Acasă » clasa a IV-a » Datoria de a avea grijă de resursele naturale

Datoria de a avea grijă de resursele naturale

Protecția mediului natural este datoria fiecăruia (articolul 55 din Constituție).

Distrugerea naturii, poluarea aerului, a pământului și a corpurilor de apă reprezintă o amenințare serioasă la adresa existenței omenirii. Această problemă are o importanță și o relevanță deosebită pentru Republica Belarus, care a suferit cel mai mult în urma accidentului de la Centrala nucleara de la Cernobîl. Conservare mediu inconjurator a devenit prima sarcină pentru întreaga comunitate mondială.

Obligația constituțională considerată este specificată într-o serie de acte legislative, inclusiv în cele codificate. De exemplu, Legea „Cu privire la protecția mediului” obligă cetățenii și persoanele care locuiesc pe teritoriul statului nostru nu numai să respecte cerințele legislației de mediu a Republicii Belarus, ci și să păstreze și să protejeze mediul natural, să utilizeze rațional resurse naturale; respectă cerințele în domeniul gestionării deșeurilor; cerințe de securitate la incendiu; respectați regulile de vânătoare și pescuit; să ridice cultura ecologică (art. 15).

Răspunderea corespunzătoare este prevăzută pentru încălcarea legislației de mediu. Astfel, Codul Penal al Republicii Belarus conține o secțiune specială (IX), care conține elemente de infracțiuni împotriva siguranței mediului și a mediului natural.

Ce vom face cu materialul primit:

Dacă acest material s-a dovedit a fi util pentru dvs., îl puteți salva pe pagina dvs. de pe rețelele sociale:

Toate subiectele din această secțiune:

Conceptul, subiectul și metoda dreptului constituțional ca ramură a dreptului național. Locul dreptului constituțional în sistemul de drept
Termenul „drept constituțional” este folosit în trei accepțiuni, între care există o anumită relație: · ca ramură de drept în sistemul de drept național;

Metode de drept constituțional
Dreptul constituțional se distinge de alte ramuri de drept nu numai prin subiect, ci și prin metodele de reglementare juridică. Metoda dreptului constituţional este

Locul dreptului constituțional în sistemul de drept
Dreptul constituțional este ramura fundamentală principală a sistemului juridic național (și alte state, cu excepția țărilor musulmane, unde rol principal nu joacă Constituția (dacă o

Izvoarele dreptului constituțional sunt acte juridice cu caracter normativ, care cuprind norme juridice constituționale. Cu alte cuvinte, sub acestea

Sistemul de drept constituțional
Sistemul de drept constituțional este o problemă destul de complexă, cu aspecte multiple. Nu întâmplător, prin urmare, este interpretat în literatură în mod ambiguu. De exemplu, B.N. Gabrichidze și A.G.Ch

Tipuri de norme constituționale și juridice
Clasificarea normelor constituționale și juridice se poate realiza după diverse criterii: a) după conținut - în norme care fixează: · fundamentele sistemului constituțional;

Raporturile constituționale și juridice, subiectele, obiectele acestora, temeiurile apariției și încetării acestora
Raporturile juridice constituționale sunt relații publice în care subiecții sunt înzestrați cu anumite drepturi și obligații prevăzute de norme.

Tipuri de raporturi constituționale și juridice
Raporturile constituțional-juridice pot fi generale și specifice. Un exemplu de relație cu caracter general este relația dintre un cetățean și stat, care reglementează

Subiectele raporturilor juridice
Subiecții raporturilor juridice constituționale (drept constituțional) sunt participanții acestora, adică. părţile între care apar aceste relaţii. Spre deosebire de d

fapte juridice
Baza pentru apariția, schimbarea și încetarea raporturilor constituționale și juridice sunt faptele juridice. Tipuri de fapte juridice: 1. Evenimente

Responsabilitate constituțională și legală
În mod tradițional, în știința noastră juridică, răspunderea juridică a fost redusă la tipuri precum administrativă, penală, civilă (de proprietate) și disciplinară. În timpul existenței

Știința dreptului constituțional
Definiția dreptului constituțional ca știință diferă de definiția sa ca ramură a dreptului. Dacă ramura dreptului este un set de norme, atunci știința este un set de diverse teorii, opinii, ipoteze

Motivele apariției, esența și principalele trăsături ale Constituției
Termenul „constituție” este de origine latină și tradus în rusă înseamnă „instituție, dispozitiv, instituție”. Primele acte constituționale au apărut în secolele XVII-XVIII. si Sf.

Caracterul constitutiv, primar al prevederilor constituționale.
Particularitatea subiectului care adoptă constituția determină a doua trăsătură esențială a constituției - caracterul ei constitutiv. Întrucât oamenii dintr-un stat democratic sunt purtătorii

Proprietățile juridice și funcțiile constituției
Statutul special al constituției, ca lege fundamentală a statului, predetermina proprietățile sale juridice speciale, care derivă din trăsăturile acestui document enumerate mai sus. ca wa

Funcțiile constituției
Funcțiile constituției sunt înțelese ca principalele direcții ale impactului acesteia asupra relațiilor sociale. Adică vorbim despre programarea pentru care a fost luată.

Structura constituției
Structura constituției este înțeleasă ca ordinea adoptată în ea, prin care se stabilește un anumit sistem de grupare a normelor constituționale omogene în secțiuni,

Asociații obștești
În condițiile moderne, diverse solicitări și interese ale cetățenilor nu se limitează doar la sfera politică. Unele dintre ele sunt implementate în sfere socio-economice, culturale și altele. În aceste

Măsuri de responsabilitate
Pentru încălcarea Constituției Republicii Belarus, a altor acte legislative și (sau) acte constitutive în legătură cu o asociație obștească, un sindicat, se pot aplica următoarele măsuri de responsabilitate

Sindicatele
Cele mai importante și mai masive asociații obștești sunt sindicatele. Activitățile lor sunt reglementate de Legea Republicii Belarus „Cu privire la sindicate”. G

Drepturile fundamentale ale sindicatelor
Cu privire la protecția drepturilor de muncă ale cetățenilor: Sindicatele protejează drepturile de muncă ale membrilor lor, participă la dezvoltarea politicii statului de ocupare a forței de muncă, fac propuneri pentru

Garanții ale drepturilor lucrătorilor sindicali
Angajatorii (asociațiile acestora), organele de stat, entitățile comerciale, asociațiile obștești și oficiali trebuie să respecte drepturile sindicatelor. Aceste organe și persoane pentru încălcarea

Asociațiile obștești de stat
Alături de asociațiile obștești, în Republica Belarus își desfășoară activitatea asociațiile de stat-publice, ale căror activități sunt reglementate de Legea „Cu privire la Statul-Societatea Republicană”.

Educaţie
Elementul principal al sferei spirituale și culturale este educația. Acesta este cel care acționează ca bază pentru dezvoltarea științei, culturii, artei etc. Constituția Republicilor

cultură
Statul la nivel constituțional garantează preocuparea pentru dezvoltarea culturii. În conformitate cu Constituția Republicii Belarus (articolul 15), statul este responsabil pentru păstrarea istoriei

Religie
Religia (din latină Religio - evlavie, evlavie, altar, obiect de cult) - viziune asupra lumii și atitudine, precum și comportament adecvat și acțiuni specifice (cult), principalul

Statutul juridic al unei persoane este definit ca un ansamblu de drepturi, libertăți și îndatoriri cu care este înzestrat ca subiect al raporturilor juridice.
Fiecare dintre ramurile dreptului stabilește un set de drepturi și obligații într-un anumit domeniu. relatii publice: proprietate, muncă, familie, financiară, pământ etc. drept constitutional

Dreptul de a trăi
Dreptul fundamental al omului este dreptul la viață. Toate celelalte drepturi și libertăți (și nu numai personale) decurg în mod logic din acest drept. Una dintre condițiile de executare a

Libertatea, inviolabilitatea și demnitatea persoanei
Asigurarea de către stat a libertății, inviolabilității și demnității individului este consacrată în articolul 25 din Constituția Republicii Belarus, potrivit căruia „statul asigură libertatea, inviolabilitatea

Dreptul la intimitate
Viața personală (privată) constă în acele aspecte ale vieții unei persoane pe care aceasta, în virtutea libertății sale, nu dorește să le pună la dispoziție altor membri ai societății. Poate fi, de exemplu, un fel de mutuală

Inviolabilitatea locuinței
„Este garantată inviolabilitatea locuinței și a altor bunuri legale ale cetățenilor. Nimeni nu are dreptul, fără temei legal, de a intra într-o locuință sau în altă posesie legală a unui cetățean împotriva voinței sale” (Articolul 29 Ko

Libertatea de circulație și alegerea reședinței
„Cetățenii Republicii Belarus au dreptul de a circula liber și de a-și alege locul de reședință în Republica Belarus, de a-l părăsi și de a se întoarce fără piedici” (Articolul 30 din Constituție)

Dreptul de a determina atitudinea față de religie
Constituția Republicii Belarus (articolul 31) stabilește că fiecare persoană are dreptul de a-și determina în mod independent atitudinea față de religie, individual sau împreună cu ceilalți pentru a profesa orice religie sau alte

Libertatea de opinie și de credință
Constituția Republicii Belarus garantează tuturor libertatea de opinie, credință și libera exprimare. „Nimeni nu poate fi obligat să-și exprime convingerile sau să renunțe la ele. Monopolizarea de atunci

Dreptul la naționalitate, folosirea limbii materne
În conformitate cu articolul 50 din Constituția Republicii Belarus, orice persoană are dreptul de a-și menține identitatea națională, așa cum nimeni nu poate fi obligat să determine și să indice

Dreptul la protectie judecatoreasca
Dreptul la ocrotire judiciară este posibilitatea oricărei persoane de a se adresa instanței de judecată pentru apărarea drepturilor și libertăților sale împotriva acțiunilor ilegale (inacțiunii) și a deciziilor organelor. puterea statului, autoguvernarea locală

Dreptul la asistență juridică
În conformitate cu Constituția (articolul 62), oricine are dreptul la asistenta legala pentru exercitarea și protecția drepturilor și libertăților, inclusiv dreptul de a folosi în orice moment asistența avocaților și a altor

Dreptul de a fi protejat de organizațiile internaționale
Acest drept este garantat de articolul 61 din Constituție, care stipulează că orice persoană are dreptul, în conformitate cu actele juridice internaționale ratificate de Republica Belarus, de a aplica

Libertatea presei și a informației
Acest drept este, de fapt, o problemă fundamentală a democrației, deoarece fără libertatea presei, în lipsa informației, nu există nici societate civilă, nici stat de drept. Potrivit lui Consti

Libertatea de întrunire, mitinguri, procesiuni stradale, demonstrații și pichetare
Dreptul la aceste evenimente este garantat de articolul 35 din Constituția Republicii Belarus. Ordinea organizării și conduitei lor este reglementată de Legea „Cu privire la evenimente publiceîn Republica Belarus” din

Dreptul de a face apel la autoritățile publice
În conformitate cu articolul 40 din Constituția Republicii Belarus, toată lumea are dreptul de a trimite apeluri personale sau colective către organele statului. Organisme de stat, precum și funcționari

Dreptul la muncă
În conformitate cu articolul 41 din Constituție, cetățenilor Republicii Belarus li se garantează dreptul la muncă, ca modalitate cea mai demnă de autoafirmare a unei persoane, adică dreptul de a alege o profesie, cam ocupat

Dreptul la o parte echitabilă a remunerației în rezultatele economice ale muncii
În conformitate cu articolul 42 din Constituție, salariaților li se garantează o cotă echitabilă a remunerației în rezultatele economice ale muncii în conformitate cu cantitatea, calitatea și aproximativ.

Dreptul la odihnă
Acest drept are și un temei constituțional. Pentru salariati, acest drept este asigurat prin stabilirea unei saptamani de lucru care nu depaseste 40 de ore, munca de noapte redusa.

Dreptul la îngrijire medicală
Cetăţenilor Republicii Belarus li se garantează dreptul la îngrijire medicală, inclusiv la tratament gratuit institutii publice sănătate. Statul creează condiții accesibile tuturor cetățenilor

Dreptul la un mediu sănătos
Un mediu favorabil are un impact semnificativ asupra sănătății cetățenilor. Din păcate, starea ei este o îngrijorare serioasă în întreaga lume, de la dezvoltarea crizei ecologice

Dreptul la securitate socială
Cetăţenilor Republicii Belarus li se garantează dreptul la Securitate Socială la bătrânețe, în caz de boală, invaliditate, pierdere a capacității de muncă, pierderea întreținătorului familiei și în alte cazuri prevăzute

Dreptul de a participa la viața culturală
Acest drept este consacrat în articolul 51 din Constituție. Este asigurată de accesibilitatea generală a valorilor culturii naționale și mondiale, care se află în fonduri de stat și publice, dezvoltarea unei rețele.

Obligațiile constituționale ale cetățenilor
Alături de drepturile și libertățile, Constituția Republicii Belarus stabilește și îndatoririle de bază ale cetățenilor. Acest lucru este de înțeles, pentru că Nu pot exista drepturi fără responsabilități. Persoana este în societate

Obligația de a respecta Constituția, legile și de a respecta tradițiile naționale
Toți cei care se află pe teritoriul Republicii Belarus sunt obligați să respecte Constituția, legile acesteia și să respecte tradițiile naționale (articolul 52 din Constituție). Prin urmare, obligația legală

Obligația de a proteja moștenirea istorică, culturală, spirituală și alte valori naționale
Această obligație este prevăzută la articolul 54 din Constituție. Se aplică atât cetățeanului, cât și altor persoane situate pe teritoriul Republicii Belarus și are ca scop conservarea mamei.

Obligația de a participa la finanțarea cheltuielilor publice
Cetăţenii Republicii Belarus sunt obligaţi să participe la finanţarea cheltuielilor publice prin plata impozitelor, taxelor şi altor plăţi de stat (articolul 56 din Constituţie). Aceasta informatie

Datoria de îngrijire a copiilor și a părinților cu dizabilități
Partea 3 a articolului 32 din Constituția Republicii Belarus stabilește două obligații constituționale. În primul rând, părinții sau persoanele care îi înlocuiesc sunt obligați să crească copii, să aibă grijă de sănătatea acestora, din moment ce

Garanții constituționale ale drepturilor și libertăților individului
Constituția Republicii Belarus nu se limitează la o simplă declarație a drepturilor și libertăților. De asemenea, stabilește un mecanism de garantare destul de fiabil pentru implementarea acestora. Garantii pr

Procedura de depunere și examinare a cererilor persoanelor cu domiciliul în străinătate
Organul serviciului diplomatic, care a acceptat spre examinare o cerere de admitere la cetățenia Republicii Belarus sau de renunțare la cetățenia Republicii Belarus, formează un dosar de caz pentru fiecare cerere.

Sarcinile și funcțiile comisiei
O cerere de admitere la cetățenia Republicii Belarus sau de renunțare la cetățenia Republicii Belarus este depusă spre examinare de către Comisie împreună cu materialele de caz privind cererea de admitere la cetățenie.

Deportare. expulzare
Străinii pot fi supuși deportarii în cazurile și în modul stabilite de actele legislative ale Republicii Belarus. Un străin poate fi expulzat (expulzat) din Republica Belarus către

Dreptul de azil
În conformitate cu Constituția Republicii Belarus: „Republica Belarus poate acorda dreptul de azil persoanelor persecutate în alte state pentru convingeri politice, religioase sau naționale.

Tipuri și caracteristici ale unităților administrativ-teritoriale din Belarus, diferența lor față de unitățile teritoriale
Unitățile administrativ-teritoriale ale Republicii Belarus sunt teritoriile în limitele spațiale ale cărora, în modul prevăzut de lege, sunt create și funcționează.

Fundamentele dreptului constituțional
Curs de prelegeri În ediția autoarei Responsabil cu numărul O.N. Soldatova Redactor tehnic T.V. Giboul Artist despre

Instrumentele pentru asigurarea vieții normale a unui individ și a unei societăți nu sunt doar drepturi subiective de mediu, care pot fi efective, bineînțeles, numai dacă sunt îndeplinite și alte condiții legate de funcționarea statului și a societății, în special dacă sunt îndeplinite îndatoririle corespunzătoare. de indivizi din această zonă sunt prezenți și efectuate corespunzător. Este evident că ne putem baza pe respectarea dreptului nostru de naștere la un mediu favorabil doar dacă noi înșine protejăm natura și conservăm bogăția ei. Fără obligații corespunzătoare, drepturile și libertățile „atârnă”, nefiind asigurate de acțiunile corespunzătoare ale altor persoane, organizații, statului, de care depinde implementarea normală a acestor drepturi și libertăți. Asumându-și obligații de asigurare a drepturilor cetățenilor, statul are dreptul de a cere de la aceștia un comportament licit care să corespundă standardelor stabilite în normele legale1.[ ...]

În art. 58 din Constituția Rusiei stabilește datoria fiecăruia de a conserva natura și mediul înconjurător și de a avea grijă de resursele naturale. Este important să acordați atenție subiectului acestei îndatoriri. Fiecare persoană și cetățean intră în contact cu natura (mediul) în cursul vieții sale, fiind în calități diferite - ca rezident al unui oraș și al unei alte localități și ca angajat, inclusiv funcționar. În consecință, în calitate de rezident, acasă și în timpul liber, toată lumea trebuie să îndeplinească această obligație constituțională. Totodată, și mai presus de toate, obligația de conservare a naturii și a mediului este impusă și de Constituție tuturor celor a căror activitate de muncă este asociată cu folosirea naturii și impactul asupra mediului. Tocmai asupra acestei categorii de cetățeni se află posibilitatea de a asigura o stare favorabilă a mediului în procesul de adoptare ecologică. decizii semnificative, îndeplinind atribuții normale de muncă legate de protecția mediului.[ ...]

Criteriul legal de respectare a obligației de conservare a naturii și a mediului și de a trata cu atenție resursele naturale este realizarea de către o persoană a unor activități asociate cu un impact nociv asupra mediului și managementul naturii, în conformitate cu cerințele legislației de mediu.[ ...]

Obligațiile constituționale de a conserva natura și mediul înconjurător și de a trata resursele naturale cu grijă sunt specificate în legislația actuală a Federației Ruse. Articolul 12 din Legea „Cu privire la protecția mediului” stabilește că cetățenii sunt obligați: să participe la protecția mediului natural, să respecte cerințele legislației de mediu și standardele stabilite pentru calitatea mediului natural, să protejeze și crește bogăția naturală cu munca lor personală, își îmbunătățește constant cunoștințele despre natură, cultura ecologică, pentru a promova educația ecologică a tinerei generații.[ ...]

Obligațiile cele mai complete pentru protecția naturii și utilizarea atentă a resurselor naturale ale cetățenilor în calitate de utilizatori de resurse naturale sunt definite în legislația resurselor naturale.[ ...]

Deci, în conformitate cu art. 53 din Codul funciar al RSFSR, proprietarii de terenuri, proprietarii de terenuri, utilizatorii terenurilor și chiriașii sunt obligați: să utilizeze efectiv terenul în conformitate cu scopul propus, să-i sporească fertilitatea, să aplice tehnologii de producție ecologice și să prevină deteriorarea situației mediului. în teritoriu ca urmare a activităților lor economice; să efectueze un ansamblu de măsuri pentru protecția terenului în modul prevăzut de art. 100 și 101 din Cod.[ ...]

Obligațiile utilizatorilor de pădure sunt definite de art. 83 din Codul forestier al Federației Ruse. Obligațiile utilizatorilor subsolului sunt prevăzute la art. 22 din Legea federală „Cu privire la modificările și completările la lege Federația Rusă— Despre intestine. Obligațiile utilizatorilor de apă sunt stabilite de art. 92 din Codul Apelor al Federației Ruse.[ ...]

Legea federală din 24 aprilie 1995 „Cu privire la fauna sălbatică” stabilește următoarele obligații ale utilizatorilor faunei sălbatice: să efectueze numai tipurile de utilizare specificate în licență; respectă regulile, normele și condițiile de utilizare stabilite; se aplică atunci când se utilizează metode din lumea animală care nu încalcă integritatea comunităților naturale; previne distrugerea sau deteriorarea habitatului obiectelor din lumea animală; să efectueze contabilitatea și evaluarea stării obiectelor folosite din lumea animală, precum și o evaluare a stării habitatului acestora; efectuează măsurile necesare pentru a asigura reproducerea obiectelor faunei sălbatice; acordă asistență organelor de stat în implementarea protecției faunei sălbatice; asigură protecția și reproducerea obiectelor din lumea animală, inclusiv a celor rare și pe cale de dispariție; folosiți metode umane atunci când utilizați lumea animală (art. 40).[ ...]

Alte acte de legislație de mediu definesc alte obligații ale utilizatorilor resurselor naturale de a conserva natura și mediul înconjurător și de a avea grijă de resursele naturale.[ ...]

Încălcarea obligațiilor stabilite în legislație atrage aplicarea măsurilor de răspundere juridică.

Articolul 11. Drepturile și obligațiile cetățenilor în domeniul protecției mediului

1. Dreptul la un mediu favorabil este un fel de drepturi subiective ale cetăţenilor, care corespunde îndatoririlor autorităţilor statului şi administraţiilor locale de a menţine mediul într-o stare favorabilă, precum şi de a întreprinde diferite măsuri pentru eliminarea efectelor negative. a unui mediu nefavorabil asupra vieţii şi sănătăţii oamenilor. Dreptul subiectiv este o măsură garantată de stat a comportamentului posibil (permis) al unui individ, cel mai important element al statutului său constituțional. Deținătorul unui drept subiectiv are întotdeauna de ales: să acționeze într-un anumit mod sau să se abțină de la a acționa (de exemplu, să ceară sau să nu solicite autorităților competente să furnizeze informații semnificative pentru mediu).

Ce ar trebui să se înțeleagă prin mediu favorabil, al cărui drept este atribuit cetățenilor prin acest articol? Legea comentată definește un „mediu favorabil” în sens restrâns, înțelegând prin ea un astfel de mediu, a cărui calitate asigură funcționarea durabilă a sistemelor ecologice naturale, a obiectelor naturale și natural-antropogene. Totuși, dacă luăm în considerare acest termen în contextul altor legi de mediu, atunci în sens larg, „mediu favorabil” ar trebui înțeles ca o asemenea stare a mediului uman care îndeplinește standardele privind curățenia, intensitatea resurselor, durabilitatea mediului, diversitatea speciilor, precum și capacitatea de a satisface nevoile cetățenilor în recreere, turism, tratament, precum și de a include zone de referință ale naturii neatinse de activitatea umană. În consecință, dreptul la un mediu favorabil include capacitatea cetățenilor de a folosi darurile naturii (dreptul de administrare generală a naturii), dar exclude proprietatea asupra obiectelor naturale și posibilitatea utilizării lor comerciale (dreptul de administrare a naturii speciale).

Având în vedere relația și interdependența drepturilor și obligațiilor, este de reținut care decurg din paragraful 1 și paragraful 2 al art. 11 din Lege fiind comentate, obligațiile autorităților publice necesare pentru realizarea dreptului cetățenilor la un mediu favorabil. Printre astfel de responsabilități ale autorităților, este necesar să se evidențieze dezvoltarea standardelor de mediu; tragerea la răspundere legală a celor vinovați de încălcarea reglementărilor de mediu; finanțarea de la bugete a tuturor nivelurilor de activități și programe de mediu; obligația oficialilor relevanți de a furniza informații de mediu; ia în considerare cerințele de mediu în cursul amenajării teritoriului și a urbanizării zonelor teritoriilor; efectuează controlul de stat asupra mediului; expertiza de stat de mediu și de altă natură etc.

2. O serie de competențe specifice ale cetățenilor în domeniul protecției mediului decurg din Constituția Rusiei și legislația de mediu. Potrivit logicii legiuitorului, folosirea lor de către cetățenii ruși le va permite să își exercite dreptul constituțional la un mediu favorabil. Toate drepturile cetățenilor de mai jos pot fi clasificate în două mari grupe în funcție de criteriul metodei de protecție: autoapărarea drepturilor lor de mediu și protecția cu ajutorul institutiile statului. Primul grup va include competențele cetățenilor de a organiza demonstrații, pichete și alte evenimente similare, iar al doilea grup va include apeluri la autoritățile statului cu declarații, plângeri, propuneri, procese etc. Dintre acestea, trebuie evidențiate următoarele.

Dreptul de a înființa asociații obștești, fundații și altele organizatii nonprofit desfasurarea de activitati in domeniul protectiei mediului. Procedura de creare a unor astfel de asociații non-profit este prevăzută în Codul civil al Federației Ruse și în alte legi federale. Astfel, procedura de creare a asociațiilor obștești este specificată în Legea federală din 19 mai 1995 „Cu privire la asociațiile obștești”. Toate persoanele juridice, inclusiv asociațiile de mediu non-profit, dobândesc obligații și obligații statutare din momentul înregistrării lor de stat.

Activitatea unor astfel de asociaţii este un element important al societăţii civile, o formă a controlului acesteia asupra eficienţei aparatului de stat. În țările dezvoltate ale lumii, asociațiile publice de mediu sunt impresionante forta politica, câștigând alegeri și primind un număr semnificativ de locuri în organele reprezentative ale puterii de stat și ale guvernelor locale. Sub influența organizațiilor neguvernamentale de mediu, o serie de alte instituții internaționale și de stat, precum și structuri publice (mass-media, sindicate, partide politice, alte organizații publice, cetățeni de rând) sunt ecologizate. Politizarea mișcărilor ecologiste se observă peste tot, dobândind un caracter global și definind o tendință globală în dezvoltarea mișcării ecologiste mondiale.

3. Cetăţenii au dreptul de a participa la întruniri, mitinguri, pichete, marşuri şi demonstraţii, referendumuri şi alte acţiuni de protecţie a mediului care nu contravin legii. Acest drept decurge din art. 31 din Constituția Rusiei, care oferă cetățenilor posibilitatea de a se întruni în mod pașnic, fără arme, de a organiza întâlniri, mitinguri și demonstrații, marșuri și pichetare. În exercitarea acestui drept nu este permisă încălcarea drepturilor și libertăților altor persoane, precum și folosirea acestui drept pentru schimbarea forțată a ordinii constituționale, incitarea la ură rasială, națională, de clasă, religioasă, pentru promovarea violenței și a războiului. În Rusia, există o procedură de notificare pentru exercitarea dreptului de a organiza evenimente publice, de ex. nu necesită permisiunea specială din partea autorităților. Problemele organizării acestor evenimente sunt reglementate de Legea federală din 19 iunie 2004 „Cu privire la întâlniri, mitinguri, demonstrații, marșuri și pichete”.

Protestele desfășurate sub formă de demonstrații, pichete și mitinguri împotriva construcției diferitelor facilități economice la sfârșitul anilor 80 și începutul anilor 90 ai secolului XX au fost acum înlocuite de apatia aproape completă a populației față de astfel de forme de protest.

O formă mai populară de protecție de către cetățeni a drepturilor lor de mediu în în prezent este participarea lor la organizarea de referendumuri pe probleme de mediu. Potrivit paragrafului 3 al art. 3 din Constituția Rusiei, cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului sunt referendumul și alegerile libere. Dreptul de a participa la referendum este prevazut si la paragraful 2 al art. 32 din Constituția Rusiei. Referendumul poate fi de trei niveluri - federal, regional (subiect al Federației Ruse) și local.

Referendumul Federației Ruse este un vot la nivel național al cetățenilor Federației Ruse, care au dreptul de a participa la un referendum, pe probleme de importanță națională (articolul 1 din Legea constituțională federală „Cu privire la un referendum în Federația Rusă” din data 28 iunie 2004). Una dintre aceste probleme de importanță națională poate fi protecția mediului. În ultimul deceniu, Rusia a făcut în mod repetat încercări de a organiza referendumuri asupra obiectelor care afectează interesele de mediu ale populației. Potrivit unor rapoarte, pt anul trecut 29 de referendumuri de mediu au fost inițiate în Rusia.

Posibilitatea și eficacitatea implementării acestora s-au datorat poziției autorităților publice relevante. În acest sens, sunt de remarcat referendumurile privind construirea unui port maritim în orașul Gelendzhik (1998 și 2000); un referendum privind construcția fabricii de aluminiu Sosnovoborsky în regiunea Kingesep (2004); referendum în regiunea Kaliningrad privind construirea bazelor de transbordare a petrolului (2005).

Printre referendumurile care au primit cel mai mare protest public, merită evidențiată strângerea de semnături care a avut loc la începutul anului 2001 într-o serie de entități constitutive ale Federației Ruse pentru un referendum privind posibilitatea importului de materiale nucleare uzate și combustibil nuclear din străinătate. centrale nucleare în Rusia în scopul eliminării și prelucrării pe teritoriul Rusiei (în prima lectură Duma de StatÎn decembrie 2000, Federația Rusă a adoptat o lege care permitea această posibilitate). Totuși, această inițiativă a publicului din mai multe motive nu a fost pusă în aplicare, iar intrarea în vigoare a legii comentate a închis complet această discuție.

Organizarea unui referendum (chiar cu un rezultat pozitiv pentru inițiatorii săi) nu creează în sine garanțiile necesare împotriva încălcării drepturilor de mediu ale cetățenilor. Astfel, în orașul Kaluga a avut loc un referendum privind construcția unei a doua centrale nucleare. Rezultatul negativ al referendumului a fost contestat de Minatom al Rusiei la Curtea Supremă a Federației Ruse, care a fost de acord cu argumentele sale cu privire la necesitatea construirii acestei stații.

În acest caz, trebuie acordată atenție următoarei circumstanțe. În cele mai multe cazuri, cetățenii și asociațiile lor încearcă să organizeze referendumuri regionale și locale pe probleme din domeniul energie nucleară(de exemplu, pentru a interzice construirea de centrale nucleare). Mult mai rare sunt încercările de a organiza referendumuri privind protecția teritoriilor unice, valoroase din punct de vedere ecologic sau alte probleme de management al naturii. Trebuie avut în vedere faptul că sistemele energetice federale și energia nucleară sunt sub jurisdicția Federației Ruse (articolul 71 din Constituția Federației Ruse). Legea federală nr. 67-FZ din 12 iunie 2002 „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” stabilește că problemele care sunt, respectiv, de competența unei entități constitutive a Federația Rusă sau organism local de autoguvernare (articolul 12). Cu toate acestea, problemele legate de energia nucleară nu sunt de competența entităților constitutive ale Federației Ruse sau de jurisdicția guvernelor locale.

4. Cetăţenii au dreptul de a cere de la autorităţile publice, autonomia locală, alte organizaţii să furnizeze informaţii de mediu în timp util, complete şi de încredere, care este o precizare a unuia dintre principiile de bază ale protecţiei mediului. Legea federală nr. 149-FZ din 27 iulie 2006 „Cu privire la informare, tehnologia de informațieși privind protecția informațiilor" înțelege informația ca "informații (mesaje, date) indiferent de forma de prezentare a acestora" (articolul 2). Rusia (partea 2, articolul 24) prevede obligația autorităților publice și a autonomiei locale. organele, oficialii lor să ofere tuturor posibilitatea de a se familiariza cu documentele și materialele care le afectează în mod direct drepturile și libertățile. Această dispoziție corespunde, de asemenea, părții 4 a articolului 29 din Constituția Federației Ruse, conform căreia fiecare are dreptul să caute și să primească liber informațiile necesare acestuia (inclusiv în domeniul ecologiei).

Codul civil al Federației Ruse, considerând informațiile ca obiect al drepturilor civile, reglementează în principal protecția unui tip special de informații care constituie un secret oficial sau comercial. Este așa dacă are valoare comercială reală sau potențială din cauza necunoașterii sale față de terți, nu există acces liber la acesta, iar proprietarul său ia măsuri pentru a-i proteja confidențialitatea (articolul 139 din Codul civil al Federației Ruse). Astfel de informații pot oferi un avantaj economic părții care le obține ilegal într-un mediu de afaceri competitiv. Codul civil al Federației Ruse și problemele de protecție a proprietății intelectuale sunt reglementate.

Informațiile de mediu se referă la orice informație despre starea apelor, atmosferei, solului, organismelor vii și ecosistemelor și modificările acestora, despre activități, factori și măsuri care au sau pot avea un impact asupra acestora, precum și despre activitățile planificate sau în desfășurare de utilizat. resurse naturaleși consecințele acestui lucru asupra mediului, inclusiv datele necesare pentru evaluarea acestor consecințe asupra mediului și populației, precum și, în plus, despre măsurile care vizează protecția și utilizarea rațională a mediului.* (3)

Informațiile specificate sunt disponibile, în primul rând, organelor de stat special autorizate în domeniul protecției mediului. Ei primesc astfel de informații despre starea mediului prin monitorizare (observarea stării calitative a mediului). Cu toate acestea, când vine vorba de dimensiune și natură efecte nocive a unei entități economice, atunci la solicitarea unei asociații publice de mediu, astfel de informații trebuie furnizate de conducătorul acesteia.

Dar, în ciuda consolidării dreptului cetățenilor și al asociațiilor lor de a primi informații despre mediu în Constituția Federației Ruse și legile federale, precum și existența prevederilor aprobate de Guvernul Federației Ruse privind organismele federale special autorizate în domeniu de protecție a mediului, cărora le revine obligația de a furniza cetățenilor informații de mediu, obținerea acestora din urmă fiind încă o mare problemă. Una dintre ele a fost lipsa unui mecanism de exercitare a acestui drept, adică prin statut nu se stabilește procedura de furnizare a informațiilor: ce funcționari, în ce volum și în ce interval de timp ar trebui să le furnizeze. Ca un pas spre rezolvarea acestei probleme, putem avea în vedere crearea în mai 2002 în Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei (inclusiv în structurile teritoriale) a unei recepții publice, una dintre sarcinile căreia este asigurarea lucrului cu publicul și cetățenii. ' apeluri pe probleme legate de activitățile de teren ale Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, precum și organizarea unei primiri personale a cetățenilor de către conducerea Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei.

De asemenea, apar dificultăți în urmărirea penală a funcționarilor pentru nefurnizarea informațiilor de mediu, în ciuda prezenței corpus delicti corespunzător. Da, art. 8.5 „Ascunderea sau denaturarea informațiilor de mediu” din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru ascunderea, denaturarea deliberată sau comunicarea intempestivă a informațiilor complete și fiabile despre starea mediului și a resurselor naturale, despre sursele de poluare sau alte efecte nocive asupra acestora, despre situația radiațiilor, precum și denaturarea informațiilor despre starea terenurilor, apelor și a altor obiecte ale mediului natural de către persoanele obligate să raporteze astfel de informații. În opinia noastră, doar categoriile de informații „actuale” și „de încredere” au o reglementare legală clară. Legile prevăd un termen de examinare a cererilor cetățenilor de furnizare de informații (1 lună), a cărui omisiune înseamnă încălcarea de către funcționari a cerințelor legii. Informațiile false cu bună știință, neadevărate despre starea mediului pot fi considerate informații nesigure. Un exemplu tipic a fost accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl, adevărul despre care cetățenii ruși au aflat foarte târziu. Înainte de aceasta, oficialii au raportat că nu s-a întâmplat nimic special la centrala nucleară de la Cernobîl, furnizând informații de mediu nesigure.

Categoria „informații complete” este evaluativă. Evaluarea caracterului complet al informațiilor furnizate depinde de conținutul și claritatea subiectului cererii de informații formulate de cetățeni și asociațiile acestora. În acest sens, există doar dificultăți subiective asociate cu faptul că cetățenii nu le au întotdeauna cunoștințe necesare pentru a formula în mod competent din punct de vedere juridic o întrebare funcţionarilor relevanţi. În consecință, „completitudinea” sau „incompletitudinea” răspunsului funcționarilor relevanți la solicitările cetățenilor este supusă evaluării individuale, care poate conține elemente de subiectivitate, întrucât criteriile de „completitudine” a informațiilor de mediu nu sunt definite prin lege. Trebuie subliniat faptul că informațiile privind starea mediului nu se aplică informațiilor care constituie secret de stat(Articolul 7 din Legea Federației Ruse din 21 iulie 1993 „Cu privire la secretele de stat”).

5. Cetățenii au dreptul de a se adresa autorităților statului și organismelor locale de autoguvernare, altor organizații cu plângeri, declarații și propuneri privind protecția mediului, impact negativ asupra acestuia, pentru a primi răspunsuri în timp util și rezonabile.

Această prevedere este în conformitate cu art. 33 din Constituția Federației Ruse, conform căruia cetățenii Rusiei au dreptul de a aplica personal, precum și de a trimite apeluri individuale și colective către organele de stat și guvernele locale. Acest drept este un mijloc important de protejare a drepturilor de mediu ale cetățenilor, precum și o formă de participare a acestora la gestionarea afacerilor statului. Dreptul cetăţenilor la contestaţie corespunde obligaţiei organelor şi funcţionarilor de a analiza, în modul şi în termenul stabilit, contestaţiile cetăţenilor şi de a le aduce la cunoştinţa rezultatelor. Legislația actuală prevede trei forme principale de recurs.

În primul rând, cetățenii pot aplica autorităților de stat și autonomiei locale cu propuneri de îmbunătățire a activității autorităților de mediu, a structurii acestora și a modalităților de rezolvare a anumitor probleme de mediu. În al doilea rând, prin intermediul unei cereri, un cetățean se adresează unui anumit funcționar pentru asistență în exercitarea dreptului său constituțional la un mediu favorabil, ale cărui elemente principale sunt specificate în legile Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse. În al treilea rând, printr-o plângere, cetățenii au dreptul de a cere eliminarea încălcărilor drepturilor lor de mediu ca urmare a unei decizii, sau a altor acțiuni (inacțiune) ale funcționarilor relevanți. Propunerile și cererile sunt înaintate acelor oficiali care sunt însărcinați cu soluționarea problemei de mediu relevante. Plângerile se depun la funcționarii aflați în subordinea persoanei care a luat decizia atacată sau la instanță.

6. Cetăţenii au dreptul de a depune în instanţă cereri de despăgubire pentru daunele aduse mediului, precum şi vieţii, sănătăţii şi bunurilor acestora. Daune mediului - orice deteriorare a stării mediului care a avut loc ca urmare a încălcării cerințelor legale de mediu și orice derogare asociată acesteia de la un beneficiu material și intangibil protejat de lege, inclusiv viața și sănătatea umană, proprietatea persoanelor fizice și juridice; * (4) Dreptul cetăţeanului la despăgubiri pentru prejudiciul cauzat mediului trebuie avut în vedere în contextul legislaţiei în vigoare. Potrivit paragrafului 1 al art. 46 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, în cazurile prevăzute de lege, cetățenii și organizațiile au dreptul de a se adresa instanței de judecată pentru apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale altor persoane, la cererea acestora sau în apărarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale unui cerc nedeterminat de persoane. Aceeași posibilitate este dublată în paragraful 1 al articolului comentat.

Infracțiunile împotriva mediului pot cauza prejudicii mediului, care, la rândul lor, pot avea sau nu daune asupra sănătății și proprietății cetățenilor. De exemplu, distrugerea pădurilor din zonele îndepărtate nu dăunează direct sănătății și proprietății cetățenilor, ci dăunează stare ecologică pădurile este evident. Astfel, paragrafele 1 și 2 ale articolului comentat acordă cetățenilor dreptul la protecția judiciară a unei calități favorabile a mediului, indiferent dacă infracțiunea a cauzat sau nu vătămare directă a sănătății și bunurilor lor. În cazul unei astfel de prejudicii, art. 79 din legea comentată și legislația civilă prevăd procedura de despăgubire pentru prejudiciile cauzate sănătății și proprietății cetățenilor ca urmare a încălcărilor legislației în domeniul protecției mediului. Responsabilitățile de introducere a acțiunilor în instanță pentru despăgubiri pentru daunele aduse mediului sunt atribuite și organelor de stat special abilitate în domeniul protecției mediului.

Există multe exemple de punere în aplicare de către cetățeni și asociațiile lor a dreptului lor constituțional la despăgubiri pentru prejudiciul cauzat de o infracțiune împotriva mediului prin sesizarea instanțelor de jurisdicție generală și a Curții Constituționale a Federației Ruse. Astfel, prin decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 1 decembrie 1997 „Cu privire la cazul verificării constituționalității anumitor prevederi ale articolului 1 din Legea federală din 24 noiembrie 1995 N 179-FZ „Cu privire la modificări și completări la Legea Federației Ruse" Cu privire la protecția socială a cetățenilor supuși efectelor radiațiilor ca urmare a dezastrului de la centrala nucleară de la Cernobîl, prevederile acestei legi federale privind reducerea cuantumului plăților și beneficiilor pentru cetățenii afectați de radiații au fost recunoscute ca neconstituționale, iar cercul persoanelor care utilizează astfel de prestații a fost restrâns. Instanța a subliniat inadmisibilitatea reducerii volumului obligațiilor asumate anterior de stat în raport cu astfel de cetățeni.

În ultimii ani s-a format și practica protecției drepturilor de mediu la nivel internațional, de când Rusia a aderat la Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale din 1950. În consecință, cetățenii și persoanele juridice ruși au posibilitatea de a aplica pentru protecția proprietății și a drepturilor personale neproprietate către Curtea Europeană a drepturilor omului, atunci când posibilitățile interne de protejare a drepturilor lor de mediu au fost epuizate. Rusia recunoaște competența Curții Europene a Drepturilor Omului ca fiind obligatorie în ceea ce privește interpretarea și aplicarea Convenției și a protocoalelor sale în cazul unei presupuse încălcări de către Federația Rusă a prevederilor acestor acte ale tratatului, atunci când presupusa încălcare a avut loc după intrarea în vigoare cu privire la Rusia. Prin urmare, aplicarea de către instanțele de judecată a Convenției sus-menționate se realizează ținând cont de practica Curții Europene a Drepturilor Omului pentru a evita orice încălcare a Convenției pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Formal, deciziile Curții Europene, desigur, nu sunt obligatorii pentru statele care au semnat convenția, dar de fapt toate urmează practica instanței, întrucât organele de control ale Convenției se recunosc ca fiind legate de precedent. . Există suficiente exemple în care cele mai înalte instanțe judiciare din Rusia, atunci când analizează cauze civile și alte cauze, se bazează pe dispozițiile jurisprudenței Curții Europene.

Deși Convenția Europeană a Drepturilor Omului nu conține un articol privind drepturile omului de mediu, aceasta nu exclude protecția acestora din urmă prin invocarea altor articole ale convenției. Printre cele mai interesante cauze privind protecția drepturilor omului de mediu în practica Curții Europene a Drepturilor Omului se numără:

a) Cauza Fadeyeva împotriva Federației Ruse (cererea nr. 55723/00). Reclamanta a susținut că locuirea în zona de protecție sanitară a OAO Severstal din Cherepovets i-a cauzat un prejudiciu semnificativ sănătății. Rezultă că a avut loc o încălcare a articolului 8 din Convenție în privința ei din cauza neîndeplinirii de către stat a datorie de a o proteja. intimitateși locuința ei dintr-o amenințare gravă pentru mediu ca urmare a activităților economice ale întreprinderii metalurgice Severstal.

Printr-o hotărâre din 9 iunie 2005, Curtea a constatat că a existat o încălcare a art. 8 din Convenție, iar Federația Rusă a fost obligată să plătească reclamantului 6.000 de euro cu titlu de prejudiciu moral, precum și la rambursarea cheltuielilor de judecată.

b) Cauza Ledyaeva și alții împotriva Rusiei. Curtea Europeană a constatat că lipsa protecției împotriva poluării mediului este o încălcare a dreptului la respectarea vieții private. Reclamanții, locuitori ai orașului Cherepovets, care locuiesc în apropierea Uzinei Metalurgice, s-au plâns de încălcarea drepturilor lor din cauza lipsei de protecție față de poluarea mediului produsă de uzină.

În fața Curții Europene, reclamanții au susținut că din cauza poluării mediului, dreptul lor la protecția vieții private și inviolabilitatea locuinței lor a fost încălcat. Acest lucru este contrar garanțiilor articolului 8 din Convenție, întrucât, indiferent de motivele pentru care locuiesc în zona sanitară, emisiile în atmosfera centralei sunt excesive, programul de îmbunătățire a situației de mediu în Cherepovets a fost anulat prin Guvernul Federației Ruse, iar informațiile despre situația mediului nu sunt publicate nicăieri.

Având în vedere cazul, Curtea Europeană s-a referit la cazul Fadeyeva împotriva Rusiei. Atunci Curtea a recunoscut că viața privată ar putea fi grav afectată din cauza poluării mediului, situația din Cherepoveț este aproape catastrofală, iar legislația nu conține interdicție directă a rezidenței permanente în zona sanitară. Deși nu s-a stabilit că sănătatea Fadeyeva a fost subminată de un astfel de mediu, Curtea a concluzionat că calitatea vieții sale private și a locuinței sale s-au deteriorat cu siguranță. În speță, Curtea a ajuns la concluzii similare, reținând că statul pârât nu a întreprins nicio măsură pentru a proteja efectiv reclamanții de poluarea mediului: nu i-a relocat într-o zonă sigură, nu a oferit despăgubiri pentru posibilitatea de a se reinstala pe teritoriul lor. proprii. În plus, autoritățile nu au implementat programe eficiente de reducere a emisiilor într-un timp rezonabil. Curtea a constatat că articolul 8 din Convenție a fost încălcat și a acordat reclamanților despăgubiri pentru prejudiciul moral.*(5)

c) ca exemplu de protecție judiciară efectivă a drepturilor de mediu ale cetățenilor în instanțele ruse, trebuie evidențiată Hotărârea Comitetului de anchetă pentru cauze civile a Curții Supreme a Federației Ruse din 7 decembrie 2005 N 48-G05-18 .

După cum a fost stabilit de Colegiul Judiciar pentru Cauze Civile al Forțelor Armate ale Federației Ruse, M.N.I. și T.A.A. a depus la Tribunalul Regional Chelyabinsk cu o cerere de declarare a acestuia invalid, contrar legislației în vigoare și invalid de la emiterea Decretului guvernatorului Regiunii Chelyabinsk din 24 decembrie 2003 N 554 „Cu privire la aprobarea limitelor de protecție a apei zone și fâșii de protecție de coastă ale corpurilor de apă de suprafață: râul Miass pe amplasamentul din aval de lacul de acumulare Shershnevsky până la satul Kashtak, Lacul First, Lacul Smolino, Lacul Sineglazovo pe teritoriul orașului Chelyabinsk", astfel cum a fost modificat prin Decretul guvernatorului regiunii Chelyabinsk din 23 decembrie 2004 N 666.

În fundamentarea pretențiilor lor, reclamanții au subliniat că decizia atacată a fost emisă de un organism neautorizat, a contrazis legislația actuală a Federației Ruse și le-a încălcat drepturile.

Prin decizia Tribunalului Regional Chelyabinsk din 28 aprilie 2005, decizia guvernatorului Regiunii Chelyabinsk a fost declarată nulă din momentul intrării în vigoare a hotărârii judecătorești. În recursurile în casație ale guvernatorului regiunii Chelyabinsk și Oficiului serviciu federal privind supravegherea în domeniul managementului naturii (Rosprirodnadzor) în regiunea Chelyabinsk a ridicat problema anulării hotărârii judecătorești.

Verificând dosarul cauzei și discutând argumentele recursurilor în casare, Colegiul Judiciar nu constată temeiuri de anulare a hotărârii instanței.

Din materialele cauzei rezultă că guvernatorul regiunii Chelyabinsk a adoptat decretul menționat din 24 decembrie 2003 N 554, care a aprobat limitele zonelor de protecție a apei și benzilor de protecție de coastă ale corpurilor de apă de suprafață în conformitate cu o cerere care a fost nepublicat. Anexa nepublicată la decret a fost materialele proiectului „Ajustarea proiectului pentru stabilirea limitelor zonelor de protecție a apei și a benzilor de protecție de coastă ale corpurilor de apă de pe teritoriul orașului Chelyabinsk”, realizat de institutul „Chelyabinskgrazhdanproekt” și constând din două secțiuni, intitulate volumul 1 „Notă explicativă” și volumul 2 „Măsuri de protecție a mediului”.

Decretul guvernatorului regiunii Chelyabinsk din 23 decembrie 2004 N 666 „Cu privire la modificările la Decretul guvernatorului regiunii Chelyabinsk din 24 decembrie 2003 N 554”, în care anexa la decretul din 24 decembrie 2003 este expuse în ediția textului, sunt descrise limitele stabilite, zonele de protecție a apei și centurile de protecție de coastă.

În conformitate cu paragrafele. "d" partea 1 a art. 72 din Constituția Federației Ruse, problemele legate de managementul naturii, protecția mediului și asigurarea siguranței mediului sunt atribuite jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților constitutive ale Federației Ruse. Competența comună implică împărțirea competențelor între autoritățile de stat ale Federației Ruse și subiecții săi, în ordinea părții 2 a art. 76 din Constituția Federației Ruse. Legile adoptate de o entitate constitutivă a Federației Ruse și alte acte juridice normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse nu pot contrazice legile federale adoptate în conformitate cu partea a doua a acestui articol.

În conformitate cu art. 2 din RF VC, legile și alte acte normative ale entităților constitutive ale Federației Ruse care reglementează relațiile cu apa nu pot contrazice Codul menționat și legile federale adoptate în conformitate cu acesta. Potrivit art. 6 din Legea federală „Cu privire la protecția mediului”, competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul relațiilor legate de protecția mediului includ elaborarea și aprobarea standardelor, standardele de statși alte documente de reglementare în domeniul protecției mediului care conțin cerințe, norme și reguli relevante nu mai mici decât cele stabilite la nivel federal. În conformitate cu articolul 111 din Codul apei al Federației Ruse, zonele de protecție a apei sunt stabilite pentru a menține corpurile de apă într-o stare care îndeplinește cerințele de mediu, pentru a preveni poluarea, înfundarea și epuizarea apelor de suprafață, precum și pentru a conserva habitatul. animal şi floră.

În conformitate cu această normă, la 23 noiembrie 1996, Guvernul Federației Ruse a adoptat Decretul nr. 1404, care a aprobat „Regulamentele privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și fâșiile lor de protecție de coastă”.

Cu încălcarea cerințelor h. 5 Art. 111 din RF VK și partea 4, clauza 5 a Regulamentului privind zonele de protecție a apei ale corpurilor de apă și fâșiile lor de coastă, dimensiunea și limitele zonelor de protecție a apei și benzilor de protecție de coastă, aprobat de Guvernul Federației Ruse la 23 noiembrie , 1996 N 1404, materialele „Ajustarea proiectului pentru stabilirea limitelor zonelor de protecție a apei și a centurilor de protecție de coastă ale corpurilor de apă de pe teritoriul Chelyabinsk”, nu au fost aprobate de autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse - Regiunea Chelyabinsk.

Absența aprobării la nivelul subiectului Federației Ruse a materialelor „Proiectului de ajustare a limitelor și dimensiunilor zonelor de protecție a apei...”, după cum a subliniat în mod corect instanța, contrazice, de asemenea, criteriul legal general al certitudinea, claritatea și lipsa de ambiguitate a normei juridice, care decurg din egalitatea constituțională a tuturor în fața legii și a instanței (partea 1 a art. 19 din Constituția Federației Ruse), deoarece o astfel de egalitate poate fi asigurată numai dacă există o înțelegerea și interpretarea uniformă a normei juridice de către toți oamenii legii. Incertitudinea în îndeplinirea cerințelor acestui proiect în ceea ce privește măsurile de protecție a mediului permite o discreție nelimitată în procesul de aplicare a legii și încalcă principiul egalității și statul de drept.

În astfel de circumstanțe, instanța a ajuns la concluzia corectă că actul juridic contestat, în formularea actuală, cu încălcarea cerințelor legii federale, nu a fost depus pentru expertiza de stat în domeniul mediului (clauza 4, articolul 12 din Legea federală " Cu privire la expertiza de mediu de stat "), se bazează pe materialele "Ajustarea proiectului pentru stabilirea limitelor ...", neaprobate de organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse (articolul 111 din Codul apei al Federația Rusă și clauza 5 din Regulamentul privind zonele de protecție a apei ...).

Corespunde materialelor cauzei și cerințelor legii și concluziei instanței că actul juridic normativ contestat încalcă drepturile și interesele legitime ale reclamanților, în calitate de cetățeni-rezidenți ai orașului Chelyabinsk, la un mediu favorabil, dreptul la protecția sănătății de efectele negative ale mediului natural, dreptul la habitat favorabil, ai cărui factori nu au un efect dăunător asupra omului și dreptul de a folosi corpurile de apă. Actele juridice de reglementare adoptate de subiecții Federației Ruse în domeniul reglementării relațiilor cu apa, după cum a subliniat în mod corect instanța, ar trebui să vizeze realizarea drepturilor cetățenilor la apă curată și favorabilă. mediu acvatic; menținerea condițiilor optime de utilizare a apei; calitatea apelor de suprafață și subterane într-un stat care îndeplinește cerințele sanitare și de mediu; protejarea corpurilor de apă de poluare, colmatare și epuizare, prevenirea sau eliminarea efectelor nocive ale apei, precum și conservarea diversității biologice a ecosistemelor acvatice.

Instanța a dezacordat în mod întemeiat argumentele reprezentantului Guvernatorului regiunii conform cărora actul juridic contestat nu a încălcat drepturile reclamanților din lipsa probelor privind efectele vătămătoare. În mod corect, Curtea a pornit de la faptul că dreptul cetățenilor la un mediu favorabil, inclusiv dreptul la apă curată și un mediu acvatic favorabil, nu are legătură cu prezența sau absența dovezilor privind consecințele efectelor nocive ale mediului asupra mediului. aplicantul. Materialele care confirmă impactul negativ al poluării corpurilor de apă din orașul Chelyabinsk au fost prezentate instanței. Faptul că reclamanții nu au afecțiuni legate de starea corpurilor de apă, după cum a subliniat pe bună dreptate instanța, nu poate indica în sine că drepturile lor nu au fost încălcate.

Astfel, instanța a anulat în mod rezonabil hotărârea adoptată cu încălcarea procedurii de adopție, și contrar lege federala. Concluzia instanței în această parte este motivată, respectă cerințele legii, iar Colegiul Judiciar nu are temei să o considere incorectă.

7. Obligația legală este tipul și măsura comportamentului adecvat, social necesar, stabilit prin lege, asigurând dreptul celeilalte părți și garantat de stat. Spre deosebire de drepturile cetățenilor, exercitate în mod liber și la discreția lor, datoria ca formă de reglementare a relațiilor sociale prevăzute de Constituția Rusiei și de legislația de mediu se bazează pe un principiu imperios, care, dacă este necesar, implică constrângerea statului.

Obligațiile de mediu sunt strâns legate de drepturile subiective - acestea sunt categorii pereche, interdependente. Acest principiu al unității drepturilor și obligațiilor rezultă din art. 29 din Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948, potrivit căreia „orice persoană are îndatoriri față de societate în care numai în care este posibilă dezvoltarea liberă și deplină a personalității sale, exercitarea drepturilor și libertăților de către un cetățean necesită recunoașterea și respectarea cuvenită a drepturile și libertățile altora, satisfacerea cerințelor juste într-o societate democratică”. În Preambulul Pactului Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice din 1966, se stipulează că „individuul are îndatoriri față de ceilalți oameni și față de grupul căruia îi aparține”. Rezultă că dreptul la un mediu favorabil se realizează și prin drepturile și obligațiile atât ale autorităților publice, cât și ale cetățenilor înșiși și ale asociațiilor acestora.

Spre deosebire de majoritatea obligațiilor statutare drept civil, și care vizează asigurarea intereselor cetățenilor persoane fizice sau entităților comerciale, obligațiile de mediu prevăzute la clauza 3 a articolului comentat sunt stabilite în interesul întregii societăți. Neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a unei obligații legale constituie infracțiune și atrage măsuri de constrângere a statului. Această prevedere precizează prevederile art. 58 din Constituția Federației Ruse, conform căruia toată lumea este obligată să păstreze natura și mediul înconjurător, să trateze resursele naturale cu grijă.

Similar drepturilor, Constituția Rusiei delimitează și îndatoririle unei persoane și ale unui cetățean. De exemplu, obligația de a apăra patria este atribuită numai cetățenilor (articolul 59). În ceea ce privește obligația de a proteja natura și mediul înconjurător, Constituția folosește termenul „toată lumea”, extinzând această obligație atât la cetățenii ruși, cât și la străini, precum și la apatrizii aflați pe teritoriul Rusiei.

Având în vedere responsabilitățile de mediu, este necesar, în primul rând, să se facă distincția între responsabilitățile de mediu ale cetățenilor și persoanele juridice (cetățeni-antreprenori li se alătură acestora din urmă). În al doilea rând, este necesar să se facă distincția între responsabilitățile de mediu în diverse domenii de interacțiune dintre om și natură. În plus, este necesar să se evidențieze obligațiile de mediu care decurg din cerințele pentru implementarea anumitor tipuri de activități (se aplică în principal persoanelor juridice și cetățenilor-antreprenori); obligații de mediu impuse atât persoanelor fizice, cât și antreprenorilor în cursul managementului naturii (utilizarea apei, pădurilor, subsolului); obligații de mediu impuse cetățenilor și persoanelor juridice din limitele teritoriilor cu statut special de mediu și juridic.

O altă clasificare a obligațiilor de mediu ale cetățenilor și asociațiilor acestora, prevăzută la art. 58 din Constituția Rusiei și diverse acte ale legislației de mediu, este împărțirea lor în obligații de mediu cu caracter general și special. Astfel, paragraful 1 al art. 77 din legea comentată prevede obligația generală a cetățenilor care au produs prejudicii mediului ca urmare a poluării, epuizării, deteriorarii și altor efecte nocive ale acestuia de a-l despăgubi în totalitate.

În art. 13 din Codul funciar al Federației Ruse, proprietarii, proprietarii, utilizatorii și chiriașii terenurilor au obligația specială de a proteja terenul de diferite tipuri de efecte dăunătoare, precum și de a respecta terenul ca obiect natural, care decurge din existența drepturi asupra unui teren. Cerințe speciale de mediu similare sunt cuprinse în legislația privind silvicultură, apa, minerit și alte resurse naturale. Astfel de reglementări speciale de mediu ale legilor sectoriale corespund prevederilor art. 36 din Constituția Federației Ruse, care evidențiază obligația de a nu provoca daune mediului în posesia, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale.

Un grup separat de obligații speciale de mediu este prevăzut de legislația de mediu pentru cetățenii care desfășoară activități antreprenoriale fără educație entitate legală, precum și pentru cetățenii care dețin o anumită funcție. Astfel, paragraful 1 al art. 73 din legea comentată prevede că șefii organizațiilor și specialiștii responsabili cu luarea deciziilor în cursul activităților economice și de altă natură care au sau pot avea un impact negativ asupra mediului trebuie să fie instruiți în domeniul protecției mediului și al siguranței mediului.

Astfel, obligația de a conserva natura și mediul înconjurător, de a trata resursele naturale cu grijă se extinde nu numai la locuitori aşezări(sau, de exemplu, vânători și turiști), dar și antreprenori și funcționari angajați în anumite activități și confruntați cu probleme de mediu. Îndeplinirea de către aceste persoane a îndatoririlor lor speciale ar trebui să asigure o calitate favorabilă a mediului.

Poate fi redusă prin lege gaura de ozon?
Trebuie să plătesc pentru utilizarea resurselor naturale?
Ce pedeapsă îi așteaptă pe poluanții aerului?
Suferim de imoralitatea mediului?

Drepturile și obligațiile noastre de mediu. În cea mai generală formă, drepturile și obligațiile cetățenilor țării noastre în domeniul siguranței mediului și al protecției naturii sunt specificate în legea fundamentală a țării - Constituția Federației Ruse. În al 42-lea articol al său citim: „Orice persoană are dreptul la un mediu favorabil, la informații sigure despre starea acestuia și la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate sănătății sau proprietății sale printr-o infracțiune împotriva mediului”. Să ne concentrăm imediat asupra a trei componente ale acestui stat de drept.

Dreptul la un mediu favorabil presupune ca fiecare dintre noi să aibă posibilitatea de a trăi într-o zonă ecologic sănătoasă, de a respira aer curat, de a bea apă curată etc.
Dreptul la informații fiabile înseamnă că cetățenii pot solicita informații în timp util, complete și veridice de la organizațiile relevante, de exemplu, despre situația radiațiilor, despre concentrația de compuși nocivi în aer, despre locurile de înmormântare a deșeurilor periculoase.
Dacă o întreprindere sau o persoană a cauzat prin activitățile sale un impact negativ asupra mediului și, prin urmare, a cauzat prejudicii sănătății altor persoane sau daune proprietăților lor, atunci fiecare dintre ei are dreptul să ceară despăgubiri pentru aceste pierderi. De exemplu, ca urmare a accidentului unui petrolier, petrolul vărsat a făcut imposibilă pescuitul în mare - sursa de trai pentru locuitorii satelor de coastă. Proprietarii navei vor trebui să compenseze oportunitățile profesionale pierdute ale pescarilor, iar cei care decid să părăsească acest loc de reședință vor trebui să plătească costurile asociate cu mutarea.

Să revenim la normele constituționale. Articolul 58 din Constituția Federației Ruse formulează datoria fiecăruia de a proteja natura și mediul înconjurător, de a trata resursele naturale cu grijă.

Prevederile Constituției și-au găsit concretizarea în multe legi care reglementează activitățile umane de mediu și au ca scop protejarea mediului. Astfel, legea „Cu privire la protecția mediului” prevede că dreptul cetățenilor la un mediu sănătos și favorabil este asigurat, în special, prin asigurarea socială și de stat a cetățenilor, formarea fondurilor de ajutor de rezervă și controlul de stat asupra stării mediul natural.

Pe lângă precizarea acestui drept constituțional, legea formulează o serie de alte drepturi ale cetățenilor: de a crea asociații obștești, fonduri pentru protecția naturii, de a participa la ședințe, mitinguri, pichete, referendumuri privind protecția mediului, de a cere anularea deciziilor. privind construcția de obiecte dăunătoare, încetarea activității întreprinderilor, care au un impact negativ asupra mediului și sănătății umane, pun problema aducerii în judecată a responsabililor pentru infracțiunile de mediu.

Obligația constituțională a cetățenilor de a proteja natura are și o expresie destul de completă: să participe la protecția naturii, să respecte cerințele legislației de mediu, să protejeze resursele naturale prin munca personală, să-și sporească cunoștințele despre natură, despre cultura lor ecologică.

Cum protejează legea natura? Legea deja menționată „Cu privire la protecția mediului” stabilește foarte clar ce este supus protecției. Acestea sunt sisteme ecologice naturale, stratul de ozon al atmosferei, pământul, subsolul acestuia, apele de suprafață și subterane, aerul atmosferic, păduri și alte vegetații, lumea animală, fond genetic, peisaje naturale.

Amintiți-vă că un sistem ecologic este sistem natural, în care organismele vii și habitatul lor sunt combinate într-un singur întreg. Sub fondul genetic în ecologie se înțelege totalitatea speciilor de organisme vii cu înclinațiile lor ereditare. Problema conservării stratului de ozon al atmosferei, care a apărut relativ recent, necesită o mențiune specială. În acest strat, care, după cum bine știți, servește drept protecție împotriva radiațiilor ultraviolete, s-au format așa-numitele găuri prin care radiatie solara pătrunde liber în pământ. Mulți cercetători cred că unul dintre motivele apariției acestor găuri a fost utilizarea pe scară largă în aerosoli și frigidere a gazelor care reacționează cu stratul de ozon și îl slăbesc. În anii 80. Secolului 20 multe țări ale lumii au semnat un acord special privind protecția stratului de ozon. În conformitate cu aceasta, statul nostru efectuează o reducere treptată a producției și utilizării substanțelor care epuizează stratul de ozon.

Ce măsuri sunt prevăzute în lege pentru protecția acestor obiecte naturale?

In primul rand se introduce reglementarea calitatii mediului natural. Aceasta înseamnă că se stabilesc prezența maximă admisă a substanțelor periculoase pentru sănătatea umană, emisiile, deversările de substanțe nocive, sarcina maximă asupra mediului, standardele de protecție a zonelor sanitare etc. lat. expertus - experimentat), adică, un studiu de către specialiști a conformității activității planificate cu cerințele de mediu.

Pentru a reduce daunele produse de om naturii, pentru a încuraja oamenii să-și cheltuiască averea mai economic, legea introduce o taxă pentru utilizarea resurselor naturale.

Ținând cont de amenințarea la adresa vieții care a apărut pe un anumit teritoriu, se disting zone de situație ecologică de urgență și zone de dezastru ecologic. Zonele de urgență ecologică includ zone în care, sub influența activităților umane, au loc schimbări durabile în mediu care amenință sănătatea umană și starea sistemelor ecologice. Activitățile care afectează negativ mediul natural sunt oprite acolo. Una dintre aceste zone a apărut în regiunea Ural. Situația de mediu de urgență a fost rezultatul activităților asociației de producție Mayak, care este angajată în procesarea combustibilului nuclear utilizat în reactoare. Deșeurile extrem de toxice sunt pompate în rezervoare fabricate cu zeci de ani în urmă. În 1957, unul dintre aceste containere a explodat, ceea ce a dus la cel mai grav impact asupra mediului.

Teritoriile în care, sub influența activității umane, au loc schimbări ireversibile ale mediului natural, sănătatea oamenilor se deteriorează semnificativ, flora și fauna se degradează, sunt declarate zone de dezastru ecologic. Aici încetează toată activitatea economică, cu excepția celei care asigură nevoile vitale ale populației vii. Zona adiacentă centralei nucleare de la Cernobîl a devenit zonă de dezastru ecologic după un accident la o tonă din unitățile sale în 1986.

Alături de teritoriile în care au apărut deja probleme majore de mediu, activitatea umană este limitată și în alte zone clasificate de legislația de mediu ca arii special protejate. zone naturale si obiecte. Vorbim de rezervații, sanctuare, parcuri naturale.

Legile din domeniul protecției mediului, ca și legislația în orice alt domeniu, prevăd diferite tipuri de răspundere pentru infracțiunile de mediu. Aceasta poate fi responsabilitate disciplinară (este suportată de șefii întreprinderilor, alți funcționari, dacă, de exemplu, sunt depășite standardele pentru emisiile nocive ale unei întreprinderi în mediu), administrative (de exemplu, o amendă poate fi aplicată unui întreprindere sau persoană fizică pentru neascultarea organelor de stat care implementează controlul mediului). Cei care au comis o infracțiune împotriva mediului sunt răspunzători penal. De exemplu, dacă eliminarea substanțelor radioactive a fost efectuată cu încălcarea regulilor stabilite și acest lucru a dus la contaminarea mediului, atunci persoanele vinovate de această faptă sunt pedepsite cu închisoare de până la cinci ani. Desigur, criminalitatea unor astfel de acțiuni, care provoacă în mod direct vătămări ireparabile tuturor viețuitoarelor, este evidentă. În Codul Penal, tăierea ilegală de arbori și tufișuri, distrugerea habitatelor critice pentru organismele enumerate în Cartea Roșie și încălcarea regimului rezervațiilor naturale, parcurilor naționale și altor arii naturale protejate sunt clasificate drept infracțiuni de mediu.

Ecologie și moralitate. Acțiunile noastre în relațiile cu natura ar trebui să fie conduse nu numai de teama de a fi pedepsiți pentru o infracțiune ecologică, ci, în primul rând, de o convingere interioară în necesitatea respectării naturii și a bogățiilor ei.

Din păcate, există încă mulți oameni care sunt ghidați de Viata de zi cu zi principii foarte familiare: „După noi - chiar și un potop”, „Destul pentru secolul nostru”. Sunt cei care subestimează pericolul unei crize ecologice. Aici exemplu tipic raționamentul lor: „Ei bine, de ce ești intimidant? Natura nu va îndura așa ceva! Câți ani au amenințat, dar este chiar atât de înfricoșător? Ei bine, în orașe, apa și aerul sunt, desigur, neimportante, dar merită să conduci câteva zeci de kilometri ... Aici în casa mea ... "

Între timp, oamenii de știință vorbesc despre dezastrul care urmează, cu numere specifice în mână. Scriitorii de science-fiction descriu viitorul sumbru al omenirii: un pământ fără viață, spurcat, desfigurat și un om care s-a transformat dintr-un conducător într-un proscris, forțat să caute colțuri rare pe planetă care sunt încă potrivite pentru viață. Și toate acestea sunt roadele unui management nerezonabil și ale atitudinii iresponsabile față de natură a multor generații de oameni.

Într-una dintre publicațiile revistei, este dat următorul exemplu: „În urmă cu câteva decenii, s-au ridicat pământuri virgine. Au făcut asta fără să se gândească la rolul solului în biosferă. Cumva, nu și-au amintit despre asta și nu au luat măsuri eficiente pentru a proteja pământul ... Au început să arate stepa complet, în timp ce era posibil doar în dungi. Plantațiile forestiere s-au dovedit a fi și ele de prisos... Drept urmare, miliarde de tone de pământ fertile au fost lăsate să scape de vânt... Au fost distruse comunități unice de ierburi, animale și insecte. În cele din urmă, oile, caii și vacile au dispărut în număr mare... Nu există un regim de sol anterior, nici un buchet de ierburi. Nu există animale. uscăciune. Vânt. Furtuni de praf îngrozitoare. Devastare".

Ce a cauzat deteriorarea bruscă a situației ecologice în această zonă? Este evident că principalul lucru aici nu este lipsa tehnologiei moderne și nu este doar o chestiune de menaj inept. „Ceea ce s-a întâmplat”, scrie autorul, „este o consecință a unei idei primitive a naturii și a lipsei de cunoștințe fundamentale despre biosferă și, de asemenea, aș spune, imoralitatea ecologică: a lua și a lua fără a completa și a nu se întoarce. datoria ta față de natură.”

Depășind această „imoralitate ecologică”, trebuie să ne amintim că este imposibil să tratezi natura într-o manieră consumeristă de dragul unui câștig de moment, consecințele dăunătoare o vor afecta atât pe ea, cât și pe persoana însăși. Viața confirmă regula: atitudinea unei persoane față de natură caracterizează atitudinea sa față de sine, de ceilalți oameni și de societate în ansamblu.

Mișcări sociale în apărarea naturii. Astăzi, în multe țări ale lumii există diverse organizații publice care au proclamat ca obiective principale protecția naturii și asigurarea siguranței mediului. În lupta pentru puritatea atmosferei, apele, împotriva amenințării nucleare, „verzii”, cum sunt numiți ecologistii, fac o mulțime de lucruri utile. Adesea au forțat autoritățile să închidă întreprinderile cu emisii nocive sau să instaleze instalații suplimentare de tratare pe acestea. Verzii sunt membri ai Parlamentului European și au devenit partide politice influente într-o serie de țări. În zeci de țări din întreaga lume, organizația publică internațională independentă Greenpeace își are filialele, al căror obiectiv principal este prevenirea degradării mediului.

În țara noastră este în creștere și numărul celor care pledează activ pentru îmbunătățirea situației mediului. Probabil ați auzit de numeroase discursuri în apărarea Lacului Baikal, când oamenii au protestat împotriva construirii unei fabrici de celuloză și hârtie pe malul acestuia. Performanțe active larg cunoscute în ora sovieticăîmpotriva proiectului de deviere a curgerii râurilor siberiene către Kazahstan şi Asia Centrala care ar putea duce la consecințe grave asupra mediului. Sub presiunea participanților la mișcările ecologice, au fost închise mai multe întreprinderi dăunătoare mediului, în special, o fabrică de mobilă din Priozersk.

În același timp, activitățile „verzilor” nu sunt întotdeauna aprobate. Deci, astăzi mulți dintre ei se opun biotehnologiilor, ale căror posibilități, potrivit multor oameni de știință, sunt foarte mari. Cu ajutorul biotehnologiei se produc medicamente din ce în ce mai curate, enzime pentru detergenți de uz casnic, aditivi pentru neutralizarea uleiului și deșeuri toxice. Utilizarea biotehnologiei ajută la creșterea proprietăților de protecție ale plantelor, a rezistenței acestora la condiții meteorologice nefavorabile și reduce nevoia de îngrășăminte periculoase pentru mediu.

În același timp, unii lideri Verzi susțin că biotehnologia este doar „o altă modalitate de a exploata fermierii săraci, subordonându-i intereselor marilor afaceri”. Oamenii de știință din multe țări ale lumii sunt îngrijorați de această situație, considerând că în acest caz mișcarea „verdelor” încetinește soluționarea problemelor presante, inclusiv de mediu.

Discursurile active în apărarea mediului aduc rezultate. Dar aceștia sunt doar primii pași. Mai este mult de lucru înainte. Și astăzi, fiecare dintre noi ar trebui să se gândească ce cerințe morale le impune oamenilor situația actuală de mediu, ce contribuție am putea aduce la protecția mediului.

Noțiuni de bază

Dreptul mediului, drepturile si obligatiile de mediu, obiectele protectiei mediului, expertiza de mediu, raspunderea pentru infractiuni de mediu.

Termeni

Raționalizarea calității mediului, zonă de urgență ecologică, zonă ecologică, dezastre, zone naturale special protejate.

Întrebări pentru autoexaminare

Ce drepturi ale cetățenilor în domeniul siguranței mediului sunt consacrate în Constituția noastră?
Care este obligația constituțională a cetățenilor țării noastre în domeniul protecției naturii?
Cum sunt specificate drepturile și obligațiile de mediu în Legea privind protecția mediului?
Ce obiecte naturale sunt supuse protecției în conformitate cu această lege?
Ce înseamnă reglementarea calității mediului?
Care este scopul unei analize de mediu?
Folosiți exemple specifice pentru a arăta diferența dintre zonele de urgență de mediu și zonele de dezastru de mediu.
Ce este o zonă naturală special protejată?
Dați exemple de infracțiuni împotriva mediului.
Care sunt tipurile de responsabilitate ecologică?
Ce acțiuni sunt considerate infracțiuni de mediu de lege?
Ce este „imoralitatea ecologică”?
Pentru ce sunt Verzii?

Sarcini

Între întreprindere și organul de stat au apărut dispute cu privire la:
- valoarea deducerilor fiscale la buget,
- valoarea plății pentru emisiile nocive,
- amplasarea unei noi facilitati,
- concluziile eco-expertizei.
Determinați care dintre aceste dispute pot fi atribuite mediului.
Din lista de mai jos, evidențiați care este cauza și care este consecința crizei de mediu:
1. degradarea mediului uman
2. metode mecanice brute de agricultură,
3. utilizarea irațională a resurselor naturale,
4. dispariția multor specii de animale și plante,
5. atitudinea consumatorului față de natură,
6. creșterea deșeurilor industriale,
7. principiul vieții: „După noi - chiar și un potop”,
8. creșterea bolilor ereditare.
Responsabilitatea pentru mediu se bazează pe principiul „poluatorul plătește”. Stabiliți cine ar trebui să plătească în următoarele cazuri specifice:
- Timp de mulți ani, armele nucleare au fost testate la un loc de testare militar. Ca urmare, ecosistemul zonei a fost distrus, multe specii de plante și animale au fost distruse, iar contaminarea radioactivă a făcut imposibilă folosirea terenului în scopuri economice.
- O întreprindere privată pentru producția de coloranți chimici avea instalații de tratare slabe. Deversări nocive au căzut în râu, apa din care localnici folosit pentru nevoile casnice. Acest lucru a dus la o creștere semnificativă a numărului de boli.

Una dintre cele mai importante sarcini ale timpului nostru este protejarea naturii. Efectuând managementul naturii, o persoană creează un mediu nou, schimbă mediul geografic și influențează procesul natural de circulație și metabolism în natură. Consecințe negative astfel de impacturi amenință să perturbe echilibrul natural, echilibrul omului și al biosferei. Prin urmare, odată cu folosirea naturii, protecția acesteia devine obiectiv necesară.
Conservarea naturii este o activitate conștientă și intenționată a oamenilor. Se realizează printr-un sistem de măsuri de stat și publice care vizează conservarea naturii, asigurarea utilizării raționale a resurselor acesteia, îmbunătățirea mediului de viață și a activităților umane.
Una dintre formele inițiale de conservare a naturii este conservarea acesteia, adică retragerea completă sau parțială a obiectelor naturale, a complexelor acestora din uz economic sau de altă natură umană (rezerve, sanctuare). A doua formă este o atitudine atentă față de acele obiecte naturale care sunt folosite. A treia formă este protecția, îmbunătățirea și îmbunătățirea mediului.
Protecția naturii este cea mai importantă îndatorire a cetățenilor. Articolul 50 din Constituția Republicii indică în mod expres acest lucru. Această sarcină ar trebui rezolvată pornind din interesele nu numai ale generațiilor prezente, ci și ale viitoarelor. O persoană ar trebui să se gândească nu numai la sine, ci și la cei care vor trăi mai târziu. După cum spune vechea înțelepciune orientală: „Fiecare om poate considera viața trăită în zadar dacă nu a crescut un singur copil, nu și-a construit nici o casă, nu a crescut nici măcar un copac”.
^La implementarea măsurilor de protecție a mediului, atenția principală trebuie acordată întăririi eficacității măsurilor de protecție a naturii, folosirii raționale a terenurilor, resurse de apă, subsolul, flora și fauna, creșterea eficienței controlului de stat asupra stării mediului natural și a surselor de poluare, extinderea formelor și metodelor de participare la această activitate a organizațiilor publice și a populației.
Problemele stabilirii unor relații armonioase cu natura, luând în considerare în mod optim legile acesteia, o abordare atentă a utilizării resurselor naturale, prevenirea deteriorării în continuare a stării regiunilor nefavorabile din punct de vedere ecologic și creșterea acelor resurse naturale care sunt regenerabile devin tot mai acute.

Vizualizări