumă rezultatele lucrării orale, se comentează cele complexe și se clarifică puncte de neînțeles.
3. Lucrari de verificare.
Controlul operațional al cunoștințelor elevilor;
Obținerea de informații despre nivelul de asimilare și înțelegere a materialului de către elevi pentru implementarea lucrărilor corective ulterioare.
Sarcină: citește enunțurile date în lucrare și notează doar numerele afirmațiilor adevărate.
1. Diviziunea internațională a muncii se bazează întotdeauna pe bogăție resurse naturale si conditii favorabile.
2. Specializarea internationala - concentrarea pe productia anumitor produse sau prestarea de servicii.
3. Specializarea largă este mai puțin benefică pentru stat decât specializarea restrânsă.
4. Țările dezvoltate ocupă o poziție de lider în diviziunea internațională a muncii în mare parte datorită nivel inalt dezvoltarea fortelor productive.
5. Economia mondială este un sistem de economii ale țărilor dezvoltate ale lumii.
6. Economia mondială s-a format datorită dezvoltării transporturilor, comunicaţiilor intercontinentale şi pieţei.
7. Principalele centre ale economiei mondiale - SUA, țări Europa de Vest, Japonia.
8. Potențiali lideri ai economiei mondiale - China, India, Brazilia, Indonezia, Coreea de Sud, Singapore, Taiwan.
9. Integrare - reducerea strângerii legăturilor economice dintre economiile țărilor lumii.
10. Banii sunt un mijloc necesar de schimb într-o economie de piață.
Cheie: 2, 4, 6, 7, 8, 10.
4. Rezumând lecția. Teme pentru acasă.
Elevii sunt invitați să-și evalueze munca la lecție, să comenteze sarcinile selectate de profesor și să ofere propriile opțiuni de organizare a muncii în lecție.
La fel de teme pentru acasă Elevilor li se pun întrebări la care să se gândească.
Statele Unite ale Americii caută să creeze o singură zonă de liber schimb în America. Cu toate acestea, nu toate țările din America Centrală și de Sud susțin inițiativa președintelui SUA. Explicați de ce și justificați răspunsul. Evidențiați „+” și „-” ale creării unei zone de liber schimb pentru țările în curs de dezvoltare din regiune.
Răspunsul se propune să fie scris pe o foaie separată. În lecția următoare, puteți discuta rezultatele muncii în grupuri sau frontal, precum și puteți oferi o recenzie scrisă a muncii unui prieten.
Literatură:
Simagin Yu. A., Pyatunin V. B. Lucrări de control și verificare în geografie. 10-11 celule. - M .: Dropia, 2002.
