Care dintre următoarele se aplică activităților NEP. Principalele evenimente și rezultate ale NEP

Întrebarea 01. Care au fost principalele activități ale PNE? Ce este nou în politica economică în comparație cu perioada comunismului de război?

Răspuns. Toate activitățile principale ale NEP au fost inovații în comparație cu comunismul de război. Acestea sunt următoarele măsuri:

1) înlocuirea impozitului pe excedent cu un impozit în natură;

2) întreprinderile industriale mici și parțial mijlocii au fost transferate proprietarilor privați;

3) s-a permis crearea de concesii cu implicarea capitalului străin;

4) munca forțată a fost desființată, ceea ce a creat o piață forta de munca;

5) a fost efectuată o reformă monetară, care a stabilizat treptat situația financiară;

6) s-a acordat mai multă libertate întreprinderilor comerciale și industriale de stat, acestea au fost transferate la autofinanțare.

Întrebarea 02. Care este esența NEP?

Răspuns. NEP a început rapid să fie perceput ca o modalitate alternativă de a trece la socialism, deoarece, în ciuda libertății relative a proprietarilor privați, toate pârghiile administrative, de comandă ale puterii au rămas în mâinile Partidului Bolșevic.

Întrebarea 03. Care au fost rezultatele economice ale PNE? În ce domenii ale economiei a fost cel mai eficient mecanismul NEP?

Răspuns. Mica industrie, comerțul cu amănuntul și mediul rural s-au adaptat cel mai rapid la NEP. Principalele rezultate sunt următoarele:

1) în 1925, recolta brută de cereale a depășit cu aproape 20,7% recolta medie anuală a celei mai favorabile perioade de cinci ani pentru Rusia în anii 1909-1913;

2) până în 1927, nivelul de dinainte de război a fost atins în general în creșterea animalelor;

3) industria grea și-a revenit mai lent;

4) până în 1928 ţara conform principalelor indicatori economici, inclusiv venitul naţional, a ajuns la nivelul anului 1913;

5) a avut loc o creștere a prețurilor, care, la rândul său, a împiedicat creșterea nivelului de trai al populației.

Întrebarea 04. Ce schimbări au avut loc în structura socială a societății sovietice în anii 20. Secolului 20? Care au fost contradicțiile sociale ale NEP?

Răspuns. Schimbări:

1) burghezia prerevoluționară a fost complet distrusă;

2) nobilimea a fost eradicată sau s-a încercat să tacă despre originea ei;

3) intelectualitatea a suferit pagube serioase;

4) din cauza închiderii multor întreprinderi, proletariatul s-a slăbit, dar și-a revenit rapid;

5) numărul ţăranilor mijlocii a crescut în sat, unele familii s-au îmbogăţit rapid;

6) aparatul birocratic a crescut serios chiar și în comparație cu vremurile imperiului;

7) un nou strat de oameni lipsiți oficial de mulți drepturi civile dar NEPmen obscen de bogaţi.

Prima contradicție a fost că în timpul războiului civil roșii au luptat pentru distrugerea proprietății private și a banilor, iar după victoria lor s-a dovedit că puterea banilor a venit din nou, ceea ce înseamnă că cei care aveau acești bani au trăit cel mai bine - proprietarii privați. a NEPmenilor. Unii comuniști convinși chiar s-au sinucis din cauza acestei contradicții.

Clar, deși nu atât de evident pentru publicul larg, a fost o altă contradicție. Revoluția din octombrie a fost proclamată ca transfer al puterii către proletariat, dar, de fapt, puterea a trecut deja în acei ani aparatului birocratic (și a rămas în mâinile acestuia până la sfârșitul existenței sistemului sovietic).

Întrebarea 05 dezvoltare economicățări în timpul NEP? Ce a împiedicat dezvoltarea accelerată a industriei grele și a complexului militar-industrial?

Răspuns. Factori:

1) în anii 1920, în multe privințe, pur și simplu au restaurat, reparat ceea ce a eșuat în timpul Războiului Civil, dar până la sfârșitul deceniului totul a fost restaurat, iar creșterea economică ulterioară a necesitat investiții de capital semnificative;

2) capitalul străin nu avea încredere în bolșevici, care în 1917 naționalizaseră deja toată proprietatea străină;

3) bogăția NEPmenilor a fost suficientă pentru o viață sălbatică, dar nu a fost suficientă pentru investiții atât de serioase;

4) țăranii, spre deosebire de vremurile prerevoluționare, produceau puțin pentru piață, de aceea nu exista nicio speranță de a primi venituri din export.

Test de credit privind istoria Rusiei pe tema: „URSS pe calea construirii unei noi societăți”

1 opțiune

1. În ce an a anunțat Lenin trecerea la NEP:

1 1919

2 1920

3 1921

4 1922

2. Care dintre următoarele se aplică NEP:

1 crearea de ferme colective

2 introducerea evaluării excedentului

3 introducerea serviciului de muncă

4 permis pentru concesii

3. Care a fost motivul crizei de procurare a cerealelor din 1927:

1 penurie de bunuri industriale de schimbat cu cereale

2 preturi mari de achizitie

3 record de recoltă de cereale

4 carduri de anulare pentru pâine

4. Prima Constituție a URSS a fost adoptată în:

1 1922

2 1924

3 1929

4 1936

5. Sunt corecte următoarele afirmații:

A. Congresul Sovietic al întregii uniuni a devenit organul suprem al puterii.

B. Consiliul a devenit cel mai înalt organ executiv și administrativ (administrativ).

comisarii poporului.

1 este adevărat doar A

2 este adevărat doar B

3 ambele afirmații sunt corecte

4 ambele afirmații sunt greșite

6. Cu care dintre state la Conferința de la Genova Rusia sovietică a încheiat un acord

privind restabilirea relațiilor diplomatice și economice:

1 Germania

2 Italia

3 Anglia

4 Franța

7. Care eveniment s-a petrecut înaintea celorlalți:

1 formație URSS

Problema 2 " curs scurt istoricul PCUS (b)

3 începe industrializarea socialistă

4 Admiterea URSS în Liga Națiunilor

8. Consecințele industrializării în URSS în anii 1920 și 30 includ:

1 integrarea în economia globală

2 îmbunătățirea nivelului de trai al populației

3 crearea complexului militar-industrial

4 descentralizarea economiei

9. Trecerea la politica de „eliminare a kulacilor ca clasă” a avut loc în:

1 1925

2 1927

3 1929

4 1930

10. În 1939 are loc apropierea de URSS și:

1 Anglia

2 Franța

3 SUA

4 Germania

11. Cu care trei dintre caracteristicile enumerate sunt legate politica externa URSS în anii 30:

1 încercare de a crea un sistem de securitate colectivă

2 încheierea unei păci separate cu Germania

3 Depășirea izolării diplomatice

4 Admiterea URSS în Liga Națiunilor

5 Pace de la Brest

6 Sprijinul URSS pentru Republica Spaniolă

12. Ce unește seria:

Stakhanov A., Izotov I.A., Busygin A.Kh., Vinogradovs E.V. și M.N.

13. Stabiliți o corespondență între numele personalităților culturale și zonele în care acestea

s-au arătat:

LUCRĂTORII CULTURALI

ZONA CULTURII

A. Eisenstein S.

1. Sculptură

B. Shadr I.D.

2. Filosofie

V. Berdyaev N.A.

3. Pictura

G. Chagall M.

4. Cinematografie

14. Stabiliți o corespondență între evenimentele istorice din URSS și datele când au avut loc:

1.Anularea cardurilor alimentare

A.1922

2. Semnarea pactului de neagresiune sovieto-german

B. 1924

3 moartea lui V.I. Lenin

B. 1935

4 formarea URSS

G. 1939

15. Care sunt principalele motive (cel puțin trei) pentru demararea NEP în Rusia.

Industrializare-

Concesiune-

Deznaţionalizare-

Opțiunea 2

1. La ce eveniment politic a proclamat Lenin un curs către NEP:

1 II Congresul Sovietelor

Al 2-lea Congres al RCP(b)

3 XIV Congres al PCR(b)

Al 4-lea XV Congres al PCR(b)

2. Care dintre următoarele nu se aplică NEP:

1 introducerea creditului excedent

2 înlocuirea creditului excedent pentru impozit în natură

3 a abrogat decretul privind naționalizarea completă a industriei

4 libertatea în comerțul exterior

3. Următoarele afirmații sunt corecte:

A. Lenin a criticat aspru planul stalinist de „autonomizare”.

B. Pe stadiul inițial dezvoltarea URSS, autoritățile centrale au încercat să țină cont de specificul național.

1 este adevărat doar A

2 este adevărat doar B

3 ambele afirmații sunt corecte

4 ambele afirmații sunt greșite

4. 1924-1925 a intrat în istoria țării ca:

1 înrăutățirea relațiilor cu țările occidentale

2 banda de recunoaștere a URSS

3 aprobarea sistemului unipartid

4 Salt în dezvoltarea industriei grele

5. Ce evenimente s-au întâmplat mai devreme:

1 Conferinta de la Genova

2 moartea lui V.I. Lenin

Al 3-lea Congres al RCP(b)

4 Crearea Comintern

6. Care dintre următoarele persoane nu aparținea „dreaptaților”:

1 Bukharin N.I.

2 Rykov A.I.

3Tomsky M.P.

4 Molotov V.M.

7. Numiți proiectele de construcție ale primului plan cincinal:

A. Dneproges

B. Zaporizhstal

V. Uzina de tractoare Chelyabinsk

G. Uzina de Tractor Stalingrad

D. Turksib

Alege răspunsul corect:

1- ABV, 2- BVD, 3- AGD, 4 - ABD

8. Numiți unul dintre principalele motive ale colectivizării:

O dorință va crește eficiența agriculturii

2 pentru a hrăni țara

3 dezvolta comertul

4 sursa de finantare pentru industrializare

9. Constituția „socialismului victorios” a fost adoptată în:

1 1930

2 1934

3 1936

4 1938

10. Care trei dintre conceptele, termenii enumerați sunt legați de Stalin I.V.

1 democratism

2 sistem multipartit

3 deposedare

4 cultul personalității

5 combaterea dăunătorilor

6 liberalism

11. În 1922, guvernul sovietic a expulzat din țară:

1 ofițeri ai armatei țariste

2 opozitori

3 mari oameni de știință și filozofi

4 reprezentanţi ai clasei comerciale şi ai burgheziei

12. Ce unește seria:

L.D. Troţki, Litvinov M.M., Molotov V.M.

13. Stabiliți o corespondență între evenimente și datele când s-au întâmplat:

DATE EVENIMENTE

1. 1934 A. formarea URSS

2.1922 B. moartea lui Lenin V.I.

3. 1924 V. începutul mişcării Stahanov

4.1935 an admiterea URSS în Liga Națiunilor

14. Corelați personalitățile culturale și industriile în care au lucrat:

1. Aleksandrov G.V. A. muzica

2. Hrennikov T.N. B. teatru

3. Yanshin M. V. literatura

4. Sholokhov M. G. cinematografie

15. Care sunt principalele consecințe (cel puțin trei) ale colectivizării efectuate

16. Definiți termenii următori:

Colectivizare-

Cult al personalității-

Impozit in natura -

Cheia testelor

1 opțiune

1.3

2.4

3.1

4.2

5.3

6.1

7.1

8.3

9.3

10.4

11.1,4,6

12.stahanoviţi-deţinători de recorduri

13.4123

14.VGBA

15. Motive pentru începerea NEP:

1.cea mai acută criză economică

2. nemulțumirea țărănească față de politicile bolșevicilor

3. Rebeliunea Kronstadt

16. Industrializare - procesul de creare a producției de mașini la scară largă în toate sectoarele economie nationala si mai ales in industrie.

Cultul personalității este exaltarea rolului unei persoane, atribuindu-i în timpul vieții o influență decisivă asupra cursului. eveniment istoric

Impozit în natură - o plată obligatorie stabilită de stat, percepută la fermele țărănești.

Opțiunea 2

1.2

2.4

3.3

4.2

5.4

6.4

7.3

8.4

9.3

10.3,4,5

11.3

12. Comisarii Poporului pentru Afaceri Externe

13.GABV

14.GABV

15.Consecințele colectivizării:

1. se reduce producția de pâine

2. numărul de animale este în scădere

3. satul este ruinat (din cauza deposedării)

4. Fermierii colectiv devin indiferenți față de proprietatea publică și de rezultatele muncii lor.

16. Colectivizare -politica de transformare a agriculturii la sfarsitul anilor 20 si 30 pe baza deposedarii si plantarii unor forme colective de economie (ferme colective) cu socializarea unei parti semnificative a proprietatii taranesti.

Concesiune - un acord de livrare a întreprinderilor sau a terenurilor către firme străine cu drept la activități de producție

Deznaţionalizare - transfer către proprietate privată proprietatea statului

NEP și „Comunismul de război”

Clasa a 9-a

1. În ce industrie a început una nouă? politică economică

a) industrie

b) agricultura

in comert

2. Care dintre cele de mai sus a fost caracteristică politicii NEP

a) naţionalizarea tuturor industriilor

b) dreptul ţăranilor la comerţ

c) fără facturi de utilități

d) toți lucrătorii erau angajați în întreprinderi de stat

3. Concesiunea este:

a) posibilitatea, după îndeplinirea ordinului de stat, de a vinde în mod independent produsele fabricate pe piața liberă, de a achiziționa materiile prime și echipamentele necesare

b) dreptul de a se dezvolta in conditii preferentiale resurse naturaleţări, restaurarea şi folosirea fabricilor şi uzinelor distruse în timpul războiului

c) o formă de organizare a muncii în care un număr semnificativ de persoane participă în comun la aceleași procese de muncă sau diferite, dar înrudite;

4. În ce an au fost înlocuiți banii depreciați cu valută convertibilă greu - chervoneți de aur:

a) 1922

b) 1923

c) 1924

5.Toate Premiul Nobel predat în 1921 fondului pentru ajutorarea celor înfometați din regiunea Volga:

a) I.A. Bunin

b) M. Gorki

c) A. Franţa

6. Trecerea la NEP a fost proclamată:

a) V.I. Lenin în aprilie 1921 la al XX-lea Congres al PCR (b);

b) V.I. Lenin în martie 1921 la al XX-lea Congres al PCR (b);

c) V.I. Lenin în martie 1921 la al IX-lea Congres al PCR (b).

7. Care dintre fenomenele denumite au fost asociate cu NEP:

a) liber schimb;

b) alocarea excedentului;

c) utilizarea forţei de muncă angajate în agricultură;

d) dezvoltarea tuturor formelor de cooperare;

e) principiul egalizator al distribuţiei;

e) impozit în natură.

8. Politica socio-economică a bolșevicilor în timpul Războiului Civil, având ca scop concentrarea tuturor resurselor de muncă și materiale în mâinile statului pentru a câștiga și întări puterea acestora, este:

a) „Atacul Gărzii Roșii asupra capitalei”

b) „comunism de război”

c) noua politică economică

9. Prodrazverstka este:

a) obligația țăranilor de a semăna și crește cantitatea de cereale necesară întreținerii armatei

b) obligaţia ţăranilor de a preda statului toate surplusul de cereale şi alte produse agricole

c) datoria ţăranilor de a asigura armatei cai şi furaje

10. Cea mai mare răscoală a marinarilor împotriva dictaturii bolșevicilor și a politicii „comunismului de război”, care a avut loc de la 1 martie până la 18 martie 1921 și s-a încheiat cu înfrângere:

a) Răscoala Kornilov

b) Revolta din Kronstadt

c) Răscoala Antonovului

Test NEP nota 9

1. Care sunt motivele pentru adoptarea NEP?
a) o creștere a protestelor antiguvernamentale ale țăranilor
b) o scădere bruscă a nivelului producţiei industriale
c) stabilizarea rublei
d) nemulțumirea populației față de politica de urgență

2. Unde a avut loc una dintre cele mai mari spectacole de marinari, soldați și muncitori?
a) la Odesa
b) în Kronstadt
c) în Vladivostok

3 . Ce au făcut cererile politice participanții la răscoala din Kr< нштадте?
a) „Sovietici fără comuniști!”
b) "Toată puterea Adunării Constituante!"
c) „Jos „comunismul de război!”

4. Când a avut loc răscoala la Kronstadt?
a) în martie 1921
b) în aprilie 1922
c) în iulie 1921

5. Cine a comandat operaţiunea de înăbuşire a răscoalei în Kronstadt?
a) L.D. Troţki
b) M.N. Tuhacevski
c) M.V.Frunze

6. Ce activități nu se aplică NEP?
a) înlocuirea surplusului alimentar cu impozit în natură
b) schimb direct de produse între oraș și mediul rural
c) admiterea capitalului privat în industrie, concesii
d) introducerea serviciului muncii
e) permisiunea de arendare a terenului
f) interzicerea comerţului privat
g) consolidarea sistemului monetar

7. Care este semnificația NEP?
a) suprafaţa însămânţată a atins nivelul antebelic
b) producţia industriei grele a crescut
c) rubla a devenit convertibilă
d) izolarea internațională a statului nostru a luat sfârșit

8. În ce cadru cronologic a fost realizat PNE ?
a) 1921 -1929
b) 1920-1930
c) 1921 - 1931

Cheile (răspunsurile) la test:

1-a, b, d; 2-6; 3-a; 4-a; 5-6; 6-6, d, f; 7-a, b, c; 8-a

2.Activități principale.

Concluzie.
Literatură.

Introducere.

În modern stiinta istorica, acea parte din ea care se ocupă de Istoria recentă Rusia, în multe publicații socio-politice, este discutată pe larg problema evaluării politice a introducerii Noii Politici Economice (NEP) de către tânărul guvern sovietic. Sunt discutate o mulțime de întrebări atât istorico-economice, cât și destul de abstracte, filozofice: în ce măsură coincid conceptele de „sistem NEP” și „regim PNE”? Care este locul NEP-ului în general proces istoric? Este posibil să vorbim despre șansa istorică a socialismului ratată în anii douăzeci; Și NEP a existat chiar ca proces istoric, sau ar trebui să vorbim doar despre un proiect de reforme interesant, dar nerealizat? Și dacă îl acceptăm ca pe un proces istoric împlinit, care a fost noua politică economică a tânărului stat sovietic: o platformă îngustă anticriză sau un program amplu de construire a unei societăți socialiste bazate pe relații marfă-bani?

În evaluarea NEP de către contemporanii săi, nu există nici o unitate: unii au văzut o linie generală directă de dezvoltare ascendentă, alții au văzut în el o mișcare ciclică sau un capitalism degradat în condiții noi. Adesea, atunci când se caracterizează NEP, sunt evidențiate trăsături ale conținutului său socialist egalitar. Astfel, „încăpăţânarea” NEP ca subiect de cercetare istorică devine foarte evidentă, dar NEP a avut loc şi nu poate fi revizuit sau completat de mult timp. În cadrul eseului meu, voi încerca să ating doar aspectele pur economice ale politicii economice a statului, principalele etape și rezultatele transformărilor.

Motivele introducerii NEP.

Ca în orice proces istoric, în introducerea transformării postbelice a guvernului sovietic, ar trebui să se facă distincția între economic și motive politice care a provocat aceste transformări.

Printre motivele economice ale regândirii guvernului asupra politicii economice a statului, trebuie menționată în primul rând cea mai acută criză economică prin care trecea Rusia la sfârșitul anului 1920.

Cauza crizei au fost pierderile uriașe ale statului în anii Primului Război Mondial și Războiului Civil, pagubele totale din care au fost estimate la peste 50 de miliarde de ruble aur. Industria pe scară largă a Rusiei la acea vreme producea produse de 7 ori mai puțin decât în ​​1913; căi ferate a scăzut de 4 ori. Pierderile umane sunt mari: cel puțin 10 milioane de oameni au murit în lupte, din cauza rănilor, a foametei, a bolilor, a terorii roșii și albe; între 1,5 și 2 milioane de oameni au emigrat din țară. Compoziția forțelor productive s-a schimbat: anii de război și devastările postbelice au dus la o reducere a numărului de muncitori industriali cu aproape jumătate (1 milion 270 mii oameni în 1920 față de 2 milioane 400 mii oameni în 1913), conform la statistici, din cauza somajului si a foametei in perioada 1917-1920, aproximativ 5 milioane de oameni s-au mutat din orase in sate. În general, potrivit istoricilor, Moscova a pierdut jumătate din populație, iar Petrograd - două treimi.

În plus, în 1921, un nou calvar a căzut asupra Rusiei - foamea. Una dintre cauzele foametei a fost cea mai gravă secetă din regiunea Volga, iar cealaltă, și poate cea principală, a fost surplusul. În primăvară, până și fondul de semințe a fost confiscat de la țărani, în urma căruia recolta de cereale a scăzut de la 801 milioane de cenți la 503 milioane. Rezervele de hrană la acea vreme din țară au lipsit multă vreme.

Situația economică dificilă a devenit un pretext pentru exacerbarea nemulțumirii politice față de regim. Milioane de țărani care au luat parte la războiul civil de partea bolșevicilor și-au exprimat nemulțumirea față de politica „comunismului de război”, care nu a oferit stimulente economice pentru dezvoltarea agriculturii. Nemulțumirea țăranilor s-a transformat în revolte antiguvernamentale, care, la rândul lor, au amenințat serios să se dezvolte într-un adevărat război țărănesc: detașamentele lui Makhno din Ucraina și „armata țărănească” a lui Antonov din regiunea Tambov numărau 50 de mii de oameni la începutul anului 1921. , numărul total de detașamente formate în Urali, în Vestul Siberiei, regiunea Volga, Kuban și Don au ajuns la 200 de mii de oameni.

Și mai periculoase au fost acțiunile muncitorilor. În februarie 1921, ca răspuns la o reducere a rației de cereale cu o treime, la Petrograd au fost organizate greve de către lucrătorii din Pipe, Cartridge, Baltic, Putilkov și alte fabrici și fabrici.

Cea mai mare demonstrație antiguvernamentală a fost revolta marinarilor și soldaților din cetatea Kronstadt.

În martie 1921, în lucrarea sa „Lecția de la Kronstadt”, V.I.Lenin a formulat scopurile imediate care au determinat dezvoltarea ulterioară a statului. Una dintre ele a fost numită necesitatea stabilirii imediate a unui acord cu țărănimea.

Trecerea la noua politica s-a datorat în mare măsură faptului că guvernul nu a reușit să aplice legile și decretele dure emise și înțelegerea de către guvern a inevitabilității unei catastrofe economice și mai mari dacă va continua să insiste asupra implementării acestor decrete. Al X-lea Congres al PCR(b), desfășurat în martie 1921, ar trebui considerat începutul implementării de către stat a Noii Politici Economice. Congresul, printre altele, a decis înlocuirea excedentului cu un impozit în natură, ceea ce însemna schimbare fundamentală metode de procurare a materiilor prime alimentare si agricole. Tot la congres s-a decis să se permită schimbul liber de mărfuri.

Conducerea PCR(b) a trebuit să depună eforturi mari pentru a-i convinge pe membrii de rând ai partidului de oportunitatea noului curs economic. Unele organizații de partid au văzut în relansarea comerțului privat și a negocierilor cu străinii privind vânzarea concesiunilor „capitulare către burghezie”, în aproape toate organizațiile de partid au existat cazuri de retragere din PCR (b) „... pentru dezacord cu NEP...". În legătură cu nemulțumirea tot mai mare din partea „membrilor de jos de partid”, Comitetul Central al PCR(b) a decis să convoace o Conferință de urgență a Partidului Panorusesc în mai 1921. În discursurile sale de la conferință, V.I.Lenin a susținut necesitatea unei noi politici economice, confirmând că NEP a fost introdus nu pentru a înșela, ci „... serios și pentru mult timp, poate pentru cinci-zece ani...” .

Activități principale.

Noua politică economică în agricultură.

Ce a schimbat noua politică economică în abordarea agriculturii?

În primul rând, Decretul Comitetului Executiv Central al Rusiei „Cu privire la înlocuirea repartizării alimentelor și a materiilor prime cu impozite în natură” a schimbat însăși forma de achiziție de stat a alimentelor. Impozitul în natură a fost stabilit ca o deducere a cotei din produsele fabricate, ținând cont de volumul recoltei, statutul de proprietate al unei anumite familii, numărul de membri ai familiei și alți factori. Astfel, statul în frunte a pus întrebarea nu despre propria sa nevoie de hrană, ci despre capacitatea țăranilor de a o oferi.

Valoarea iniţială a impozitului în natură a fost stabilită la 20% din recolta netă a economiei ţărăneşti, ulterior cotele impozitului în natură au fost reduse la 10% din recoltă. Începând cu anul de afaceri 1923/1924 s-a introdus un singur impozit agricol, care înlocuiește diverse impozite în natură. Această taxă a fost percepută parțial în produse și parțial în bani. După reforma monetară, impozitul a luat o formă exclusiv monetară. În medie, mărimea impozitului în natură a fost de două ori mai mică decât mărimea creditului excedent. Sarcina principală a impozitului în natură era atribuită țărănimii prospere.

În provinciile care au îndeplinit planul de achiziții a fost desființat monopolul de stat al cerealelor și a fost permis comerțul liber cu cereale și toate celelalte produse agricole. Produsele rămase după plata impozitului la fermă puteau fi vândute la stat sau pe piață la prețuri gratuite, ceea ce, la rândul său, a stimulat semnificativ dezvoltarea producției în fermele țărănești. Închirierea terenurilor și angajarea muncitorilor au fost permise, dar au existat restricții destul de severe în acest sens. Ca urmare a acestor măsuri, deja în 1925 suprafața totală însămânțată a țării a atins nivelul de dinainte de război, iar producția de produse agricole și zootehnice a crescut.

În articolul său „Despre taxa pe alimente”, Lenin, îndemnând capitaliștii să fie instruiți, a numit principalele forme de implementare a Noii Politici Economice: chiria, cooperarea, concesiunea și comerțul. Troţki scrie despre aceasta: „Lenin a motivat necesitatea restabilirii pieţei prin prezenţa a milioane de ferme ţărăneşti izolate, care, decât prin comerţ, nu erau obişnuite să-şi determine relaţiile cu lumea exterioară. Cifra de afaceri trebuia să stabilească un „legătură” între industria țărănească și cea naționalizată.Formula teoretică a legăturii este foarte simplă: industria trebuie să livreze la țară bunurile necesare la astfel de prețuri încât statul să poată refuza confiscarea forțată a produselor muncii țărănești.

Statul a încurajat dezvoltarea diferitelor forme de cooperare simplă: consumator, aprovizionare, credit și comerț. Astfel, în agricultură, până la sfârșitul anilor 1920, peste jumătate din gospodăriile țărănești erau acoperite de aceste forme de cooperare. Se știe că în Rusia, chiar înainte de revoluție, a existat o mișcare de cooperare puternică, dar până la sfârșitul anului 1928, 28 de milioane de oameni, sau de treisprezece ori mai mulți decât în ​​1913, au fost implicați în cooperare non-producție de diferite tipuri.

Cooperarea de producție s-a dezvoltat și sub forma comunelor agricole, artele și parteneriate pentru cultivarea în comun a pământului, care includeau în principal țăranii săraci și mijlocii: circa 84% din toți membrii cooperativelor erau țărani cu un singur cal și fără cai. Statul a trimis acestor cooperative unelte agricole, îngrășăminte, animale de reproducție, semințe și bani.

În toamna anului 1923, în țară a izbucnit așa-numita „criză de marketing”, când s-a cules o recoltă bună, dar țăranii nu se grăbeau să vândă pâine la prețuri mici, întrucât nu compensau costurile de producție. Țăranii nu puteau cumpăra bunurile industriale necesare, cu care erau împachetate toate depozitele și magazinele. Satul a început să întârzie livrarea pâinii la taxa alimentară în unele locuri din țară, răscoale țărănești în masă, care au fost înăbușite. Statul s-a confruntat din nou cu nevoia de a face concesii producătorilor agricoli. În exercițiul financiar 1924/1925 au avut loc unele modificări în politica de prețuri, au fost permise închirierea terenurilor și folosirea forței de muncă angajate. S-a făcut o tranziție la impozitarea bănească a țărănimii, care le-a dat mai multă libertate în dezvoltarea fermelor lor. Situația din sat a rămas însă tensionată. Faptul este că guvernul a efectuat un social clar politica orientataîn sectorul agrar, susținerea fermelor țărănești sărace și mijlocii neajutorate economic, creând așa-numitul „cult al săracilor”. Astfel, săracilor li s-au acordat împrumuturi preferențiale, impozitele au fost desființate sau reduse, li s-a aprovizionat cu semințe, animale de muncă, unelte agricole, dar, de regulă, toate acestea au ajutat puțin astfel de ferme. Adesea, atât cerealele de semințe, cât și animalele erau folosite de ei ca hrană suplimentară. În același timp, guvernul a restrâns în orice mod posibil dezvoltarea fermelor țăranilor bogați - kulaki, a căror pondere era de aproximativ 5% din întreaga populație rurală. În raport cu aceste ferme, s-a efectuat în mod constant redistribuiri egalizatoare a pământului, retragerea surplusurilor de pământ, ceea ce a determinat fragmentarea gospodăriilor țărănești, scăderea capacității și productivității acestora. Slăbirea fermelor țărănești nu a putut folosi eficient noile echipamente care apar. În 1926, 40% din uneltele arabile erau încă pluguri din lemn, iar o treime din ferme nici măcar nu aveau cai, astfel încât nivelul de productivitate era unul dintre cele mai scăzute din Europa. Arenda teren pentru care țărani înstăriți avea anumite speranțe, era asociat cu mari limitări. De fapt, formarea de ferme a fost interzisă.

Consecința politicii proclamate de „limitare a kulakilor” a fost o scădere în a doua jumătate a anilor 1920 a comerțului fermelor țărănești, a orientării lor spre piață. Astfel, comparativ cu nivelul antebelic, ponderea produselor trimise de țărani spre vânzare s-a redus aproape la jumătate. În exercițiul financiar 1926/1927 au consumat până la 85% din producție, ceea ce a însemnat, de fapt, revenirea la agricultura de subzistență. Volumul livrărilor de cereale către fondurile de stat a scăzut treptat.

Noua politică economică în industrie.

Mișcarea cooperatistă care se dezvoltă rapid a îmbrățișat nu numai Agricultură dar şi comerţ şi industrie. În 1928, 60-80% din cifra de afaceri din comerțul cu amănuntul socializat reprezenta cooperativa, iar doar 20-40% - în statul însuși. Până la 13% din producția industrială totală a fost asigurată de întreprinderile cooperative. În țară era în vigoare legislația cooperatistă, s-au dezvoltat organizații de credit și asigurări care deservesc cooperativele.

Vremuri dificile au fost trăite de industrie, o parte semnificativă a întreprinderilor au fost distruse sau închise în timpul război civil, s-a redus considerabil aprovizionarea cu materii prime, a scăzut numărul de muncitori și nivelul lor de calitate. Recuperarea industriei a decurs cu mare dificultate. Deși unii indicatori până în 1925 erau semnificativ mai mari decât nivelul din 1913, acest lucru se aplică producției de energie electrică, produse de inginerie, industrii ușoare și alimentare, producția industrială totală era încă de 75,5% din nivelul din 1913. Producția de cărbune a fost de 16,5 milioane de tone. față de 29,1 milioane de tone în 1913, minereu de fier - 3,3 și, respectiv, 9,2 milioane de tone Cifra de afaceri de marfă a căilor ferate nu a depășit 80% din nivelul antebelic. Au fost necesare schimbări radicale pentru a elimina numeroase probleme din industrie.

Dezvoltând ideea capitalismului de stat, guvernul a permis întreprinderilor private să închirieze întreprinderi industriale și comerciale mici și mijlocii. De fapt, aceste întreprinderi aparțineau statului, programul de lucru a fost aprobat în instituții puterea statului pe teren, dar activitățile de producție au fost desfășurate de întreprinzători privați. Întreprinderile ar putea închiria organizatii de statși persoane fizice, inclusiv foștii lor proprietari. Fabricile închiriate de comercianții privați aveau uneori 200-300 de angajați.

Un număr mic de întreprinderi de stat au fost denaționalizate. S-a permis să-și deschidă propriile întreprinderi persoanelor fizice care angajează cel mult 20 de persoane, ulterior acest „plafon” a fost ridicat. Până la mijlocul anilor 1920, sectorul privat reprezenta 20 până la 25% din producția industrială. Unul dintre semnele NEP a fost dezvoltarea concesiunilor, adică a întreprinderilor care funcționează pe baza unui acord între stat și firme străine atât din industria extractivă, cât și din industria prelucrătoare. În ciuda lozincilor bolșevice care cereau „o ultimă și decisivă bătălie” împotriva burgheziei mondiale, guvernul sovietic a înțeles că sunt necesare fonduri uriașe pentru a ieși din criză economică iar țara nu va putea restabili singură economia distrusă fără asistență externă.

În plus, liderii de stat se așteptau să folosească experiența întreprinderilor concesionate, impactul acestora asupra creșterii productivității muncii și organizarea muncii la întreprinderi similare interne. Cu ajutorul antreprenorilor străini, Rusia sovietică spera să stabilească legăturile internaționale necesare pe piața mondială, care se pierduseră după revoluție.

În aprilie 1922, la Rapallo (Italia), a fost semnat un tratat sovieto-german, potrivit căruia relațiile diplomatice dintre cele două țări au fost restabilite. După semnarea Tratatului de la Rapallo, a început perioada de recunoaștere a Republicii Sovietice de către multe țări ale lumii. Acest lucru a făcut posibilă încheierea diferitelor acorduri economice, dintre care multe nu s-au limitat la sfera comerțului internațional, ci au acoperit și legături tehnice și tehnologice, în primul rând cu Germania, SUA și Anglia. După încheierea Tratatului de la Rapallo, peste două mii de ingineri și tehnicieni germani au sosit în Rusia pentru a participa la refacerea industriei. Un interes deosebit a fost cooperarea militară germano-sovietică. Deoarece Tratatul de la Versailles din 1919 a interzis Germaniei să aibă și să producă arme moderne (avioane, tancuri), unele firme germane și-au transferat o parte din capacitățile către Uniunea Sovietică. Astfel, Germania ar putea ocoli Tratatul de la Versailles și ar putea primi cele mai recente arme care au fost create pe teritoriul sovietic. La rândul său, partea sovietică a avut acces la cele mai noi tehnologii. Firmele străine au concurat acerbă între ele, oferindu-și serviciile Uniunii Sovietice. Au achiziționat concesii, au furnizat mașini și echipamente noi, au găzduit ingineri stagiari sovietici. Deci, în 1925/1926, 320 de ingineri din Uniunea Sovietică au urmat pregătire la întreprinderile occidentale, în 1927-1928 - peste 400, iar în 1928/1929 - peste 500 de oameni. Uniunea Sovietică a folosit cu pricepere concurența dintre firmele occidentale. La mijlocul anului 1929 au fost încheiate acorduri cu 27 de firme germane și 15 americane, iar la sfârșitul anului 1929, 40 de firme americane au cooperat cu URSS (deși Statele Unite au recunoscut oficial țara noastră abia în 1933).

Pe toate acestea, trebuie spus că numeroasele declarații ale conducerii sovietice despre „blocada”, „izolare economică” internațională și atitudinea ostilă a „rechinilor capitaliști” față de țara sovietică nu corespundeau pe deplin realității. Există dovezi că până la 95% dintre întreprinderile industriale sovietice au primit asistență tehnică occidentală în anii 1920, care a contribuit la restabilirea rapidă a multor sectoare ale economiei. Dar, de îndată ce echipamentele și tehnologiile străine au fost stăpânite de specialiștii noștri, guvernul sovietic a rupt acordurile privind concesiunile și alte forme de cooperare cu partenerii străini.

În unele industrii, ponderea întreprinderilor concesionale și a societăților mixte pe acțiuni înființate cu participarea capitalului străin a fost foarte vizibilă. La mijlocul anilor 1920, au furnizat mai mult de 60% din plumbul și argintul extras, aproape 85% din minereul de mangan, 30% din aur, 22% din articolele de îmbrăcăminte și articole de mercerie produse. Cu toate acestea, în general, rolul concesiunilor a fost mic: în anul de afaceri 1926/1927 erau în vigoare doar 117 acorduri, acestea acopereau întreprinderile care angajeau doar 18 mii de oameni și produceau puțin mai mult de 1% din producția industrială.

Pe lângă capital, în țara noastră a mers și un flux de muncitori emigranți din multe țări ale lumii și, mai ales, din SUA. Peste o sută de muncitori calificați din fabricile Ford în 1921-1922 au înființat producția la Uzina de automobile din Moscova (AMO). Cu ajutorul sindicatelor americane a fost creată Corporația Industrială Ruso-Americană (RAIK), care a primit șase fabrici de textile și îmbrăcăminte la Petrograd și patru la Moscova. Muncitorii străini au ajutat la refacerea minelor de cărbune din Donbass, zeci de ingineri au lucrat la diferite fabrici din țară. Din septembrie 1920 până în septembrie 1921, peste 10.000 de americani au sosit în Rusia sovietică, inclusiv 2.600 de muncitori industriali calificați. În 1921, în Kuzbass a fost creată o colonie industrială autonomă (AIK „Kuzbass”). Coloniștii americani extrageau cărbune în mine, lucrau în fabricile de cocs. Pentru a crea ferme model în mediul rural, americanii au adus vite pursânge, tractoare și îngrășăminte. Până la sfârșitul anului 1923, în AIC lucrau aproximativ 8 mii de oameni. În 1927, această colonie a fost reorganizată într-un trust de stat. În total, în 1920-1925, 20 de mii de imigranți din SUA și Canada au venit în URSS. Dezvoltarea comerțului a fost unul dintre elementele capitalismului de stat. Inițial, în martie 1921, în numele unei veritabile „legături între oraș și țară” s-a intenționat să realizeze un amplu schimb de mărfuri în limita cifrei de afaceri economice locale. Pentru aceasta, s-a avut în vedere obligarea întreprinderilor de stat să predea produsele lor către un fond special de schimb de mărfuri al republicii. Dar, în mod neașteptat, pentru liderii țării, trocul local s-a dovedit a fi prea mic pentru dezvoltarea economiei și deja în octombrie 1921 s-a transformat în comerț liber cu toate caracteristicile sale necesare. În această perioadă, V.I. Lenin a numit comerțul principala verigă a politicii economice, „care trebuie înțeleasă prin toate mijloacele” pentru a construi fundamentul socialismului. În acest sens, s-a urmat un curs de dezvoltare a comerțului, de restructurare a organelor economice responsabile de comerțul intern. În mai 1921, problemele de reglementare a comerțului au fost transferate de la Consiliul Suprem al Economiei Naționale și de la Comisariatul Poporului pentru Alimentație către o comisie special creată „Komvnutor”, care în 1924 a fost transformată într-un Comisariat al Poporului pentru Comerț Intern independent. Capitalul privat a fost admis în sfera comerțului în conformitate cu permisiunea primită de la institutii publice pentru producerea tranzacţiilor comerciale. Deosebit de remarcabilă a fost prezența capitalului privat în comerțul cu amănuntul, unde ponderea acestuia în cifra de afaceri totală a ajuns la 83%. Dar în comerțul cu ridicata, pozițiile principale au fost ocupate de stat: până la 77% din cifra de afaceri aparținea organizațiilor comerciale de stat, 8% - cooperativelor, 15% - capitalului privat. În același timp, capitalul privat nu era deloc permis în sfera comerțului exterior, care se desfășura exclusiv pe baza monopolului de stat. Acordurile comerciale internaţionale au fost încheiate numai cu organele Comisariatului Poporului pentru Comerţ Exterior. Trusturile, adică asociațiile de întreprinderi omogene sau interconectate, au devenit principala formă de management al producției în sectorul public. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderile industriale s-au unit în 421 de trusturi, dintre care 40% erau centrale, iar 60% erau subordonări locale. În legătură cu aceste transformări, Consiliul Suprem al Economiei Naționale, care și-a pierdut majoritatea competențelor și, mai ales, dreptul de a se amesteca în activitățile operaționale ale întreprinderilor și trusturilor, s-a transformat într-un centru de coordonare. În același timp, uriașul său aparat a fost redus brusc, care a crescut în anii „comunismului de război” la 250 de mii de oameni, în timp ce doar 1,2 milioane de oameni erau angajați în întreaga industrie de stat, iar în întreaga economie națională a țării de acolo. erau 5 milioane de muncitori. Trusturile erau înzestrate cu puteri largi, decideau în mod independent ce să producă, unde să vândă produsele, erau responsabile financiar pentru organizarea producției, calitatea produselor și siguranța proprietății statului. Întreprinderile incluse în trust au fost scoase din aprovizionarea statului și trecute la achiziționarea de resurse de pe piață. Toate acestea au fost numite „contabilitate economică” (autofinanțare), în conformitate cu care întreprinderile au primit independență financiară deplină, până la eliberarea de împrumuturi cu obligațiuni pe termen lung. După plățile fixe obligatorii către bugetul de stat, întreprinderile dispuneau de veniturile din vânzarea produselor, utilizând în mod independent profiturile și acoperind pierderile. În conformitate cu principiile contabilității costurilor, trusturile erau obligate să aloce cel puțin 20% din profiturile lor pentru formarea capitalului de rezervă, în timp ce capitalul de rezervă trebuia să atingă o valoare egală cu jumătate din capitalul autorizat. Ulterior, acest standard a fost redus: cel puțin 10% din profit trebuia dedus în capitalul de rezervă până când acesta ajunge la o treime din capitalul inițial.

Concomitent cu formarea sistemului de trust, au început să apară sindicate, adică asociații voluntare ale mai multor trusturi pentru vânzarea cu ridicata a produselor lor, achiziționarea de materii prime, creditarea și reglementarea operațiunilor comerciale pe piețele interne și externe. . La sfârșitul anului 1922, 80% din industria testată era acoperită de sindicate. Până în 1928, în țară existau 23 de sindicate, care operau în aproape toate industriile și concentrează în principal comerțul cu ridicata în mâinile lor. Apropo, anii 1920 au fost marcați de dezvoltarea activă a comerțului cu ridicata cu drepturi depline. În ţară funcţiona o reţea largă de burse de mărfuri, târguri, firme comerciale (case) cu ajutorul cărora se vindeau produse finite, materii prime, utilaje etc.

În industrie și în alte sectoare ale economiei s-au restabilit salariile în numerar, s-a introdus un sistem tarifar, conform căruia se plătesc salariile în funcție de calificarea lucrătorilor și de cantitatea de produse produse, s-au ridicat restricțiile la creșterea salariilor cu creșterea producţia, şi astfel egalizarea salariilor a fost abolită.muncă, obişnuită în anii „comunismului de război”. Principalele restricții privind schimbarea locurilor de muncă asociate cu universalul serviciul de muncă a permis angajarea liberă a forței de muncă. Au fost înființate burse de muncă, unde a avut loc înregistrarea șomerilor, al căror număr a crescut de la 1,2 milioane de persoane în 1924 la 1,7 milioane de persoane în 1929. Dar creșterea ocupării forței de muncă a fost într-un ritm mai rapid: numărul muncitorilor și angajaților din toate sectoarele economiei, cu excepția țăranilor individuali, a crescut de la 8,5 milioane de oameni în anul de afaceri 1924/1925 la 12,4 milioane în 1929, ceea ce indica implicarea. în numărul de angajaţi mulţi şomeri.

NEP în sfera financiară și monetară

De o importanță nu mică pentru implementarea NEP a fost crearea unui sistem monetar stabil și stabilizarea rublei. La originile acestei lucrări complexe și uriașe a fost Comisarul Poporului pentru Finanțe al GYa. Sokolnikov, care în 1918 s-a opus emisiei nelimitate de bani. Dar în acel moment Sokolnikov nu a fost înțeles; Mai târziu V.I. Lenin a recunoscut că acest cel mai important comisariat popular în anii războiului civil a fost practic distrus, lichidat cu 90%.

Sub conducerea lui G. Sokolnikov, organisme financiare au fost recreate în centru și local, muncitori pricepuți. Așadar, un finanțator cu experiență N.N. a fost invitat să pregătească reforma monetară. Kutler, care a participat la celebra reformă a lui S.Yu. Witte în 1895 - 1897. De-a lungul anului 1922, a avut loc o discuție aprinsă despre modul de realizare a reformei monetare, ce să ia ca măsură a valorii în tranziția la bani noi. A fost propusă așa-numita „ruble de mărfuri”, care ar fi asociată doar cu cursul de schimb mediu al mărfurilor, sau cu indicele mărfurilor. Sokolnikov, pe de altă parte, a insistat asupra unui etalon de aur, iar până la sfârșitul anului 1922 s-a decis să se realizeze o reformă bazată pe etalonul de aur.

Pentru a stabiliza rubla, a fost efectuată o denumire a bancnotelor, adică o modificare a valorii nominale a acestora în funcție de un anumit raport de bancnote vechi și noi. Mai întâi, în 1922, au fost emise așa-numitele sovznaks. Noua rublă a fost egală cu 10.000 de ruble foste. În 1923, au fost emise alte semne sovietice, dintre care o rublă era egală cu 1 milion din banii vechi și 100 de ruble modelul din 1922. Concomitent cu lansarea noilor semne sovietice, la sfârșitul lunii noiembrie 1922, a fost pusă în circulație o nouă monedă sovietică - „chervoneții”, echivalați cu 7,74 g de aur pur sau cu moneda de aur de zece ruble prerevoluționară. Noile „bancnote de aur” au fost susținute cu 25% cu aur, alte metale prețioase și valută, cu 75% - cu mărfuri tranzacționabile, cambii și alte obligații. Problema chervoneților a însemnat un punct de cotitură în dezvoltarea sistemului financiar rus. Era strict interzisă folosirea chervoneților pentru acoperirea deficitului bugetar. Acestea erau destinate în primul rând împrumuturii industriei și operațiunilor comerciale din comerțul cu ridicata. Și, deși la 1 ianuarie 1923, ponderea chervoneților în masa monetară a fost neglijabilă - doar 3%, în a doua jumătate a anului aproape au scos sovznacii din cifra de afaceri economică la scară largă. Deja în toamnă, țăranii au acceptat să vândă cereale doar pentru chervoneți, uneori chiar scăzând prețurile, doar pentru a obține „bancnote de aur”. Stabilitatea chervoneților a fost confirmată de faptul că Banca de Stat a schimbat toate bancnotele prezentate cu valută străină la un curs fix.

În toamna anului 1922 au fost create burse de valori, unde era permisă vânzarea și cumpărarea de valută, aur, obligațiuni guvernamentale la un curs liber. Dacă rata monedelor de aur a crescut peste paritatea oficială, Banca de Stat a cumpărat de la bursă aur și valută străină, emitând monede de aur suplimentare și invers. Ca urmare, în cursul anului 1923, cursul de schimb al chervoneților a crescut în raport cu valutele străine. Deci, dacă la 2 ianuarie 1924, cursul de schimb al dolarului la bursa de la Moscova era de 2 ruble. 20 de copeici, apoi până la 1 aprilie 1924 a ajuns la 1 rublă. 95,5 cop. și s-a oprit la acest nivel. Același lucru s-a întâmplat cu lira sterlină, francul, marca și alte valute. Deja în 1925, chervoneții au devenit o monedă convertibilă; a fost cotat oficial la diferite schimburi valutare din întreaga lume. Etapa finală a reformei a fost procedura de răscumpărare a semnelor sovietice. În martie 1924, a fost stabilită o rată fixă ​​la rata de 50 de mii de ruble. bufnițe în semne din 1923 pentru 1 rublă în bonuri de trezorerie din aur.

Concomitent cu reforma monetară a fost realizată o reformă fiscală. Deja la sfârșitul anului 1923, deducerile din profiturile întreprinderilor, și nu impozitele de la populație, au devenit principala sursă a veniturilor bugetului de stat. Consecința logică a întoarcerii la economie de piata a avut loc trecerea de la impozitarea naturală la cea bănească a fermelor ţărăneşti. Între august 1921 și februarie 1922 s-au impus taxe la tutun, lichior, bere, chibrituri, miere, apă minerală si alte bunuri. Până în ultimul trimestru al anului 1922, Sokolnikov a declarat că o treime din toate veniturile bugetare au fost primite din impozitarea monetară, mai puțin de o treime din emiterea de bancnote, iar restul din impozite în natură.

Sistemul de credit a revenit treptat. În 1921, Banca de Stat, care a fost desființată în 1918, și-a reluat activitatea. Creditarea întreprinderilor din industrie și comerț a început pe bază comercială. Până la stabilizarea rublei, Banca de Stat a acordat împrumuturi la dobânzi foarte mari: de la 8 la 12% pe lună, dar dobânda a scăzut treptat. În țară au apărut bănci specializate: Banca Comercială și Industrială (Prombank) pentru finanțarea industriei, Banca Electrică pentru împrumuturi pentru electrificare, Banca Comercială Rusă (din 1924 - Vneshtorgbank) pentru finanțarea comerțului exterior, Banca Centrală pentru Utilități Publice și Locuințe Construcții (Tsekombank), etc. Aceste bănci au efectuat împrumuturi pe termen scurt și lung, împrumuturi distribuite, împrumut atribuit, reduceri și dobânzi la depozite.

În vara anului 1922 s-a făcut un alt pas spre stabilizarea sistemului financiar: s-a deschis un abonament pentru primul împrumut de cereale de stat în valoare totală de 10 milioane puds. secară în boabe. Statul a emis obligațiuni fără dobândă cu o valoare nominală de 100 de puds, care urmau să fie plătite în perioada 1 decembrie 1922 - 31 ianuarie 1923 în natură sau în numerar integral. pretul din magazin secară în ziua plății. Acesta a fost urmat de un împrumut de 6% pentru 100 de milioane de ruble aur. Toate acestea au fost făcute pentru a pregăti condițiile reformei monetare, întrucât obligațiunile au servit ca credit intern, precum și ca mijloc de răscumpărare a monedei de hârtie depreciate. A fost creată o întreagă rețea de bănci pe acțiuni, printre ai căror acționari se numărau Banca de Stat, sindicate, cooperative, persoane fizice și chiar antreprenori străini. Aceste bănci au acordat împrumuturi în principal anumitor ramuri ale industriei. Au fost deschise bănci cooperatiste pentru creditarea întreprinderilor cooperativelor de consum, bănci agricole pentru credit agricol, societăți mutuale de credit pentru creditarea industriei și comerțului privat, iar băncile de economii au fost înființate pentru mobilizarea economiilor populației. În 1923, în țară existau 17 bănci independente, iar în 1926 numărul acestora a crescut la 61. Ponderea Băncii de Stat în totalul investițiilor creditare ale sistemului bancar a scăzut în acest timp de la 66 la 48%.

Sokolnikov a susținut cu insistență organizarea de societăți comerciale comune cu participarea capitalului străin, pentru extinderea drepturilor trusturilor și pentru a le oferi posibilitatea de a intra pe piața mondială sub controlul Comisariatului Poporului pentru Comerț Exterior. Cert este că până în toamna anului 1922 a devenit clar că cifra de afaceri din comerțul exterior a țării a rămas semnificativ în urma ritmului general al redresării economice. În prima jumătate a anului 1922, valoarea exporturilor nu era mai mare de 3% față de nivelul din 1913, în timp ce valoarea importurilor era de zece ori mai mare decât valoarea exporturilor. Acest lucru s-a explicat prin faptul că pentru refacerea industriei a fost necesară achiziționarea din ce în ce mai multă de materii prime și echipamente din străinătate. S-a putut extinde importurile doar prin creșterea exporturilor, să zicem, de produse agricole excedentare. Însă aparatul de cumpărare al Comisariatului Poporului de Comerț Exterior era stângaci și lipsit de experiență, iar statul a alocat foarte puțini bani pentru achiziționarea de produse de la țărani. Sokolnikov a încercat să obțină permisiunea pentru liberalizarea temporară a importului și exportului pentru țărani și întreprinderi (trusturi) pentru anumite categorii de mărfuri. IN SI. Lenin s-a pronunțat ferm împotriva slăbirii monopolului comerțului exterior, temându-se de o presupusă creștere a contrabandei. De fapt, guvernul se temea că producătorii, după ce au primit dreptul de a intra liber pe piața mondială, își vor simți independența față de stat și vor începe din nou să lupte împotriva acestei puteri. Pe baza acestui fapt, conducerea țării a făcut tot posibilul pentru a preveni demonopolizarea comerțului exterior.

Dar, în ciuda poziției ferme a Comisariatului Poporului de Finanțe, „directorii roșii” au cerut în continuare continuarea practicii finanțării preferențiale a industriei în detrimentul țărănimii pentru a stimula dezvoltarea „legăturii socialiste” în stat. industria în comparaţie cu veriga mic-burgheză a economiei ţărăneşti. Pentru a face acest lucru, ei au insistat asupra unei extinderi nelimitate a emisiilor bancare. Deja în Cifrele de control ale economiei naționale pentru anul economic 1925/1926, elaborate de Comisia de Stat de Planificare, ideea „subordonării circulației banilor creșterii emisiilor” a fost afirmată deschis. Astfel, lupta încăpățânată de patru ani împotriva inflației a fost pierdută. Sub presiunea Comisiei de Stat de Planificare și a Consiliului Suprem Economic, din iulie până în decembrie 1925, masa monetară a crescut cu 400 de milioane de ruble, sau de o ori și jumătate, față de 1924, ceea ce a dus la un dezechilibru între volumul comerțului și masa monetară în circulație. A existat o amenințare reală a inflației, semn al căruia deja în septembrie 1925 era creșterea prețurilor mărfurilor și lipsa din ce în ce mai resimțită de bunuri industriale esențiale. Țărănimea a reacționat foarte repede în consecință la această situație, ceea ce a dus la întreruperea planului de procurare a cerealelor. Aceasta, la rândul său, a dus la eșecul programului de export-import și la o reducere a veniturilor din vânzarea pâinii în străinătate.

Pentru a menține o rată stabilă a monedelor de aur pe piața internă, Banca de Stat a fost nevoită să pună constant în circulație aur și valută străină pentru a retrage surplusurile de numerar. Dar aceste măsuri nu au dus la o reducere a emisiilor, ci la epuizarea rezervelor valutare. Deci, de fapt, rata unică de paritate a chervoneților, susținută de Banca de Stat atât pe piața externă, cât și pe cea internă, a fost eliminată, în urma căreia s-a produs o bifurcare a cursurilor de schimb. Vânzarea de valută era permisă doar pentru cei plecați din țară, drept urmare numărul operațiunilor de export de chervoneți în străinătate a crescut pentru a le schimba la cursul oficial. Pentru a preveni acest proces, din iulie 1926 a fost interzis exportul de chervoneți, iar în curând a fost oprită și achiziția lor pe piața externă. Aceasta a însemnat o respingere completă a cotației rublelor sovietice în străinătate. Cervoneții, care a fost una dintre monedele lumii, a devenit o monedă pur internă a URSS. Cu toate acestea, până atunci G. Sokolnikov nu a mai participat la activități financiare, deoarece în ianuarie 1926 a fost eliberat din funcția de comisar al poporului pentru finanțe. Acest lucru s-a datorat unei lupte acerbe pe coridoarele puterii pentru alegerea unei alte căi de dezvoltare a economiei țării. În anii 1930, G. Sokolnikov a fost reprimat și a murit în 1939.

Reducerea noii politici economice.

De remarcat că, în ciuda dezvoltării rapide a relațiilor de piață, în anii PNE a rămas o reglementare strictă de stat. procesele economice. Pe de o parte, funcționarea diferitelor elemente de piață (autofinanțare, liber schimb, credit și relații monetare) a fost permisă, pe de altă parte, „înălțimi comandante” în industria mare și mijlocie, transporturi, bănci și străinătate. comertul a ramas in mainile statului. Se credea că sectorul socialist (socializat) va coexista multă vreme cu structuri non-socialiste (privat-capitaliste în industrie și comerț, la scară mică și patriarhală în agricultură). În același timp, s-a presupus că sectorul socialist ar trebui să alunge treptat restul căilor din viața economică a țării. IN SI. Lenin a numit NEP o cale de ocolire, indirectă către socialism, singura posibilă după eșecul prăbușirii directe și rapide a tuturor structurilor pieței sub „comunismul de război”. Dar, în același timp, Lenin spera și într-o cale directă către socialism, cu condiția ca revoluția proletară să învingă în țările dezvoltate. tarile vestice. Nu a ratat nicio ocazie de a sublinia că PNE „nu este pentru totdeauna”, că este necesar să avem la îndemână justificările legale corespunzătoare pentru rezilierea diferitelor acorduri cu întreprinzătorii autohtoni și străini, pentru controlul permanent al statului asupra sectorului privat. "Este cea mai mare greșeală să crezi", scria Lenin în martie 1922, "că NEP a pus capăt terorii. Ne vom întoarce la teroare și la teroarea economică".

Prioritatea maximă în viata economicaȚara era la acea vreme restaurarea și dezvoltarea intensivă a industriei la scară largă, care era considerată ca principalul sprijin al puterii sovietice într-o țară țărănească și ca o sursă de consolidare a capacității sale de apărare. Dar pentru dezvoltarea industriei au fost necesare fonduri uriașe, care nu puteau fi extrase din agricultură decât prin impozite și stabilirea conștientă a unei politici speciale de prețuri. Astfel, guvernul central a încercat să reglementeze proporțiile de bază crestere economica. Dar, în practică, acest lucru a dus la disproporții profunde, așa-numitele „foarfece de preț”. Dacă din 1913 până în 1922 prețurile mărfurilor industriale, în comparație cu prețurile produselor agricole, au crescut de 1,2 ori, atunci până la sfârșitul anului 1923 „soluția” foarfecei de preț ajunsese deja la 300%, sau, cu alte cuvinte, la cumpără un plug în 1913, 10 lire era de ajuns. secară, iar în 1923 a fost nevoie de 36 de lire. secară. O astfel de politică de preț a făcut posibilă efectuarea unui schimb inegal de mărfuri între oraș și mediul rural și retragerea unor fonduri considerabile din agricultură.

Treptat, a început procesul de reducere a NEP. Țărănimea nu a căutat să-și extindă producția; mărfurile manufacturate au devenit din ce în ce mai scumpe, lipsa lor s-a simțit clar. În anul financiar 1925/1926, peste 400 de milioane de tone. pâinea nu era dusă la piață și lăsată în hambarele țărănești. În 1926/1927, era și mai puțină pâine destinată vânzării, iar rezervele sale naturale în fermele țărănești se apropiau de 1 miliard de lire sterline.

În a doua jumătate a anului 1926, guvernul s-a confruntat cu întrebarea în ce direcție se va dezvolta economia țării în viitor. Au izbucnit dispute cu privire la metodele de efectuare a achizițiilor de cereale. Chiar și la al XIV-lea Congres al PCR (b) convocat la sfârșitul anului 1925, a fost aprobat un nou „Curs spre industrializare”. La congres a luat cuvântul „noua opoziție” condusă de G. Zinoviev și L. Kamenev și a propus revenirea la metodele forțate de confiscare a produselor agricole, înlocuind cunoscutul slogan „Față la sat” cu noul slogan „Pumnul la sat”. ." Ei au propus o creștere bruscă a impozitelor asupra secțiilor bogate ale țărănimii. Un an mai târziu, ei au fost susținuți de L.D. Troțki, care credea că singura sursă de completare a bugetului de stat este țărănimea și ar trebui să fie impozitată și mai mult, deși acest lucru ar duce la o ruptură în „alianța muncitorilor”. clasă cu țărănimea”.

În mod clar, problema achizițiilor de cereale trecea de la una pur economică la una politică. De decizia sa depindea soarta NEP-ului și viitorul „socialismului autosusținut”. Dacă guvernul ar sprijini dezvoltarea relațiilor de piață, atunci ar fi necesar să se ridice la echilibru prețurile de cumpărare la produsele agricole și abia după aceea să se ridice taxele țărănimii. În practică, stimulentele economice nu au fost folosite.

Din 1928, a existat o creștere rapidă a prețurilor de vânzare cu amănuntul pentru toate produsele manufacturate și fabricate. Diferența dintre prețurile achizițiilor de cereale de stat și private ajunge la 100%. Criza achizițiilor cauzată de aceste împrejurări obligă statul să revigoreze măsurile de urgență din vremurile „comunismului de război”: deja la sfârșitul anului 1927, confiscarea „excedentelor de cereale”, înființarea de posturi pe drumuri și perchezițiile. a început hambarele ţărăneşti. Mii de membri ai partidului au fost trimiși să caute pâine ascunsă, au fost implicate unități militare, săracii din sat, care trebuiau să primească până la 25% din pâinea confiscată contra unei taxe mici sau complet gratuit. Drept urmare, NEP, care a început cu stimularea agriculturii, a fost și el restrâns, începând cu acesta.

Reducerea NEP are loc în toate domeniile economiei. Încă din 1927 a început să fie stabilit un plan de producție de stat pentru întreprinderile industriale. În 1929, trusturile și-au pierdut independența economică și s-au transformat într-o verigă intermediară în sistemul de management al producției, iar în anii primului plan cincinal au încetat complet să mai existe. Sindicatele, dimpotrivă, au fost înzestrate cu puteri suplimentare în sfera reglementării planificate a întreprinderilor. La sfârşitul anului 1929 au fost transformate în asociaţii industriale (glavki), care constituiau o structură rigidă de conducere centralizată. Livrările contractuale directe între întreprinderi, care în 1929 reprezentau aproximativ 85% din producția industrială totală, au fost reduse la 5% în 1930.

La începutul anilor 1930, a avut loc o deplasare aproape completă a capitalului privat din diverse sectoare ale economiei. Ponderea întreprinderilor private în industrie în 1928 era de 18%, în agricultură - 97%, în comerțul cu amănuntul - 24%, iar până în 1933 - 0,5%, 20% și respectiv zero.

În perioada 1930-1932, măsurile de piaţă din sistemul de credit al ţării au fost de fapt eliminate. Creditul ca atare a fost înlocuit cu finanțare centralizată. Creditul comercial între întreprinderi este interzis, circulația facturilor este desființată. Anterior, băncile independente sunt subordonate Comisariatului Poporului pentru Finanțe și, de fapt, nu mai sunt instituții de credit.

Există un colaps complet al sistemului monetar. Deja din 1925 există o inflație vizibilă. Masa monetară în circulație abia din februarie până în octombrie 1925 a crescut cu 52%, ceea ce a dus la o creștere bruscă a prețurilor pe piața liberă, pe care statul nu a putut-o reglementa. În 1926, schimbul liber de chervoneți cu aur a fost suspendat, a fost interzisă exportul de valută sovietică în străinătate, iar în 1928 asupra importului de valută străină în URSS. Piața valutară privată a fost lichidată. Banca de Stat a început o emisiune de bani pe scară largă. Masa monetară este în creștere, însumând 1,3-1,4 miliarde de ruble în 1926/1927 și 8,4 miliarde de ruble în 1933.

Prețurile pieței libere au răspuns emisiei: în 1932, față de 1927/1928, au crescut de aproape opt ori, inclusiv de cinci ori pentru mărfurile manufacturate și de treisprezece ori pentru produsele agricole. Statul încearcă să mențină prețurile în comerțul cu ridicata și cu amănuntul la același nivel, dar acest lucru duce la o lipsă acută de mărfuri, drept urmare, în 1928, sistem de carduri distributie. Inițial, cardurile au fost introduse în unele, iar apoi în toate orașele țării; mai întâi pentru pâine, apoi pentru produsele alimentare de bază, iar apoi pentru bunurile de larg consum.

Astfel, începând din 1929, înlocuind politica Noii Politici Economice, s-a instituit sistemul administrativ de conducere în economia ţării.

Rezultatele economice ale introducerii NEP.

Dacă luăm doar cifrele de creștere a producției, atunci ele vorbesc fără îndoială de un anumit succes: de exemplu, producția industrială totală, față de 1913, a crescut până în 1927 cu 18%; în 1927 și 1928, producția industrială a crescut cu 13%, respectiv 19%. În general, numărul de animale a fost restabilit (cu excepția cailor, al căror număr a scăzut cu 15%), producția agricolă s-a dublat în acești cinci ani și a depășit cu 18% nivelul din 1913, ceea ce se datorează parțial creșterii. în zona cu culturi industriale. Rata medie anuală de creștere a venitului național în ansamblu pentru 1921-1928 a fost de 18%. Până în 1928, venitul național pe cap de locuitor a crescut cu 10% față de 1913. În 1922, sistemul de carduri a fost în mare măsură abolit.

Mai important, însă, producția de cereale a scăzut cu 10%. Deși până în 1927 industria și agricultura erau aproape de nivelul din 1913, au rămas o serie de probleme care amenințau viitorul Noii Politici Economice. Principalele dificultăți din sectorul agricol sunt caracterizate, de exemplu, de faptul că în 1926 cantitatea de cereale de vânzare pe piața internă era la jumătate față de cea din 1913. Exportul de cereale, care în 1904-1914 se ridica la circa 11 milioane de tone, s-a oprit complet. pe an, în fiecare an s-a pus problema aprovizionării cu cereale a orașelor mari, ceea ce a împiedicat foarte mult dezvoltarea întregii economii.

Literatură:

1. T.M. Timoshina „Istoria economică a Rusiei”, „Filin”, 1998.
2. N. Vert „Istoria statului sovietic”, „Lumea întreagă”, 1998
3. „Patria noastră: experiență istoria politica„Kuleshov S.V., Volobuev O.V., Pivovar E.I. și alții, „Terra”, 1991
4. "Cea mai recentă istorie a patriei. Secolul XX", editat de Kiselev A.F., Shchagina E.M., "Vlados", 1998
5. L.D. Troţki "Revoluţia trădată. Ce este URSS şi încotro merge?" (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)